丁金麗
摘要:工程建設(shè)的造價審核主要目的是合理確定和有效控制工程造價,規(guī)范造價行為,而更重要的原因是實現(xiàn)資源優(yōu)化合理配置,使投資效益實現(xiàn)最大化。通過對工程造價進行全面、系統(tǒng)的檢查和審核,及時糾正存在的錯誤。在審核工程造價時,最主要是計算的工程量是否正確;取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理;材料差價以及定額套用等。有效的工程造價審計對節(jié)約國家建設(shè)資金、避免損失浪費,揭穿舞弊具有重要意義。因此針對建設(shè)項目的每個階段,明確審計目標(biāo),確定審計工作重點,合理運用審計方法開展工程造價審計是十分必要的。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工企業(yè);造價審計;經(jīng)濟效益
由于建筑工程流動性大、施工面廣,建筑工程施工企業(yè)在造價審計上會面臨很多困難,而造價審計對企業(yè)決策、成本核算、資金調(diào)用具有十分重要的作用,因此需加強造價審計工作。同時,采用科學(xué)的造價審計方法,也能提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,推動企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
1 建筑施工中工程造價審計的重要性
1.1 為企業(yè)的決策保駕護航
造價審計的過程中,企業(yè)面臨大量信息,如圖紙設(shè)計要求、建設(shè)單位變更要求、施工方案的制定、材料的采購與分發(fā)、大型機械進出場等。如果沒有做好造價審計工作,就容易導(dǎo)致企業(yè)做出錯誤判斷,進而影響企業(yè)的決策。做好造價審計工作后,可以利用財務(wù)數(shù)據(jù)記錄工程動態(tài),結(jié)合企業(yè)的運轉(zhuǎn)情況進行實時數(shù)據(jù)分析,從而在短時間內(nèi)就快速做出決策和處理,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,并且提出有效解決方案。
1.2 提升資金利用效率
企業(yè)的發(fā)展需要資金運作,建筑工程同樣如此,建筑工程施工企業(yè)需要重視建設(shè)資金投入使用,加強對資金流動性的控制。因此,需要依托造價審計工作實現(xiàn)以上的種種目標(biāo)。通過造價審計部門加強對工程進度款、分包企業(yè)、人材機的支出審核,密切并實時監(jiān)控企業(yè)的資金流向和金額,同步每一筆資金流動信息,施工企業(yè)能及時發(fā)現(xiàn)資金使用中的高風(fēng)險點、異常點,并與已建工程進行經(jīng)驗比對,提高資金利用效率,提升項目建設(shè)效率,促進建設(shè)資金高效利用。
1.3 促進項目成本的核算管理科學(xué)化
建筑施工企業(yè)的造價審計能力提高后,能更好地進行項目成本核算管理工作。做好建筑工程的材料成本、勞務(wù)成本、機械成本控制工作,能在確保建筑工程質(zhì)量的前提下,提升建筑工程的經(jīng)濟效益。同時,優(yōu)化材料、機械設(shè)備、人員的使用,強化勞務(wù)管理水平,減少因為施工組織不力所導(dǎo)致的用工、用料增加的問題。做好計劃能夠解決一定的偏差,找到利潤所在點,并且減少無效的成本支出,降低管理的不確定性和風(fēng)險,有利于實現(xiàn)對建筑工程的系統(tǒng)化建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2 建筑施工中工程造價審計存在的主要問題
2.1 企業(yè)對造價審計工作缺少重視
很多建筑工程施工企業(yè)的管理觀念比較傳統(tǒng),派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理普遍忙于施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、施工進度和滿足建設(shè)單位要求等,對造價審計工作的重視程度不高,導(dǎo)致造價審計工作不能夠在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮作用。企業(yè)在建設(shè)期間不能及時收集對結(jié)算有利的證據(jù)資料,“干得好,但干得不巧”,不能有效控制工程的施工成本,也很難有效規(guī)避一些財務(wù)風(fēng)險,從而影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.2 造價審計人員的水平不足
造價審計工作對造價人員的綜合能力要求較高,需要既熟知施工工藝和流程、識別圖紙設(shè)計,又能進行量價計算,還能與建設(shè)單位聘請的審計人員、政府投資審計人員順暢溝通。但目前建筑施工企業(yè)的造價審計工作人員水平參差不齊,普遍缺乏對工程造價的系統(tǒng)學(xué)習(xí),不能正確認(rèn)識和全面深入理解造價審計,進而影響企業(yè)效益。同時,造價審計人員沒有將造價審計工作和建筑工程建設(shè)的實際情況相聯(lián)系,不去施工現(xiàn)場實地查看、測量,不掌握實際施工工藝和方法,單一相信圖紙等施工記錄資料和自身經(jīng)驗判斷。尤其是大中型項目,往往工期較長,施工人員較多,與其他施工企業(yè)交叉作業(yè),可能會出現(xiàn)一些突發(fā)性情況或事故,在缺少完備應(yīng)急方案的情況下,就容易導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)出現(xiàn)赤字,管理工作開展困難。
