郭 威

(黑龍江省消防救援總隊(duì)雞西支隊(duì)城子河區(qū)大隊(duì)，黑龍江 雞西158100)

人們生活水平不斷提高，推動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，隨著賓館、飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧越來(lái)越多，大型綜合商業(yè)場(chǎng)所已經(jīng)成為了普遍的商業(yè)形式，大型購(gòu)物場(chǎng)所隨處可見(jiàn)，給人們的生活帶來(lái)了巨大的便利。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)化發(fā)展，集購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、住宿為一體的綜合性建筑越來(lái)越多，在人們的生活中起到了重要的保障。這些場(chǎng)所有自身的特點(diǎn)，往往是占地面積大、功能復(fù)雜、火災(zāi)荷載高、人員數(shù)量多，存在較大的火災(zāi)隱患，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)威脅，如果控制不當(dāng)，監(jiān)督不力，則會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)?；馂?zāi)蔓延速度快、人員疏散逃生難、滅火救援難度大等，很容易導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。人流密集的場(chǎng)所是火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，只有全面做好監(jiān)督與檢查，才能確保安全穩(wěn)定。

1 人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故特點(diǎn)

1.1 受害人員數(shù)量多

人員密集場(chǎng)所人員流量大、流動(dòng)性強(qiáng)，火災(zāi)發(fā)生后，往往受害的人較多，特別是在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，室內(nèi)大量的濃煙，使人們?cè)诨艁y中找不到逃生的通道。如果人員聚集較多，就會(huì)導(dǎo)致疏散過(guò)程中發(fā)生踩踏事件，增加了傷亡的概率。進(jìn)行人員疏散時(shí)，如果組織不力，就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)秩序非常亂，不但會(huì)影響撤離，更大大降低了逃生概率。從實(shí)際的火災(zāi)案例中發(fā)現(xiàn)，在人流密集的場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)后，人們內(nèi)心特別慌亂，會(huì)大量的盲目涌到僅有的通道口，造成門(mén)口堵塞，很多人是在逃生的過(guò)程中出現(xiàn)踩踏才導(dǎo)致失去生命的，無(wú)形中也增加了死亡率。

1.2 經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成熟，人們的生活質(zhì)量也有所提高，生活中的物品也較為高檔，如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，往往導(dǎo)致較大的經(jīng)濟(jì)損失。人們辦公用品、生活用品、商場(chǎng)貨物等在火災(zāi)發(fā)生后，很難搶救出來(lái)，如果火勢(shì)得不到有效控制，就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)快速蔓延的現(xiàn)象，直至達(dá)到無(wú)法救援的地步。人們只能進(jìn)行快速逃生，根本顧不上搶救財(cái)物，即使再昂貴的裝修材料或設(shè)備都會(huì)被燒壞，經(jīng)濟(jì)損失不可估量。

1.3 對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響

城市化進(jìn)程中，更加注重城市的品質(zhì)，一個(gè)城市的形象與發(fā)展密切相關(guān)，只有保證城市良好形象，才能吸引更多的投資，推動(dòng)城市全面發(fā)展。但是，如果人員較多大型商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)影響到城市的形象，出現(xiàn)死亡情況，還會(huì)造成不良社會(huì)影響，人們對(duì)城市的美好印象就會(huì)打折，會(huì)對(duì)該城市失去信心，人民群眾對(duì)城市依賴感和幸福感也會(huì)削弱。

2 火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因

2.1 安全通道的設(shè)置不合理

為了進(jìn)一步提高我國(guó)建筑的安全性，各級(jí)管理部門(mén)全面提高了建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在建筑行業(yè)中全面進(jìn)行消防監(jiān)督與檢查，以此提高建筑物的安全度。我國(guó)建筑行業(yè)在不斷發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，建筑物外部形態(tài)改變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能也產(chǎn)生改變。但是，有些建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全通道建設(shè)不合理，人們進(jìn)入這些場(chǎng)所，正常情況下對(duì)安全出口都不了解，何況是在火災(zāi)發(fā)生后，往往在生活中會(huì)出現(xiàn)人們火災(zāi)時(shí)不知道逃生路徑的問(wèn)題，影響到了逃生的質(zhì)量與速度。安全通道是否設(shè)計(jì)科學(xué)，決定了逃生的速度，建筑行業(yè)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，必須嚴(yán)格設(shè)計(jì)與施工，按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格做好消防工作，合理設(shè)計(jì)安全通道，這樣才能夠確保消防通道任何情況下都能暢通無(wú)阻，發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前，一些經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，安全通道被占用，堆放著大量貨物，主要原因是經(jīng)營(yíng)業(yè)主為了方便自己，而忽視了消防安全，消防通道發(fā)揮不到應(yīng)有的作用。一旦遇到火災(zāi)，人們就不能快速逃生，沒(méi)有辦法撤離，很容易導(dǎo)致人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 常閉式防火門(mén)、防火卷簾不能發(fā)揮作用

