周琳琳

（江蘇省昆山市錦溪中心小學(xué)校 江蘇昆山 215300）

法治是現(xiàn)代國家治國理政的基本方式，是人類社會進(jìn)步和政治文明的重要標(biāo)志。法治的基本意義在于，任何組織和個(gè)人必須在憲法和法律框架內(nèi)活動(dòng)，法律面前人人平等。因此，法治在本質(zhì)上是“法律至上”之治，根基在于全民守法。法治的直接目標(biāo)是規(guī)范公民的行為、管理社會事務(wù)、維持正常的社會生活秩序，終極目標(biāo)是保護(hù)公民的自由、平等、公正等基本政治權(quán)利。

一、當(dāng)前法治社會建設(shè)中存在的問題

（一）群眾認(rèn)識不到依靠法律手段維權(quán)的重要性

受到我國傳統(tǒng)文化的影響，有很多人民群眾仍舊延續(xù)傳統(tǒng)觀念，甚至有部分人民群眾認(rèn)為法律是統(tǒng)治者管理、鎮(zhèn)壓百姓的工具。對法律的認(rèn)識也比較傳統(tǒng)、陳舊，在日常生活中害怕發(fā)生糾紛，害怕走法律途徑、害怕打官司。與其說人民群眾對法律心存敬畏不如說人民群眾對法律尚存敬而遠(yuǎn)之的心理，不想與法律產(chǎn)生聯(lián)系，這就導(dǎo)致很大一部分人民群眾無法使用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。也有部分人民群眾為了獲得自己的利益就會鉆法律的空子，游走在法律的空白地帶。人民群眾認(rèn)識不到利用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，則法治社會建設(shè)始終如空中樓閣。

（二）社會組織薄弱，維權(quán)能力不足

就我國目前的社會組織數(shù)量、質(zhì)量分析數(shù)據(jù)來看，還相對比較單薄，且存在發(fā)展不夠完善、規(guī)范、科學(xué)的問題，在為人民群眾提供公共服務(wù)、解決問題的時(shí)候還存在不同程度的能力不足問題。有部分建立時(shí)間長的社會組織雖然發(fā)展相對比較成熟，但是其運(yùn)行方式存在嚴(yán)重的行政化特點(diǎn)，有部分社會組織的運(yùn)行模式、管理模式基本與政府沒有差異，這就導(dǎo)致在幫助人民群眾解決社會事務(wù)的時(shí)候能提供的解決方法相對比較有限。

二、樹立法治理念，推動(dòng)法治社會建設(shè)的路徑探索

樹立法治觀念，推動(dòng)法治社會建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工程，進(jìn)入新時(shí)期我國的法治社會建設(shè)面臨著較多的挑戰(zhàn)與任務(wù)。我國在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國，為了取得更加顯著的成果，就必須要充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過多種途徑來樹立法治理念，并對推動(dòng)法治社會建設(shè)的路徑進(jìn)行深入探究。

（一）推動(dòng)全社會樹立法治意識

要想推動(dòng)法治社會建設(shè)，就必須要推動(dòng)全社會法治意識樹立，這也是全面增強(qiáng)法治社會建設(shè)的基本前提。只有全體人民群眾將法治觀念內(nèi)化，逐漸形成法治信仰，這樣才能在社會中逐漸形成常態(tài)化的守法氛圍，這樣才能促進(jìn)法治社會建設(shè)持續(xù)展開。

首先，要做好領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。要想實(shí)現(xiàn)全面依法治國，需要領(lǐng)導(dǎo)干部能夠充分發(fā)揮其在全面依法治國的推動(dòng)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部對于法治的態(tài)度在很大程度上會對人民群眾對法治的態(tài)度產(chǎn)生重要影響。因此，在未來的領(lǐng)導(dǎo)干部考核中可以將法治建設(shè)成效作為其重要的考核指標(biāo)，這樣領(lǐng)導(dǎo)干部才能在實(shí)際工作中更加關(guān)注自己的法治態(tài)度。

其次，還要對國家公職人員的學(xué)法、用法制度進(jìn)行完善，并在領(lǐng)導(dǎo)干部的常規(guī)學(xué)習(xí)、黨校學(xué)習(xí)以及行政學(xué)院培訓(xùn)中納入憲法學(xué)習(xí)，從而使得領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識不斷強(qiáng)化、提升，這樣領(lǐng)導(dǎo)干部能夠從思想觀念層面上尊崇法治，自然在其工作、領(lǐng)導(dǎo)方式中就能夠自發(fā)的運(yùn)行法治思維、法治管理方式。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的榜樣作用，為人民群眾遵法、守法、用法樹立榜樣，從而在小事、細(xì)節(jié)中落實(shí)法治建設(shè)。

