童明榮

習近平總書記高度重視數(shù)字中國建設，并強調(diào)要“以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動能”。省委將數(shù)字化改革作為深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革和數(shù)字中國建設決策部署的總抓手。寧波認真貫徹落實中央、省委決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕，把數(shù)字化改革貫穿黨的領導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全過程各方面，努力打造數(shù)字化改革先行區(qū)和全球數(shù)字變革高地。

在改革思維理念上，體現(xiàn)需求導向與問題導向相結合。習近平總書記指出，“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。寧波的數(shù)字化改革，一方面，圍繞“152”體系，對標對表全省改革全景圖，體系化規(guī)范化推進數(shù)字化改革。另一方面，以問題和需求為導向，搭建了“民呼數(shù)改”“群眾改革觀察員”等群眾參與數(shù)字化改革“綠色通道”，瞄準百姓、企業(yè)和基層最有獲得感的領域，從最需要的高頻事項入手，在群眾牽腸掛肚的民生實事中尋找改革重點，構建需求收集、歸并、分析的工作閉環(huán)。如以數(shù)字化賦能一件事集成改革，系統(tǒng)推動人的全生命周期一件事、企業(yè)全生命周期一件事、基層治理一件事、平安法治一件事、工程項目建設全過程一件事等五類一件事集成改革，有效提升了改革質(zhì)效和群眾體驗感。

在改革目標要求上，體現(xiàn)實踐應用與共建共享相結合。改革的生命力在于實踐和應用。寧波按照“大場景、小切口”的思路，突出實戰(zhàn)實效，體現(xiàn)“管用”“好用”，以落實省委“七張清單”為抓手，著力構建實戰(zhàn)化場景應用，讓每個項目和場景都產(chǎn)生高質(zhì)量、高效率、人性化的效果，拿出了一些看得見、摸得著的成果。同時，寧波始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以惠民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，謀劃了一批滿足群眾和企業(yè)需求的多跨場景應用，如奉化“浙里惠漁”一站式服務、寧?！捌蠓ā本C合場景應用等，推動群眾生活、企業(yè)辦事更便捷、更高效、更有獲得感，從真正意義上實現(xiàn)數(shù)字化改革成果為全體市民所共享。

在改革方法路徑上，體現(xiàn)系統(tǒng)集成與創(chuàng)新突破相結合。數(shù)字化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需注重利用系統(tǒng)性觀念、系統(tǒng)性方法、系統(tǒng)性手段推進各項改革工作。寧波堅持一體化推進，區(qū)縣（市）、黨政機關各部門步調(diào)一致、高效協(xié)同，統(tǒng)籌打好數(shù)字化改革“組合拳”，構建起寧波數(shù)字化改革“四梁八柱”，充分體現(xiàn)了整體性、系統(tǒng)性。同時，克服思維定式、工作慣性和路徑依賴，著力激活“創(chuàng)新”第一動力，通過推動科技創(chuàng)新、認知和思維創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，持續(xù)推動改革破題，努力為全省改革探路先行。如“甬信培”“區(qū)域事件整體畫像”等14個數(shù)字化改革場景納入省級先行示范項目，一批多跨場景應用獲得國家級創(chuàng)新案例獎，如“數(shù)字醫(yī)共體”獲評2021全國數(shù)字醫(yī)療健康創(chuàng)新服務優(yōu)秀案例，已被推廣至全國。

在改革成果成效上，體現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)與品牌特色相結合。省委書記袁家軍指出，數(shù)字化改革進入新階段，“鼓勵全省各地各部門聚焦最現(xiàn)實、最緊迫問題，大力推進特色改革”。寧波堅持爭先、創(chuàng)優(yōu)、進位導向，在全面落實省定任務的同時，高質(zhì)量高效率抓好各類先行試點，探索推出了一批首創(chuàng)示范的特色應用，形成了一些凸顯寧波特色的硬核應用成果、理論成果和制度成果。如根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)基礎，爭取了模具（金屬）、化工、服裝、智能家電、文體用品、軸承等6個行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設試點項目和吉利、愛柯迪、舜宇等8家省級“未來工廠”，編制了《寧波市推進共同富裕多跨場景應用清單S0》，出臺了《寧波市數(shù)字化改革統(tǒng)籌推進工作制度》等具有本地特色的制度規(guī)范等，為全省、全國數(shù)字化改革提供了寧波范例和寧波經(jīng)驗。

（作者為寧波市社科院副院長）責任編輯：謝 霞