建筑物內(nèi)部設(shè)計(jì)要符合消防工作需要，根據(jù)消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好設(shè)施設(shè)備的配備，這樣就能夠在火災(zāi)初期對(duì)火勢(shì)進(jìn)行控制，同時(shí)也能夠通過(guò)內(nèi)部的消防設(shè)施做好消防救援配合，確保建筑物的安全。部分場(chǎng)所對(duì)防火門(mén)和卷簾門(mén)的作用混淆不清，不能定期進(jìn)行良好維護(hù)，防火卷簾門(mén)當(dāng)成雜物間進(jìn)行使用。這樣在火災(zāi)來(lái)臨時(shí)，就不能快速下落，起不到消防的功能。

2.3 電氣設(shè)備使用管理不到位

電路起火的情況較多見(jiàn)，對(duì)于建筑物來(lái)講，特別是人流密集的建筑內(nèi)部，當(dāng)場(chǎng)所出現(xiàn)人員過(guò)度密集時(shí)，就會(huì)增加用電量。大量的電器會(huì)同時(shí)使用，導(dǎo)致線路承載量過(guò)大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電能最大的負(fù)荷，如果是線路設(shè)計(jì)不合理，老化等情況，就會(huì)出現(xiàn)短路。人流密集場(chǎng)所大部分是經(jīng)營(yíng)性單位，處于市中心位置，基本都是一些老式建筑物，電路的安裝簡(jiǎn)單，有的還沒(méi)有穿管保護(hù)。線路如果出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致電器打火，引起周圍易燃品起火，嚴(yán)重的會(huì)造成大型火災(zāi)事故。而新建筑物也并非全是安全的，對(duì)于有些建筑物在施工時(shí)，使用了一些不合格物料，埋下安全隱患。特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，經(jīng)常更換業(yè)主，換一次重新裝修一次，裝修店面也僅僅是表面進(jìn)行美化，而內(nèi)部的基礎(chǔ)硬件是不動(dòng)的，忽視了電線的安全問(wèn)題，會(huì)在原有的線路上私搭亂接，導(dǎo)致電線更加混亂，使用高壓電器，往往增加了起火的幾率。

2.4 消防設(shè)施不齊全

人員密集場(chǎng)所一定要配備齊全消防設(shè)施，以此保證消防安全，當(dāng)建筑物起火后，能夠通過(guò)必要的救援，有效控制住火勢(shì)，避免出現(xiàn)蔓延的情況。火災(zāi)較小時(shí)利用消防設(shè)施就能夠輕易進(jìn)行撲救，保證了建筑物和人員安全。但是當(dāng)前一些建筑內(nèi)部，消防設(shè)施不齊全，許多建筑內(nèi)部的消防設(shè)施由于長(zhǎng)期不使用，出現(xiàn)了部分失效、丟失、損壞的情況，這主要是因?yàn)橄啦块T(mén)和管理人員沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督檢查造成的，遇到火災(zāi)時(shí)，起不到快速的自救功能。

3 消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

3.1 消防監(jiān)督工作人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)不完善

消防監(jiān)督是有效防止火災(zāi)事故的必要手段，通過(guò)良好的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患。但是，當(dāng)前的消防監(jiān)督工作人員較少，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上跟不上時(shí)代的發(fā)展，城市建筑越來(lái)越多，但人員建設(shè)方面存在問(wèn)題，較少數(shù)量的消防監(jiān)督工作人員難以承擔(dān)整個(gè)社會(huì)面消防安全監(jiān)督與檢查。面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)，不能面面俱到做好監(jiān)督檢查。日常消防監(jiān)督內(nèi)容較多，特別是對(duì)所管轄區(qū)域要重點(diǎn)解決排查的隱患數(shù)量多，還要進(jìn)行場(chǎng)所消防設(shè)施建設(shè)、整改火災(zāi)隱患問(wèn)題、調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因等。這些任務(wù)的完成必須要有專業(yè)的消防知識(shí)，有些消防監(jiān)督人員知識(shí)不足，對(duì)專業(yè)不扎實(shí)，易造成管轄范圍內(nèi)場(chǎng)所消防能力跟不上，增加了火災(zāi)事故發(fā)生幾率。

3.2 人員密集場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)人員缺乏正確的消防安全觀念

消防安全，人人有責(zé)。對(duì)于人流量大的區(qū)域，大部分人員都是外來(lái)人員，人民群眾沒(méi)有組織性，普遍缺少消防安全意識(shí)。人民普遍認(rèn)為這都是消防管理人員的責(zé)任，對(duì)消防工作缺乏正確理解，逃生技能掌握不扎實(shí)，消防設(shè)備使用方式不對(duì)，沒(méi)有系統(tǒng)性的消防常識(shí)。如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，人們會(huì)驚慌失措，無(wú)法對(duì)群眾進(jìn)行有效的集中組織，群眾自救能力也不夠，容易導(dǎo)致傷亡事件的發(fā)生。