再次，還要加強(qiáng)對法治的宣傳與教育工作。法制宣傳與教育工作不是簡單的向人民群眾宣講法律條文、解讀法律內(nèi)涵，更要在推行依法治理中與人民群眾、社會團(tuán)體之間形成良好的互動(dòng)關(guān)系，將法治實(shí)踐的事例作為宣傳法治最生動(dòng)的途徑。工作人員要根據(jù)不同群體的特點(diǎn)、需求來開展因人而異、因地制宜的法治宣傳教育?？梢越Y(jié)合當(dāng)前社會中發(fā)展趨勢、科學(xué)技術(shù)等來靈活的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)推算技術(shù)等進(jìn)行法治宣傳。

（二）實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多層次法治建設(shè)

在建設(shè)法治社會進(jìn)程中依法治理是基本要求，也是我國國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要依據(jù)與基本要素。因此，要想進(jìn)一步拓展社會治理參與主體的范圍，使得各項(xiàng)行政決策法定程序得以落實(shí)，就必須要使得所有人民群眾能參與到制定社會規(guī)則、國家的管理活動(dòng)中，才能最終實(shí)現(xiàn)民主法治，依法共治。在黨的十九大報(bào)告中提出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。不難看出，要想使得城鄉(xiāng)基層組織的依法治理得以落實(shí)，就需要對當(dāng)前形勢下的城鄉(xiāng)基層組織所面臨的問題、難題進(jìn)行充分的分析，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來制定有效的應(yīng)對措施，采取具有當(dāng)?shù)靥厣拇胧┻M(jìn)行依法治理?；鶎咏M織要鼓勵(lì)人民群眾、社會團(tuán)體、社會組織參與到依法自律自治中，在社會中營造出良好的法治氛圍，并充分發(fā)揮人民群眾、社會團(tuán)體、社會組織在依法治理中的作用，從而實(shí)現(xiàn)源頭上的依法治理。

（三）構(gòu)建完善的法律服務(wù)體系

在我國加強(qiáng)法治社會建設(shè)的重要目標(biāo)之一就是要構(gòu)建完善的法律服務(wù)體系，讓人民群眾能夠認(rèn)識到在日常生活中學(xué)習(xí)與了解法律內(nèi)容、尊崇法律、遵守法律法規(guī)、合理利用法律手段維護(hù)合法權(quán)益的重要性。

首先，需要建立起覆蓋城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌兼顧的城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展情況，對法律資源進(jìn)行均衡配置，從而構(gòu)建起完善、健全的公共法律服務(wù)體系與服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)高度的法律資源共享，并為人民群眾提供跨區(qū)域的法律服務(wù)。

其次，要積極拓展法律服務(wù)的范圍，突破傳統(tǒng)的民商事法律服務(wù)，要結(jié)合我國的發(fā)展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合我國“一帶一路”“海上絲綢之路”等國策，對融資合資、知識產(chǎn)權(quán)、海外投資合作等方面的法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)提升，要關(guān)注切實(shí)影響人民群眾的養(yǎng)老、食品、醫(yī)療等方面法律服務(wù)品質(zhì)。

最后，要逐漸構(gòu)建科學(xué)、完善的司法救治制度。要讓更多的人們能夠受到法律援助的幫助，積極的拓展法律援助的覆蓋范圍，盡可能的讓所有特殊人群、困難人群受到法律援助，體會到法律所賦予的公平、正義。此外，還必須要切實(shí)提升法律專業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。要求法律專業(yè)工作人員必須要經(jīng)過專門的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，具備較高的思想政治素養(yǎng)、專業(yè)工作水平、職業(yè)道德素養(yǎng)，還要打造一支具備高素養(yǎng)的法律人才隊(duì)伍，從而促進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。

（四）逐漸構(gòu)建健全的依法維權(quán)與化解糾紛機(jī)制

逐漸構(gòu)建健全的依法維權(quán)與化解糾紛機(jī)制對促進(jìn)法治社會建設(shè)具有重要作用，在法治社會建設(shè)中，通過制度、機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)依法治理也是依法治國的重要內(nèi)涵。

首先，需要出臺關(guān)于便民、利民措施，盡可能地妥善解決立案難、執(zhí)法難等多種問題。相關(guān)的工作人員可以根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術(shù)來推進(jìn)法治公開工作，從而使得司法對人權(quán)的保障力度得到保證。根據(jù)我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，還需要對訴訟方式進(jìn)行積極的探索與創(chuàng)新，可以成立知識產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院等專門性法院，從而為未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展提供可靠的法律保障。

其次，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)的信訪部門、基層人民法院與派出所部門之間的合作，成立地區(qū)人民調(diào)解組織，這樣可以實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的司法調(diào)解、行政調(diào)解與人民調(diào)解組織之間的聯(lián)動(dòng)作業(yè)，從而能夠更好地滿足社會對調(diào)解組織的需求，這樣才能讓人民群眾在遇到事情、困難的時(shí)候通過法律途徑解決，從而提升人民群眾的法治意識、法治素養(yǎng)，從而推動(dòng)法治社會建設(shè)。

總之，要想實(shí)現(xiàn)國家的長治久安與繁榮昌盛，就需要實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化。我國經(jīng)過漫長的發(fā)展，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要想實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化，就要實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化，引導(dǎo)人民群眾樹立法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)。樹立法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，還需要進(jìn)行持續(xù)研究與完善。