徐葦葦 李忠斌

[摘要]民族村寨作為典型傳統(tǒng)文化的代表，是民族地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的空間依托和基礎支撐。旅游產業(yè)是民族村寨建設的重要載體，是實現(xiàn)民族村寨建設和全面發(fā)展的有效工具。因此，本文將旅游產業(yè)聚焦到民族村寨建設層面，探究民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的內涵，解析兩者的關系，并辯證地分析民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的機制，揭示兩者交融互促的實現(xiàn)路徑，以此為“以文（村寨）促旅，以旅帶文（村寨）”的互惠式循環(huán)發(fā)展提供理論和實踐基礎。

[關鍵詞]民族村寨建設;旅游產業(yè);文化內核;交融互促

[作者]徐葦葦，中南民族大學經(jīng)濟學院中國少數(shù)民族經(jīng)濟專業(yè)博士研究生，桂林理工大學旅游與風景園林學院廣西旅游產業(yè)研究院助理研究員;李忠斌，中南民族大學經(jīng)濟學院教授，博士生導師。湖北武漢，430074。

[中圖分類號]F327

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-454X（2021）04-0171-0009

一、引言與文獻回顧

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出：推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。[1]這表明文旅融合發(fā)展已然成為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向和核心主題，也勢必成為引領民族地區(qū)產業(yè)發(fā)展的新標桿和新高地。文旅融合發(fā)展是基于社會主要矛盾的變化，人民對美好生活的需求所帶來的消費升級和供給側結構性改革，促進旅游產業(yè)轉型升級和地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。少數(shù)民族特色村寨（下文簡稱民族村寨）作為黨和國家推進基層改革和扶持民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展所聚焦的重要內容，是民族學、經(jīng)濟學、社會學、人類學等學科共同關注的社會熱點問題。[2]自2009年民族村寨保護和發(fā)展工作納入國家戰(zhàn)略實施以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展，全國范圍內具有代表性的1652個民族村寨保護和發(fā)展取得顯著的成效。但是，由于民族村寨大多地處偏遠地區(qū)，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展水平低，規(guī)劃不夠，創(chuàng)意不足，產業(yè)發(fā)展滯后，豐裕的傳統(tǒng)文化資源未能完全、有效地轉化為文化資本，賦能于旅游產業(yè)高質量發(fā)展，成為民族地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。因此，在新時代，如何利用民族村寨深厚的文化底蘊來發(fā)展以文化為內核的旅游產業(yè)，把文化保護、傳承、產業(yè)發(fā)展與村民自身發(fā)展有機統(tǒng)一，從理論和實踐上實現(xiàn)“產寨”交融互促、和諧共生是我們亟待探究的現(xiàn)實問題。

民族村寨作為民族地區(qū)最基本的生產、生活單元，是傳統(tǒng)文化沉淀的載體，是民族地區(qū)經(jīng)濟的“細胞”，旅游的植入，對整個民族地區(qū)而言更為突出。國內學術界對民族村寨建設相關的研究始于二十世紀八十年代，歷經(jīng)近40年的發(fā)展，在理論和實踐方面取得較為豐富的研究成果。從現(xiàn)有的研究成果來看，國內學者大多注重民族村寨建設中的文化內核，指出民族村寨的核心吸引物是原生文化。金穎若強調，民族文化村寨的旅游開發(fā)要注重村寨建筑、傳統(tǒng)工藝產品、服飾、飲食等顯性文化要素，更要注重生產過程、人生禮俗、歲時節(jié)日、信仰、歌樂舞、體育等混合性文化要素，以及倫理觀念、價值觀念、認知模式、審美情趣等隱性文化要素。[3]孫九霞等指出傳統(tǒng)的族群文化和整體的村寨空間景觀是民族村寨成為旅游目的地的核心吸引物。[4]李軍等指出民族村寨建設的根本目的是實現(xiàn)民族文化的活態(tài)保護和傳承，通過深入挖掘民族村寨文化，大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)。[5]