3.3 尚未健全完善的消防安全法律法規(guī)

當(dāng)前，我國(guó)消防法律法規(guī)還不健全，無(wú)法對(duì)整個(gè)消防工作全覆蓋。經(jīng)指導(dǎo)，《消防法》規(guī)定了消防監(jiān)督工作方向，但是，卻沒(méi)有明確具體辦法，特別是監(jiān)督工作要面對(duì)的是人民群眾，要想全面落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任，其執(zhí)法難度較大，大部分危險(xiǎn)行為沒(méi)有明確要求，導(dǎo)致監(jiān)督不能正常進(jìn)行，監(jiān)督工作難以有效開(kāi)展。有些地方性消防法規(guī)，存在片面性，體現(xiàn)不出普遍的價(jià)值，監(jiān)督過(guò)程中，缺少必要的法律依據(jù)。

3.4 人員密集場(chǎng)所后期裝飾材料的消防性能不佳

經(jīng)營(yíng)性人流密集場(chǎng)所需要進(jìn)行裝修裝飾，吸引消費(fèi)者，進(jìn)行裝修時(shí)使用了不當(dāng)?shù)牟牧希恍┗w、泡沫板、布料等裝飾材料往往具有可燃性，增加了火災(zāi)的隱患。對(duì)于很多的新型裝修材料多屬易燃可燃高分子材料，如果用于裝修裝飾，就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。消防管理部門(mén)在裝修期間無(wú)法對(duì)業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督，還有一些業(yè)主為了逃避監(jiān)督檢查，取得消防行政許可后擅自增添易燃可燃裝修材料，雖然使經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所美觀性增強(qiáng)，但是安全得不到保障，裝修材料在起火后，會(huì)大量釋放有毒煙氣，短時(shí)間就會(huì)導(dǎo)致密集場(chǎng)所群死群傷。

4 完善人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作的具體措施

4.1 有側(cè)重地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查工作

為了全面保證人員密集場(chǎng)所的安全，就需要做好監(jiān)督與檢查，全面保證場(chǎng)所的安全。監(jiān)督人員不足，則需要進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)監(jiān)督，把場(chǎng)所內(nèi)重要的區(qū)域進(jìn)行劃分，全面做好日常的監(jiān)督與檢查，做到經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性，進(jìn)一步提高重點(diǎn)部位的消防能力。很多人員密集場(chǎng)所建筑物結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，很多的區(qū)域不能面面俱到做好日常監(jiān)督，容易出現(xiàn)漏洞。所以在對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查工作時(shí)，要盡可能地做好重點(diǎn)區(qū)域劃分，不能出現(xiàn)重點(diǎn)核心區(qū)的監(jiān)督漏洞，降低火災(zāi)事故率的發(fā)生。側(cè)重點(diǎn)的部位比如燃?xì)?、線路、設(shè)備等，這些是造成火災(zāi)最主要的成因，要時(shí)刻保證燃?xì)獍踩?，正確操作，經(jīng)營(yíng)性餐飲單位要嚴(yán)格遵守消防條例規(guī)定，正確使用燃?xì)?，相?yīng)消防設(shè)施時(shí)刻處于完美狀態(tài)，內(nèi)部的滅火器，消防栓等要保證性能良好，遇到火災(zāi)事故能夠發(fā)揮出作用。

4.2 定期進(jìn)行消防設(shè)備的檢查維護(hù)工作

人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備很重要，對(duì)于初期火災(zāi)事故能夠起到控制作用，要充分保證基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完好，有效保證建筑物的安全。這就需要定期做好消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督與檢查，確保人員密集場(chǎng)所消防能力。要進(jìn)行全面細(xì)致地檢查，避免出現(xiàn)消防設(shè)施老化、陳舊、丟失、破損的現(xiàn)象。保證性能優(yōu)良，隨時(shí)能夠發(fā)揮功能作用，有效減少不必要的火災(zāi)損失，更好地維護(hù)公共場(chǎng)所安全，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.3 深化相關(guān)消防部門(mén)職能改革,完善監(jiān)督管理制度