2.3 造價審計理念落后
建筑施工企業(yè)缺少造價審計創(chuàng)新,導(dǎo)致造價審計工作模式較為落后、效率不高,員工的工作方式也比較傳統(tǒng)。一些從業(yè)人員缺乏財務(wù)相關(guān)知識儲備,知識體系不完備,財務(wù)知識結(jié)構(gòu)不能滿足實際工作需求。在實際工作中,多數(shù)造價審計人員認(rèn)為造價工作只是對工程量計算和綜合單價的認(rèn)定,并不把財務(wù)工程的成本控制、項目運行成本控制納入工作范圍,因此工作中不能全面反映工程決算情況和企業(yè)財務(wù)狀況,缺少創(chuàng)新意識,也不能及時發(fā)現(xiàn)并向企業(yè)報告財務(wù)風(fēng)險點,在落實造價審計工作上的積極性也比較低。
2.4 缺少健全的運行制度
很多建筑施工企業(yè)的造價審計工作都比較局限,制度不完善甚至缺少制度,僅僅側(cè)重于會計核算,但是并沒有在財務(wù)分析、考核、會計管控等工作上發(fā)揮作用,存在職能不健全的問題。此外,由于缺少完善的獎勵和監(jiān)督機制,很多造價審計工作人員工作較被動,在財務(wù)管理工作不能主動發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。還有一些審計人員由于缺少足夠的監(jiān)督,容易出現(xiàn)違規(guī)操作的情況,進而引發(fā)廉潔風(fēng)險,損壞企業(yè)利益。
3 建筑施工中工程造價審計工作的思路
3.1 加強對造價審計人員的培養(yǎng)
通過提高審計人員的工作水平,可以讓企業(yè)有更強的資金運作能力,推動企業(yè)完善自身的造價審計能力。建筑工程企業(yè)需要圍繞目前對造價審計人員的需求,構(gòu)建造價審計人員的培養(yǎng)模式,提升他們的綜合素質(zhì)。比如,可以加強對建筑工程施工的預(yù)算定額和清單計價培訓(xùn)、基建財務(wù)知識培訓(xùn),開展“傳幫帶”人才培養(yǎng)機制,鼓勵造價人員積極考取工程、財會及法律執(zhí)業(yè)證書,并建立獎勵制度。造價審計人員通過學(xué)習(xí)能夠擁有更完備的會計知識,提高對法律的掌握程度,加強對建筑工程施工方面的知識培訓(xùn),同時也能提高對項目競標(biāo)工作的掌握程度,提升企業(yè)的競標(biāo)完成效率,提高造價審計人員對建筑工程施工的了解。
3.2 轉(zhuǎn)變造價管理理念
企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)拋棄原有的造價管理理念,加強對造價工作的重視。造價管理關(guān)系成本控制,進而影響企業(yè)利潤,因此要高度重視。不能簡單地將造價管理認(rèn)為是個別造價審計人員的工作,應(yīng)全面貫徹造價審計思維。在投標(biāo)階段,應(yīng)積極組織造價人員對招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單進行仔細(xì)研判,找出利潤可能出現(xiàn)的重要部位,采取有競爭力的報價,同時采用不平衡報價法等手段,為結(jié)算奠定有利條件;在施工過程中,對各類可能會影響造價的施工情況及時進行簽證,同時總承包單位應(yīng)加強對分包單位的現(xiàn)場管理,優(yōu)化施工方案,減少機械進出場次數(shù),統(tǒng)籌安排人員,提醒建設(shè)單位和監(jiān)理單位及時進行材料核價、施工進度認(rèn)證等;項目結(jié)束后及時整理施工資料,積極進行竣工結(jié)算審計對量,依據(jù)合同條款,及時收回工程質(zhì)保金等尾款。只有將造價管理的理念貫穿工程全過程,才能切實有效地控制施工成本,提高企業(yè)效益。
4 建筑施工中工程造價審計效果的提升方法
為了實現(xiàn)對建筑工程的系統(tǒng)化管理,以及提高造價審計工作的效率,保證其精確性,建筑工程企業(yè)提高內(nèi)部的信息化建設(shè)水平,能夠讓建筑工程內(nèi)部的管理得到充分優(yōu)化,提升控制和管理效率。對于建筑工程的競標(biāo)環(huán)節(jié),通過提高信息化建設(shè)水平,企業(yè)能對工程造價有更精確的分析和判斷,了解施工過程中可能存在的風(fēng)險,并且做好應(yīng)急預(yù)案。此外,也可采用 BIM、廣聯(lián)達(dá)等可視化信息手段,全過程控制工程造價,保證工程信息可追溯、可隨時調(diào)閱。通過信息化的管理方式,能對企業(yè)的財務(wù)情況有更清楚的認(rèn)識,完善企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),提升經(jīng)濟效益。
結(jié)論
當(dāng)工程數(shù)量持續(xù)上漲時,市場上工程項目質(zhì)量就會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。當(dāng)前建筑工程造價存在建筑工程沒有依照合同執(zhí)行、現(xiàn)場簽證不符合規(guī)定、建筑公司意識理念存在問題、審計人員工作失誤等問題。因此,針對工程造價審計工作中存在的問題,對工程造價審計工作提出以下改進策略:選用抽查審計模式;制定正確的工程造價審計制約體系;全方位追蹤工程項目施工狀況等。
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杭州恒正造價工程師事務(wù)所 311100