社區(qū)參與已是當前民族村寨研究中的重要焦點和熱點議題。王汝輝以人力資本產權理論為指導，指出民族村寨涉及的民族風俗習慣等非物質文化資源內在化于居民的思想態(tài)度和言行舉止中，是旅游資源系統(tǒng)核心吸引物的重要組成部分。[6]李忠斌等指出民族村寨建設要以文化為核心，要體現(xiàn)出當?shù)卮迕竦闹黧w地位。[7]羅永常指出民族村寨作為一類特殊的“社區(qū)型景區(qū)”，旅游開發(fā)必須充分尊重社區(qū)，必須以社區(qū)受益與發(fā)展為目標，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須遵循的基本原則。[8]

民族村寨旅游產業(yè)發(fā)展研究，是民族村寨研究領域關注的另一焦點問題。趙書虹等通過案例的分析，運用扎根理論方法，系統(tǒng)探討民族地區(qū)文化產業(yè)與旅游產業(yè)的融合動力及機理。[9]許從付等探討了阿壩藏族羌族自治州在發(fā)展村寨旅游業(yè)的優(yōu)勢，剖析了村寨旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題，并指出要立足于內涵式發(fā)展的戰(zhàn)略。[10]鐘潔等指出旅游業(yè)是民族村寨全面振興的重要依托產業(yè)，并系統(tǒng)分析旅游業(yè)促進民族村寨全面振興的路徑選擇。[11]

通過上述文獻梳理發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)有的研究多側重民族村寨基礎性理論、社區(qū)參與、文化旅游資源開發(fā)與保護等方面，雖有學者以民族村寨為研究對象分析了傳統(tǒng)文化與旅游產業(yè)融合方面的研究，但大多是從宏觀層面來探討文化產業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的動力及機理，其中鮮少有直接涉及民族村寨建設與旅游產業(yè)有機統(tǒng)一起來的研究成果。因此，筆者擬將旅游產業(yè)聚焦到民族村寨建設層面，通過探究兩者交融互促的內涵，解析兩者的關系，并辯證的分析民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的機制，揭示其實現(xiàn)交融互促、協(xié)同發(fā)展、和諧共生的實現(xiàn)路徑，以此為“以文（村寨）促旅，以旅帶文（村寨）”的互惠式循環(huán)發(fā)展機制提供理論和實踐基礎。

二、民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的內涵及關系解析

（一）民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的內涵

民族村寨建設的關鍵是把握好一個民族的文化內核，科學把握民族文化內核的重點是要精準識別民族文化資源體系，民族村寨文化資源體系因地制宜地劃分為三個類別：“顯在文化”“弱隱性文化”1和“隱性文化”[12]（表1）。無論是現(xiàn)實形態(tài)顯性文化要素、弱隱性文化要素，還是抽象的隱性文化要素都飽含密集和富集的文化因子，并內化于民族村寨建設中，形成一個全面、系統(tǒng)、集中的傳統(tǒng)文化展示舞臺，成為人類體驗異文化的重要載體，承載著民族文化旅游產業(yè)發(fā)展的重要使命。

眾所周知，“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游六要素，加之“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新的旅游六要素，已成為大眾旅游時代人們對美好生活的基本需求，決定著旅游產業(yè)發(fā)展的方向，是旅游業(yè)態(tài)細分和創(chuàng)新的根本動力。從經(jīng)濟學的角度界定旅游產業(yè)，是以“游客搬運”為前提，產生游客在旅游目的地進行終端消費（交通、飲食、住宿、娛樂、購物、體驗、醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、會議等），形成資金流、人才流、信息流、物流、商流、技術流的集聚，產生經(jīng)濟溢出效應。

