邱 菊，胡欣然，孫永虹

（沈陽大學應(yīng)用技術(shù)學院，遼寧沈陽 110044）

一、研究背景

垃圾分類是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化與無害化的主要方式。在經(jīng)濟水平快速提高的當下，生活垃圾的產(chǎn)生量也在大量提高，這對于自然環(huán)境資源、水土資源乃至生態(tài)環(huán)境都形成了較大的影響，所以從垃圾分類探討其與新時期社會發(fā)展關(guān)系，我們更應(yīng)該清楚地認識到垃圾產(chǎn)生的危害與其對社會發(fā)展的影響[1]。新時期社會發(fā)展正處于穩(wěn)定水平，在這個階段，經(jīng)濟水平正加速提高，民生問題與環(huán)境保護問題也受到了更多的重視，產(chǎn)生大量的垃圾，這與環(huán)境保護相關(guān)，而大量的垃圾處理則與民生問題相關(guān)。垃圾的處理對于土地資源、水體環(huán)境、空氣污染、可回收資源再利用都形成了影響，這都與民生、環(huán)境息息相關(guān)。從經(jīng)濟角度上來看，垃圾分類也與經(jīng)濟直接相關(guān)。垃圾分類工作得到落實，垃圾處理效率增高，在垃圾處理工作上花費的成本就降低了。另外，垃圾分類得到落實，大眾更加清楚地認識到了垃圾對于環(huán)境的危害性，就會減少垃圾的產(chǎn)生，這也是節(jié)約資源、減少經(jīng)濟支出的一種方式[2]。所以從垃圾分類與新時期社會發(fā)展是緊密相關(guān)的，垃圾分類有利于促進新時期社會發(fā)展水平的穩(wěn)步提高[3]。

高職院校學生作為受教育程度相對較高的群體，其垃圾分類意識影響著我國未來垃圾分類的實施效果。高職院校的數(shù)量占了高等院校總數(shù)的一半以上。近些年來，高職院校規(guī)模在持續(xù)擴大。一方面，高職院校數(shù)量一直以來保持了增長趨勢；另一方面，高職在校生人數(shù)也在不斷上漲。

我國生活垃圾的產(chǎn)生量日益增長，環(huán)境隱患日益突出。本研究采用調(diào)查問卷的方法，對高職院校學生就垃圾分類意識進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，大學生對于垃圾分類的關(guān)注度較高，但是由于其掌握較少垃圾分類知識等原因，限制了其能夠高效進行垃圾分類。因此，研究高職院校垃圾分類的可行性對于政策的實施和推進具有重要作用。

二、高職院校學生垃圾分類意識的問卷調(diào)查與分析

近年來隨著學生消費水平的提高，校園生活垃圾總量呈上升的趨勢[4]。為了解現(xiàn)階段的校園垃圾回收的具體狀況，我們對校園垃圾分類回收工作進行了調(diào)查。為了更加快速地了解高職院校學生垃圾分類意識，針對沈陽市高職院校發(fā)放了關(guān)于“高職院校垃圾分類可行性調(diào)查問卷”，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷365份，問卷回收率為91.25%，符合研究要求。

（一）垃圾分類知識的宣傳力度不夠

隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)生的垃圾也逐漸增多，作為產(chǎn)生垃圾大國，我國近年來對于垃圾分類也提高了重視。然而調(diào)查顯示，大部分高職院校雖然進行了垃圾分類方面的整改，但是只浮于表面，只在宿舍樓道張貼相關(guān)海報或者直接把傳統(tǒng)垃圾桶換成分類垃圾桶，而這并不會引起學生駐足停留觀看以及重視分類。校園內(nèi)的宣傳不是一朝一夕就能見效的，因為學校每年都會引進大量新生，而新生不了解相關(guān)的垃圾分類知識，那么之前的宣傳效果則會大打折扣，不僅對校園環(huán)境造成污染，也對于師生的日常生活有著一定的影響[5]。

高職院校的宣傳方式以及途徑也有些落后，在一定程度上也導致宣傳的作用無法得到充分發(fā)揮，大部分高職院校對于學校的公眾號和官方微博不會精心打理，沒有設(shè)置相關(guān)部門進行整改。校園廣播電臺、官方網(wǎng)站、校內(nèi)宣傳欄利用率不高，比起學生的生活活動，學生會等相應(yīng)部門更關(guān)注學習方面，對于垃圾分類也不是十分重視。