要全面細(xì)化消防規(guī)定，對(duì)漏洞進(jìn)行補(bǔ)充，這樣才能保證監(jiān)督有法可依，維護(hù)各方的利益。無(wú)論任何一項(xiàng)工作必須要有制度保障，通過(guò)制度約束，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力，為了全面保證人員密集場(chǎng)所安全，則需要在制度上不斷細(xì)化，在流程上不斷完善，通過(guò)有效的制度建設(shè)，全面做好消防工作。對(duì)消防工作進(jìn)行良好的監(jiān)督與檢查，根據(jù)消防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制度，補(bǔ)充制度，使制度更加完善系統(tǒng)，參照相關(guān)法律法規(guī)，全面加以完善提升，使監(jiān)督工作落實(shí)到各個(gè)細(xì)節(jié)中。進(jìn)一步明確各管理部門(mén)的責(zé)任，使責(zé)任落實(shí)到位，制度建設(shè)也是責(zé)任建設(shè)。這樣才能確保消防工作細(xì)節(jié)化、明確化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效維護(hù)監(jiān)督人員的權(quán)力，提高管理人員意識(shí)，通過(guò)良好的制度建設(shè)，全面強(qiáng)化建筑物安全，消除法律空白，為建設(shè)和諧社會(huì)提供安全保障。

4.4 提升消防監(jiān)督檢查工作宣傳力度

要通過(guò)一切形式，做好消防工作宣傳教育，全面提高人民群眾的消防意識(shí)，通過(guò)全民預(yù)防，避免出現(xiàn)火災(zāi)事故。消防部門(mén)需要定期做好消防演練，特別是在人民群眾較密集地方，一定要通過(guò)實(shí)踐的形式，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，掌握正確的逃生技巧，會(huì)使用消防器材。同時(shí)，通過(guò)微信、電視等載體，全面做好消防知識(shí)的宣傳講解，讓人民群眾更多地了解消防知識(shí)。在火災(zāi)發(fā)生后，能夠進(jìn)行自救，保證自身的安全。消防監(jiān)督檢查也需要對(duì)消防宣傳工作進(jìn)行檢查，日常不斷提高自己的消防知識(shí)，通過(guò)專業(yè)性的檢查，做好問(wèn)題整改，保證宣傳效果與質(zhì)量。

4.5 增強(qiáng)場(chǎng)所配套設(shè)施的消防性能

要從源頭做好消防工作，為了全面保證人流密集場(chǎng)所的安全，不斷強(qiáng)化消防監(jiān)督管理能力，要對(duì)人員密集區(qū)域內(nèi)裝修設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)材料的把關(guān)、市場(chǎng)的監(jiān)督檢查、消防管理能力建設(shè)等方面的監(jiān)督，全面保證消防安全。要全面落實(shí)消防責(zé)任，和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)簽訂合同，嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)業(yè)主遵守消防規(guī)定，使用標(biāo)準(zhǔn)的裝修裝飾材料，通過(guò)合同的簽訂，進(jìn)一步明確責(zé)任，避免使用不合格的材料。全面完善單位內(nèi)部消防檢測(cè)程序，建立良好的監(jiān)督機(jī)制，由單位消防安全負(fù)責(zé)人監(jiān)督單位裝修所使用的裝修材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)自檢自查，確保大型人員密集場(chǎng)所的裝修材料燃燒性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不使用裝修標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不使用。做好日常的監(jiān)督與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格材料，若檢測(cè)期間發(fā)現(xiàn)使用易燃可燃材料，那么，就需要及時(shí)進(jìn)行制止，以此警戒其他商戶行為，保證消防條件合格。全面提高人員密集場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施能力，確保消防設(shè)施更加規(guī)范，有效做好日常的管理與維護(hù)，保證消防設(shè)施設(shè)備完好。人員密集場(chǎng)所消防負(fù)責(zé)人員要做好自身的檢查與監(jiān)督，扛起責(zé)任，明確范圍，掌握建筑防火、消防設(shè)施、消防水源、微型消防站的情況，全面有效發(fā)揮出管理監(jiān)督的作用，運(yùn)用科學(xué)的方法做好監(jiān)督檢查，要做好消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高場(chǎng)所人員安全責(zé)任意識(shí)。做好人員的管理，全面提高人員密集場(chǎng)所疏散設(shè)施設(shè)置，保證通道暢通、防火門(mén)好用、設(shè)備完整，要對(duì)占用通道的用戶進(jìn)行管理，及時(shí)整改到位，做好后序的檢查監(jiān)督，避免出現(xiàn)反復(fù)的現(xiàn)象。要對(duì)消防疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具做好檢查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)更換維修，確保燈具照明良好，有效打通人員密集場(chǎng)所的“生命通道”，保證人民群眾安全。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，人員密集型場(chǎng)所具有自身的特殊性，其消防工作至關(guān)重要，要全面根據(jù)不同的區(qū)域，做好消防安全工作。有效提高監(jiān)督管理能力，消防監(jiān)督檢查人員要不斷進(jìn)行自身的建設(shè)，全面提高知識(shí)能力，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，立足預(yù)防為主做好日常監(jiān)督管理。有效保護(hù)好廣大人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全，積極做好監(jiān)督檢查，使監(jiān)督檢查在消防工作中發(fā)揮積極作用。