民族村寨建設與旅游產業(yè)的交融互促，是指民族村寨與旅游產業(yè)涉及的各要素、各部分在廣泛內在聯(lián)系的基礎上，理性交融、良性互動、相互制約的雙向動態(tài)過程（見圖1）。民族村寨建設必須體現(xiàn)出民族文化內核，以文化保護、傳承為核心，以村民增收為落腳點，以改善民生、產業(yè)發(fā)展、民族團結和諧為主題，以經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)協(xié)調發(fā)展為目標。[13]少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化與旅游產業(yè)關聯(lián)性極強，[14]合理挖掘、利用“顯在文化”“弱顯性文化”以及“隱性文化”，提供能最大限度契合游客消費品位與文化審美，滿足其個性化與差異化需求的旅游產品和旅游項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化價值最大化，與民族村寨建設的主旨相吻合。但我們需要注意的是：旅游產業(yè)的發(fā)展是一把雙刃劍，旅游的介入，會引起負外部性，如文化異化、過度商品化、產品同質化、生態(tài)環(huán)境的破壞等，在一定程度上制約民族村寨建設。因此，民族村寨建設與旅游產業(yè)兩者的交融互促，不是簡單的相加、組合或是單方面的參與，而是雙向互惠、雙贏互補式的交融和互促，是建立在民族村寨建設和旅游產業(yè)兩大系統(tǒng)之間廣泛的內在聯(lián)系基礎上理性交融和良性互動。

（二）民族村寨建設與旅游產業(yè)關系解析

1.政策保障與旅游產業(yè)

1999年，朱镕基在中央民族工作會議上強調少數(shù)民族地區(qū)應充分發(fā)展民族文化的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)和第三產業(yè)，從此，民族地區(qū)的文化旅游業(yè)進入了快速發(fā)展期，民族村寨旅游成為民族文化旅游研究體系中不可或缺的重要組成部分。[12]2020年7月，《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》指出，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是解決農村一切問題的前提。[15]民族村寨作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村形態(tài)的典型代表，是鄉(xiāng)村振興的主要陣地。旅游產業(yè)是破解新時代社會主要矛盾的主戰(zhàn)場、主力軍和新動力，是實現(xiàn)“兩山”理論和留住“鄉(xiāng)愁”的重要富民產業(yè)。在一系列國家政策紅利的推動下，民族村寨建設進程取得質的飛躍，完善了基礎設施、整治了村容村貌、優(yōu)化了空間布局、配備了公共服務設施等，逐漸形成與旅游產業(yè)關系緊密的住宿（民宿）業(yè)、餐飲業(yè)（農家樂）、旅行社、交通業(yè)、娛樂業(yè)、手工藝業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)等產業(yè)集聚，實現(xiàn)民族村寨生產生活空間與旅游產業(yè)集聚空間的二位一體。

2.基礎設施建設與旅游產業(yè)

旅游產業(yè)以完善、達到一定標準的基礎設施為支撐，道路、通信網(wǎng)絡、水利水電、醫(yī)院、公廁、旅游服務驛站、解說系統(tǒng)等配套設施是旅游產業(yè)發(fā)展的基礎要素和必備條件?！渡贁?shù)民族特色村寨保護與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015）》在主要任務中提出的首要任務是改善民族村寨生產生活條件。村寨生產生活條件的改善首先必須進行大規(guī)模的基礎設施建設，包括道路、水、電、通信、旅游設施配套等，基礎設施的改善方便了村民日常生活，提高生活品質，同時，加大了民族村寨的可進入性，是旅游產業(yè)發(fā)展的充要條件。其次開展人居環(huán)境整治，包括農業(yè)清潔生產、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、村寨污水、垃圾集中處理、植樹造林等，人居環(huán)境整治綠化了村莊、美化了村容，改善了村民的居住條件，提高村民的生活質量，在客觀上為旅游產業(yè)發(fā)展提供場域。

3.傳統(tǒng)文化保護、傳承與旅游產業(yè)