（二）學生對于垃圾分類缺少足夠重視

大部分學生并沒有充分意識到校園生活垃圾分類的重要性。高職院校學生雖然是高素質(zhì)人群，但是因為專業(yè)的限制，無法了解到基礎(chǔ)的環(huán)境專業(yè)知識，不清楚如果垃圾不分類會對生活環(huán)境甚至于社會環(huán)境造成怎樣的惡劣影響。雖然校內(nèi)開展主題班會對垃圾分類進行教育，但是仍然存在著一定的死角，班級垃圾分類職責難以有效落實。調(diào)查顯示，有60%的學生因為時間問題沒有給垃圾進行分類，有18.87%的人看周圍的人沒有進行垃圾分類也跟著不去做，存在著“你不分我也不分”“在學校分、在家不分”等錯誤觀念，導致校園生活垃圾分類成為一句空話，無法得到有效落實[6]。

（三）垃圾回收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

1.垃圾桶設(shè)置不規(guī)范

無論是清潔工，還是學校的學生與教師均存在著生活垃圾分類不準確、不科學等問題。突出表現(xiàn)為，由于垃圾分類知識匱乏而不分類或亂分類、垃圾分類不徹底、垃圾收運不規(guī)范等問題。對有害垃圾、廚余垃圾的處理，不少地方是空白；在可回收物中，高價值的有機構(gòu)愿意回收，低價值的幾乎無人問津，且專門回收機構(gòu)較分散，難以滿足處理需求。按照國家要求，生活垃圾分類處置網(wǎng)與再生資源回收利用網(wǎng)應(yīng)是相融的，但現(xiàn)實中這兩張網(wǎng)的銜接時有斷點、堵點，使垃圾分類“混為一團”。

2.缺少垃圾分類的氛圍

雖然高職院校學生的環(huán)境保護意識比較高，大部分學生會關(guān)注垃圾分類并且支持對垃圾進行分類處理，但是在生活中只有少部分人會對垃圾進行分類處理，大部分人還是會將所有垃圾扔進同一個垃圾桶。其限制因素主要是，因為大學生分類知識掌握情況并不理想，對生活中的部分垃圾分類方法并不清楚，并且沒有動力推動學生去實施垃圾分類，進行垃圾分類費時費力，沒有傳統(tǒng)垃圾回收方式便捷，并且對于垃圾袋的消耗也十分巨大。另外，校園中缺乏相應(yīng)的垃圾分類制度和設(shè)施、大學生的日常生活習慣、繁瑣的垃圾分類操作、對垃圾分類知識掌握程度不夠高等一系列因素限制了大學生對垃圾進行分類處理，造成了其認知與行為出現(xiàn)矛盾[7]。

3.垃圾分類細分不到位

經(jīng)調(diào)查了解到，校園內(nèi)大部分可回收垃圾都被宿舍阿姨回收了，而且這是學校后勤部門的指令，這在促進垃圾分類的同時也增加了宿舍阿姨的收入。學校食堂也較好地對廚余垃圾進行了分類收集。像是電池、燈管等有害垃圾，大家對其也有一定的認識并進行了簡單分類。除了宿舍和教學辦公區(qū)的廚余垃圾沒有和其他垃圾進行分類外，別的垃圾實際上在我們不清楚的情況下已經(jīng)進行了分類。即使進行了垃圾分類，但這是建立在可回收垃圾有利可圖的前提下的，而對于剩下的無利可圖的部分總是缺乏動力。而且大家都有“即使將垃圾分類，到了垃圾廠后續(xù)也不會將其嚴格分類”的想法，覺得垃圾收集鏈條太長，不能保證每個環(huán)節(jié)的話，單在一個環(huán)節(jié)分類是沒有用的。

三、PEST模型下高職院校實施垃圾分類可行性分析

PEST模型下的PEST分別代表政治法律（P）、經(jīng)濟（E）、社會文化（S）和技術(shù)（T）。

（一）政治法律環(huán)境（P）

2018年，為了深入貫徹黨的十九大精神，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》要求，就決定在各級各類學校實施生活垃圾分類管理[8]。高職院校理應(yīng)接過這沉重的擔子，響應(yīng)國家政策號召，不僅要擔起教書育人的責任，也要多方面培養(yǎng)學生，提高學生整體素養(yǎng)，將垃圾分類知識和意識普及給每一位學生。

高職院校應(yīng)該合理運用學校官方微博、公眾號、校園廣播電臺等校內(nèi)宣傳途徑，例如在官方賬號時常發(fā)布環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)知識，普及垃圾分類的重要性；可以利用公眾號舉行相關(guān)活動，推舉垃圾分類小能手，為其增加相應(yīng)學分或者獲得食堂餐券，以鼓勵學生的積極性，推動學生有效實施垃圾分類；校內(nèi)廣播電臺也可以為同學們轉(zhuǎn)播相關(guān)知識，提高大家對垃圾分類的認知度。