民族村寨建設的核心任務是保護和傳承傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化保護與傳承的主要內容涵蓋直觀的“顯在文化”“弱隱性文化”及內涵深刻的“隱性文化”，民族村寨無論是與特定的物質實體緊密相關的文化因子群，亦是具有明確的物化形態(tài)，其含義是隱性的文化因素，甚至是難以被感知和理解的隱性文化要素，都獨具風格，是傳統(tǒng)文化沉淀的載體。在大眾化旅游時代下，以文化為靈魂，以旅游為載體的民族村寨旅游產業(yè)化，是放大傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢，彰顯地域文化的性質和個性，激活傳統(tǒng)文化資源的產業(yè)基因，形成以文化為內核的特色產業(yè)，比如：生態(tài)農業(yè)、手工藝業(yè)、美食業(yè)、民宿業(yè)、康養(yǎng)體育業(yè)、演藝業(yè)等，塑造村寨品牌，滿足游客多元化需求，激發(fā)內生動力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.村民參與與旅游產業(yè)

民族村寨建設的關鍵要素是“人”，本文中的“人”不是普通意義上的“人”而是生活在民族村寨場域的少數(shù)民族群眾。[7]少數(shù)民族群眾作為傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者、傳承者、共享者，既是民族村寨建設的主人，也是內化于群眾身上并外顯的非物質文化資源，是傳統(tǒng)文化內核的關鍵構成要素。民族村寨建設既要注重村寨建筑、民族服飾、傳統(tǒng)生產方式、生活器物、民族歌舞、手工藝品等物質文化資源的保護和傳承，更要凸顯村寨群眾主體性，挖掘內化于群眾身上的民族工藝傳承、農業(yè)生產經(jīng)驗演示、民族歌舞表演等非物質文化資源，實現(xiàn)文化資源的經(jīng)濟價值轉化，使傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者和傳承者獲利，得實惠，有效破解與“分配正義”“共享發(fā)展”相關聯(lián)的政治哲學難題。旅游產業(yè)是典型的勞動密集型產業(yè)，帶動作用強、就業(yè)層次多、輻射面廣，能直接有效地吸納、集聚和消化大量剩余勞動力，為村寨群眾提供就業(yè)機會，提高收入，是與堅持“以人為本”民族村寨建設的宗旨相一致的。

5.生態(tài)環(huán)境與旅游產業(yè)

基于文化生態(tài)學理論：文化不是經(jīng)濟活動的直接產物，是在生產、流通、分配、消費的經(jīng)濟活動運行過程中被注入文化的理念和內涵，致使各要素、各部門、各區(qū)域之間存在著多元復雜、變幻莫測的變量，受山脈、河流、湖泊、草原等自然條件的影響，不同民族的居住地、環(huán)境、資源、經(jīng)濟水平、傳統(tǒng)觀念、宗教信仰、社會組織結構、后現(xiàn)代發(fā)展理念等，都給以文化為內核的民族村寨形成的文化形態(tài)、類型和模式提供特殊、獨一無二的場合和情境。顯而易見，生態(tài)環(huán)境是民族村寨和傳統(tǒng)文化生存的土壤，民族村寨生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，以民族村寨為載體的傳統(tǒng)文化便唇亡齒寒。從旅游產業(yè)角度來看，“看得見山水、留得住鄉(xiāng)愁”的村寨自然生態(tài)環(huán)境為產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供良性循環(huán)、和諧共生的空間，成為吸引游客的重要資本，是旅游產業(yè)發(fā)展的生命之源。因此，旅游產業(yè)的發(fā)展高度依賴民族村寨富含的綠水青山和傳統(tǒng)文化，“讓綠水青山和傳統(tǒng)文化轉化為金山銀山”是旅游產業(yè)與民族村寨建設共同目標。

三、民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促機制分析

本文引入交融互促理念，系統(tǒng)研究民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促機制（見圖2）。一方面，民族村寨建設系統(tǒng)主要包括政策保障、基礎設施、特色產業(yè)、傳統(tǒng)文化保護與傳承、村民參與、生態(tài)環(huán)境六大系統(tǒng)，為旅游產業(yè)發(fā)展提供基礎支撐，構筑空間載體，是關鍵支撐力;另一方面，旅游產業(yè)系統(tǒng)主要涵蓋產業(yè)支撐要素、產業(yè)支持要素、經(jīng)濟效應、社會效應、環(huán)境效應五大子系統(tǒng)，是民族村寨建設的重要載體，依托旅游產業(yè)，能夠有效驅動民族村寨建設的進程。

（一）民族村寨建設是旅游產業(yè)的關鍵支撐力

民族村寨大多最初是地處偏遠山區(qū)、交通不便、封閉困窘狀態(tài)下的原始村落，是建立在農業(yè)經(jīng)濟體系之下，主要功能僅作為少數(shù)民族群眾生產生活空間，此時的民族村寨對旅游產業(yè)不存在支撐作用。而隨著時代的發(fā)展，能留住“鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)和不斷發(fā)展，激活了傳統(tǒng)文化，開始現(xiàn)代意義上的民族村寨旅游開發(fā)，二十世紀八十年代初，貴州省旅游局選擇安順的布依族石頭寨，黔東南的上朗德、青曼、西江苗寨、麻塘革家寨等8個村寨對游客開放，[16]為聚焦旅游產業(yè)發(fā)展的核心訴求，初步的旅游配套設施逐漸被建立起來。隨后，在西部大開發(fā)、社會主義新農村建設、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策紅利浪潮的推動下，民族村寨建設取得顯著成效，尤其是2009年，國家民委和財政部聯(lián)合開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作，2012年《少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》的實施，明確民族村寨建設的主要目標、主要任務及實施和保障措施。政府對民族村寨建設的歸置作用，加快推進民族村寨建設進程，完善水、電、路、通訊等基礎設施，改善村寨生產生活條件，扶持培育“一村一品”的特色產業(yè)，增加群眾收入，筑牢中華民族共同體意識，為旅游產業(yè)的發(fā)展提供契機。

當前，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、總方針和總要求的指引下，民族村寨旅游產業(yè)化是民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要依托和核心主軸。隨著文旅融合的推進，民族村寨已不再是單一功能（生產生活）的場域，而已轉變?yōu)槎δ埽ㄉa生活場所和旅游景區(qū)）合一的旅游目的地。一方面，在民族村寨現(xiàn)代化建構進程中，在創(chuàng)意層面和技術層面的支持下，傳統(tǒng)文化“異化”、基礎設施、文化娛樂設施和相關綜合服務提量提質，加快旅游產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與旅游、線上與線下，以“數(shù)字化”催生旅游新業(yè)態(tài)，驅動產業(yè)轉型升級，助推經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，2021年2月，中央一號文件對大力實施鄉(xiāng)村建設行動和“三農”工作作出重大部署。民族村寨建設是一項“以人為本”的鄉(xiāng)村建設行動，隨著鄉(xiāng)村振興全面推進和民族村寨旅游目的地系統(tǒng)的建設，村民生計方式發(fā)生變遷。村民由原來單一的農（牧）業(yè)轉變?yōu)榕c旅游相關的多元服務業(yè)，如農耕文化展演、民俗歌舞表演、農（牧）家樂、民宿、民族工藝坊、導游服務等一系列新型業(yè)態(tài)，提供就業(yè)崗位，增加群眾收入，提升生活質量，賦能于經(jīng)濟增長，同時，民族村寨建設為豐富旅游業(yè)態(tài)、延伸產業(yè)鏈條提供平臺。民族村寨建設對旅游產業(yè)的支撐作用如圖3所示。