響應(yīng)相關(guān)政府政策號召，高職院校已配套相關(guān)垃圾分類設(shè)施，并且注重設(shè)備多樣化、科技化。普通垃圾桶已覆蓋校內(nèi)公寓和教學樓等場所，且每個寢室都已配備分類垃圾桶。針對學生不用的舊衣物，學校配備了舊衣物回收垃圾桶，放于每一所公寓樓樓下，并且定時派專人清空此類垃圾桶。一些學校在指定地點安置了智能垃圾桶，此類垃圾桶通過特定手機程序安置垃圾，可獲得相應(yīng)獎勵金，因使用率不高而未能全面普及。

（二）經(jīng)濟環(huán)境（E）

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。上層建筑包含社會意識形態(tài)，而垃圾的分類屬于社會道德意識形態(tài)。節(jié)約資源成本已經(jīng)是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。在高職院校，從當前垃圾產(chǎn)生和處理過程的角度來看，垃圾的主要來源是學生，學生是主要的垃圾產(chǎn)生者。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費也成為現(xiàn)代消費的主力軍，深受大學生喜愛。大學生對待新生事物接受度高，追求潮流時尚，對于電商的認可度也隨之增高，購買商品更加快捷，物流快遞所產(chǎn)生的垃圾也急劇增長。而學校作為主要的垃圾處理者，基于學校的職能，學校也是垃圾分類和回收的主要驅(qū)動力，學生要為其產(chǎn)生的垃圾付費。從基本經(jīng)濟學的角度來看，作為垃圾主要生產(chǎn)者的學生要承擔所產(chǎn)生垃圾的處置費。學校要利用工人的勞動和學校資源，建立一個垃圾處理廠來完成垃圾處理，或采用市場化手段將垃圾處理外包給企業(yè)。從純粹的經(jīng)濟角度來看，只要平衡垃圾分類回收和處置的收入與支出，這項工作就可以很好地開展下去。然而，實際上垃圾分類的效果、垃圾回收率、垃圾處理能力等方面影響著垃圾作為資源的利用價值。當前的垃圾填埋和焚燒發(fā)電處理方法不能消除污染，反而會影響環(huán)境[9]。

我們可以看到，垃圾的分類回收與環(huán)境污染、國民經(jīng)濟、人民生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市的快速擴張和城市人口的快速增長，垃圾的產(chǎn)生量不僅呈線性增加，而且其污染的深度和廣度也在逐步加深和擴大。因此，通過經(jīng)濟手段促進垃圾分類和回收是必然選擇。

（三）社會文化環(huán)境（S）

近年來我國一直大力提倡落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為保護生態(tài)環(huán)境提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障[10]。因此，高職院校垃圾分類的可行性前景是廣闊的。

學生垃圾分類不到位，和多年進行垃圾的混合收集投放的習慣，以及環(huán)衛(wèi)部門分類收運系統(tǒng)建設(shè)滯后也有很大的關(guān)系。因此，要想積極有效地解決高職院校垃圾問題，學生要積極參與實施生活垃圾源頭分類的行為就顯得尤為重要。在學生積極參與垃圾源頭分類的同時，相關(guān)垃圾收集處理工作者也是進行垃圾有效分類至關(guān)重要的群體。

以高職校園為例，我們經(jīng)常看到保潔阿姨清理回收站并整理可回收垃圾，如果可以與分散的垃圾收集者聯(lián)系并簽訂合作協(xié)議，則在雙方都愿意的情況下可以將其吸入高校垃圾回收處理隊伍，成為垃圾回收者。

（四）技術(shù)環(huán)境（T）

在國際上一些發(fā)達國家對生活垃圾進行分類處理的方法比較成熟，對垃圾的各種分類也有較為明確的處理方式，在處理流程、設(shè)備選用及工藝流程方面都有技術(shù)上的依據(jù)。我國垃圾分類處理技術(shù)水平雖與發(fā)達國家還有一定差距，但也已形成較為完整的體系[11]。

目前針對高職院校的垃圾分類體系有初始的模型但還沒有進行普及。例如，許多高職院校都對學生進行了垃圾分類知識的宣傳，也已經(jīng)購進了很多的帶有分類標志的垃圾桶，增加了垃圾桶的數(shù)量，并且也有高職院校和相關(guān)的垃圾處理機構(gòu)合作，對收集起來的垃圾進行有效地處理。從垃圾類別來看，高職院校垃圾主要以易腐垃圾為主，其占比達到47.6%，可回收垃圾占比達到了21%，垃圾分類后減少了垃圾處理量，也有利于廢棄物的回收，節(jié)約自然資源。

總之，我們應(yīng)建立和改善校園垃圾分類和回收機制，并參考先進垃圾處理模型，以最大限度地利用資源并實施有效的處理。鼓勵師生養(yǎng)成分類垃圾的習慣，提高他們的環(huán)保意識，并朝著垃圾無害化、可再利用方向發(fā)展。