（二）旅游產業(yè)是民族村寨建設的核心驅動力

旅游產業(yè)因其較強的產業(yè)帶動優(yōu)勢和輻射功能，能帶動與旅游活動相關的交通、民宿、美食、演藝、體育、民族手工藝品、服務等相關產業(yè)發(fā)展，高度匯聚客流、資金流、信息流、科技流、商流、物流，加速產業(yè)集聚。但我們必須清楚的是，旅游產業(yè)對民族村寨建設的驅動作用并不是最初就存在的，而是民族村寨發(fā)展到一定階段的產物。在國家政策扶持和各地政府推動下，保護、傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化及文化多樣性呼聲日益高漲，以“打民族牌、唱特色戲”為主要形式的民族村寨旅游開發(fā)模式已在社會各界達成普遍的共識。民族村寨作為旅游產業(yè)發(fā)展的原生場域，是實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵突破口和發(fā)力點，為了迎合旅游產業(yè)的轉型升級發(fā)展，必然會驅動民族村寨的建設。另外，旅游產業(yè)作為一個綜合性產業(yè)，涉及國民經(jīng)濟的多個行業(yè)和部門，產業(yè)關聯(lián)度高，比如文化行業(yè)、創(chuàng)意行業(yè)、地產行業(yè)、科技行業(yè)、保健養(yǎng)生行業(yè)、研學旅行行業(yè)等與民族村寨建設密切相關，最終會推進民族村寨建設，實現(xiàn)民族村寨傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化建構。

旅游產業(yè)的核心驅動力主要體現(xiàn)在促進民族村寨經(jīng)濟的包容性增長，所謂“包容性增長”倡導的是發(fā)展機會平等，確保成果為所有成員共享，更強調對貧困及弱勢群體的關注。[17]一方面，旅游介入民族村寨建設，它能夠帶動游客集聚、消費集聚和相關產業(yè)集聚，這三者的集聚又能夠極大地促進泛旅游產業(yè)的集聚。[18]113從經(jīng)濟學的角度看，泛旅游產業(yè)打破了傳統(tǒng)產業(yè)界限，一批產業(yè)新物種應運而生，強調的是產業(yè)之間的聯(lián)動和融合，旅游資源的用心整合，消費場景的多元營造，旅游活動的沉浸式互動體驗，旅游服務配套設施的健全性和共享性，契合了“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的宗旨，從而促使產業(yè)發(fā)展和拉動經(jīng)濟增長，也在一定程度上推進民族村寨建設的現(xiàn)代化進程。另一方面，通過發(fā)展旅游產業(yè)，會為村民提供廣泛的直接和間接的就業(yè)機會，引導民族村寨剩余勞動力就地就業(yè)，提高村民收入，改善生活環(huán)境，提高生活質量，能在一定程度破解當前傳統(tǒng)村落面臨的突出的利益分配失衡、空心化等問題。以人為本已成為現(xiàn)代旅游產業(yè)發(fā)展的核心理念，具有集約、綠色、低碳等方面的優(yōu)勢，為民族村寨建設提供根本動力。加之，民族地區(qū)旅游產業(yè)的發(fā)展和轉型升級，需要民族村寨提供資源、環(huán)境、設施、人力、技術、創(chuàng)意等發(fā)展要素作為保障。因此，旅游產業(yè)在與民族村寨建設共享發(fā)展要素的前提下，激活村寨資源潛能，培育新發(fā)展動能，催生新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)新供給方式，創(chuàng)造新需求，打好“民族特色經(jīng)濟牌”，助力民族村寨全面振興。旅游產業(yè)對民族村寨建設的核心驅動作用如圖4。

四、民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的實現(xiàn)路徑

（一）政府主導是基礎

政府主導是有其經(jīng)濟和社會合理性。囿于大多數(shù)民族村寨地處偏遠山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，民族村寨建設受到資金、人才、技術、管理等因素制約，文化資源難以有效轉化為文化資本，難以帶來旅游價值的增量效應。立足于民族村寨豐富多彩的傳統(tǒng)文化和內生發(fā)展動力不足的現(xiàn)實矛盾，借助政府的力量無疑是實現(xiàn)二者交融互促的現(xiàn)實路徑選擇。具體主要包括以下幾個方面：一是科學規(guī)劃，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。全面梳理、整合傳統(tǒng)文化資源，經(jīng)由市場調研和系統(tǒng)評估，獲取村民和旅游消費者實際訴求，制定符合村寨本身特質的整體規(guī)劃，從規(guī)劃層面避免“千寨一面”，打造差異化發(fā)展模式。二是公共產品的供給。政府主導始于基礎設施建設投資，終于兩者互動的雙向運行過程。隨著資金、制度、信息、人才、技術、創(chuàng)意等要素的流入，民族村寨原有的經(jīng)濟、社會系統(tǒng)會受到?jīng)_擊，引致民族村寨一系列內在變遷，勢必會完善基礎設施、改善生產生活條件和生態(tài)環(huán)境、提高消費水平，更重要的是增強村民文化自覺和文化自信，為旅游產業(yè)提供保障。三是構建多方參與的共建、共治、共享機制。黨的十九大報告提出社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動，[19]民族村寨建設與旅游產業(yè)的互動過程中更多地強調如何運用新型治理手段來更好實現(xiàn)兩者交融和互動，按照“政府搭臺、企業(yè)主體、村民參與、游客反饋、媒體監(jiān)督、統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、農企聯(lián)營、整體營銷”的原則，將各方面力量有機整合成多元主體參與的合力，構建各類經(jīng)濟主體的利益分享機制，精準提高民族村寨旅游產業(yè)化發(fā)展、管理和服務效率及質量。

（二）企業(yè)創(chuàng)新是核心

民族村寨建設與旅游產業(yè)的理想走向為既要保護、傳承傳統(tǒng)文化，又要實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展的博弈態(tài)勢，是兩者交融互促的必然邏輯問題。博弈論是根據(jù)信息處理及能力判斷，研究多決策主體之間行為相互作用及其相互平衡，以使收益或效用最大化的一種對策理論。[20]民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的程度和效果最終是離不開政府、企業(yè)、村民及傳統(tǒng)文化之間的相互博弈。其中，企業(yè)在交融、互動的過程中，通過優(yōu)化資源、資金、技術、創(chuàng)意、人才、品牌等發(fā)展要素，生產和培育出新產品、新業(yè)態(tài)，以實現(xiàn)利益最大化為目標，是兩者交融互促的內在驅動力，是直接推動或促進兩者交融互促的主體。因此，企業(yè)行為對兩者的交融互促起著關鍵性的作用。從執(zhí)行層面來說，各企業(yè)主體要順應新時代發(fā)展趨勢，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側結構性調整和優(yōu)化。自2018年實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略以來，各民族村寨紛紛邁入數(shù)字化轉型的新階段，數(shù)字化已成為民族村寨經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術為支撐的數(shù)字經(jīng)濟，給民族村寨建設提供重要契機，并賦能旅游產業(yè)，推動數(shù)字化村寨建設和旅游產業(yè)數(shù)字化，使得信息更透明、交通更暢通、設施更便捷、服務更貼心、內容更豐富、體驗更新穎。因此，企業(yè)必須以講好“村寨”故事為著力點，基于高質量發(fā)展理論內涵和精神實質，運用新發(fā)展理念、新技術、新經(jīng)營管理方式推動傳統(tǒng)文化在創(chuàng)造中轉化，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷注入傳統(tǒng)文化新的時代內涵，提高文旅產業(yè)的話語權，構建現(xiàn)代旅游產業(yè)體系，延伸產業(yè)鏈，升級產業(yè)模式，催生新業(yè)態(tài)，如云旅游、云種草、云直播等，增加附加值，激發(fā)民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促。

（三）村民參與是關鍵

民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促的最終目的是實現(xiàn)傳統(tǒng)文化保護、傳承，旅游產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及人的全面發(fā)展。從民族村寨建設和旅游產業(yè)發(fā)展的實際情況看，文旅雙核驅動，有助于打造民族地區(qū)新的“增長極”，但在民族村寨旅游產業(yè)化進程中，由于利益聯(lián)結機制的不完善，村民在與企業(yè)和政府的博弈式共生關系中往往被排斥在外，導致在利益分配中處于弱勢，村寨內部利益分配不均衡，鄰近村寨利益分享失衡。[21]不合理的利益分配是引發(fā)矛盾和沖突的直接原因，也是導致內生動力不足的癥結。如何增強和激發(fā)村民的內生動力，激活其參與積極性，是我們當下必須破解的一道難題。有學者提出：股份合作制把各利益主體的責權利有機結合，是被普遍認為是促進民族村寨社區(qū)參與、確保農戶合理收益分配的有效措施。[22]土地、森林、文化、資金、技藝、人力等資源要素，量化為股本入股企業(yè)，年終秉持合理、公平的原則按股權股份分配方案參與分紅，分享產業(yè)增值收益。村民作為民族村寨建設的主體，旅游產業(yè)發(fā)展的主力軍，村民的加入，主人翁精神的注入，“見人、見物、見生活”的“活態(tài)村寨”才是兩者交融互促的根本。因此，通過建立文化資源產權制度，科學評估文化資源價值，構建利益聯(lián)結機制，完善利益訴求機制、權益維護機制、風險控制機制，確保村民的參與權、話語權、發(fā)展權和收益權，激活村民參與的積極性、自主性，助力民族村寨建設與旅游產業(yè)發(fā)展。

（四）生態(tài)自然環(huán)境保護是重點

民族村寨的形成和建設依賴于特定自然生態(tài)環(huán)境，是在自然界特定的生境條件下人類適應環(huán)境的產物，同時自然生態(tài)環(huán)境是旅游產業(yè)生存和發(fā)展所依存的空間和載體。一旦自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，民族村寨建設和旅游產業(yè)發(fā)展也必然受到影響。民族村寨建設與旅游產業(yè)的交融互促要求依托民族村寨豐富的傳統(tǒng)文化和綠色生態(tài)為基礎，以生態(tài)保護為前提，以基礎設施為保障，以產業(yè)為支撐，探索出一條搞活民族村寨旅游產業(yè)化的好路子，也是振興鄉(xiāng)村的好做法，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、農民增收、生態(tài)良好。首先要強化生態(tài)自然環(huán)境保護的意識。樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保護好村寨的青山綠水，就是保護好少數(shù)民族群眾最基本的生產、生活場域，保護好活態(tài)文化的原生土壤和自然完整的展示舞臺，為旅游產業(yè)發(fā)展提供底氣。其次，科學、合理策劃規(guī)劃村寨空間。科學界定村寨生態(tài)空間、生產空間、生活空間、文化保護和傳承空間以及產業(yè)發(fā)展空間，劃定好村寨的基本生態(tài)紅線、界定好“前臺”和“后臺”、確定好民族村寨建設的擴展邊界、調整好不符合生態(tài)要求的產業(yè)結構。第三，健全生態(tài)補償制度體系。習近平指出：用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新、強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。[23]實施“誰破壞，誰修復，誰賠償”的民族村寨生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)呢熑沃贫龋瑫r，在明晰生態(tài)資源產權的前提下，建立“誰補償，補償給誰，補償多少”的生態(tài)補償機制，[24]構建起覆蓋生態(tài)環(huán)境保護全方位、多角度、立體化的制度體系，是一種具有時代價值的制度實踐，是實現(xiàn)民族村寨建設與旅游產業(yè)交融互促過程中生態(tài)自然環(huán)境保護的最佳方式。

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〔責任編輯：李妍〕