林育儀

摘? ?要：文章借用公共政策的價值分析研究框架，從英國《生涯戰(zhàn)略》政策的價值選擇、合法性和有效性三個價值向度進(jìn)行價值分析，發(fā)現(xiàn)提升生涯教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平與社會流動是政策的價值選擇，符合對優(yōu)質(zhì)生涯教育的訴求、強(qiáng)調(diào)關(guān)注處境不利群體的原則是政策的合法性體現(xiàn)，生涯教育質(zhì)量明顯提升、教育公平與社會流動獲得一定程度的實(shí)現(xiàn)則是政策有效性的證明。

關(guān)鍵詞：《生涯戰(zhàn)略》 生涯教育 價值分析

《生涯戰(zhàn)略：使每個人的技能與天賦得到充分發(fā)揮》（Careers Strategy： Making the Most of Everyone’s Skills and Talents，以下簡稱《生涯戰(zhàn)略》），是一項(xiàng)由英國教育部于2017年12月頒布的生涯教育改革政策，旨在改善2011年《教育法》將生涯教育責(zé)任主體由地方政府轉(zhuǎn)移至學(xué)校后導(dǎo)致的質(zhì)量下滑困境，并提出構(gòu)建世界一流生涯教育指導(dǎo)體系的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著英國生涯教育正式走向質(zhì)量導(dǎo)向，并開啟了生涯教育戰(zhàn)略發(fā)展的新階段。為了進(jìn)一步推動《生涯戰(zhàn)略》的落實(shí)，英國教育部分別于2018年1月5日和2月1日更新了《教育和培訓(xùn)提供者生涯指導(dǎo)和機(jī)會——董事會、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員法定指南》（Careers Guidance and Access for Education and Training Provides—Statutory Guidance for Governing Bodies，School Leaders and School Staff，以下簡稱《法定指南》）和《生涯指南：繼續(xù)教育學(xué)院和第六級學(xué)院指南》（Careers Guidance：Guidance for Further Education Colleges and Sixth Form Colleges，以下簡稱《學(xué)院生涯指南》）兩份政策文件，作為深入落實(shí)《生涯戰(zhàn)略》的法定行動指南?？傮w來看，《生涯戰(zhàn)略》政策在當(dāng)前英國生涯教育的發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

教育政策價值分析在教育政策研究中占據(jù)核心地位[1]，通過對代表著目前英國生涯教育發(fā)展的新動向與核心特征的《生涯戰(zhàn)略》政策進(jìn)行價值分析，有助于超越表面化的政策文本解讀，進(jìn)而溯及政策背后的利益動因與價值訴求。本文將從價值選擇、合法性和有效性三個教育政策的價值向度出發(fā)，對英國《生涯戰(zhàn)略》政策展開價值分析。

一、《生涯戰(zhàn)略》的價值選擇

教育政策的價值選擇是教育政策制定者在自身價值判斷基礎(chǔ)上所作出的一種集體選擇或政府選擇，蘊(yùn)涵著政策制定者對于政策的期望或價值追求，體現(xiàn)了政策系統(tǒng)的某種價值偏好，表達(dá)著教育政策追求的目的與價值[2]。因此，對英國《生涯戰(zhàn)略》政策利益動因及其價值訴求進(jìn)行深入分析，需要從其所蘊(yùn)含的價值選擇出發(fā)，具體來看存在以下兩方面的價值選擇。

（一）提高生涯教育質(zhì)量

《生涯戰(zhàn)略》明確要求“整合生涯教育體系中不同的元素，為所有年齡段的人提供與職業(yè)生涯相關(guān)的高質(zhì)量教育、信息、建議和指導(dǎo)”[3]。從政策文本來看，《生涯戰(zhàn)略》旨在改善英國當(dāng)前生涯教育質(zhì)量不佳的困境，并提出建立起世界級的生涯教育體系戰(zhàn)略設(shè)計，以期幫助每個人獲得能夠支持自己進(jìn)行生涯規(guī)劃的知識與技能。

英國生涯教育質(zhì)量不佳的困境，可以追溯到2011年英國《教育法》對生涯教育的改革重組。出于學(xué)校自治的原則，《教育法》將生涯教育的責(zé)任主體由地方政府轉(zhuǎn)移至學(xué)校，要求學(xué)校承擔(dān)生涯教育的全部法定責(zé)任，確保學(xué)生能夠獲得獨(dú)立、公正的生涯教育與指導(dǎo)，同時賦予學(xué)校進(jìn)行生涯教育的自主權(quán)。但是，由于改革重組導(dǎo)致了原有生涯教育服務(wù)供給伙伴關(guān)系的破裂，加上缺乏相應(yīng)的生涯教育評價標(biāo)準(zhǔn)等困境，此次改革不僅未能達(dá)到預(yù)期成果，而且使得英國生涯教育的質(zhì)量下滑，生涯教育的質(zhì)量困境亟需受到重視。針對生涯教育服務(wù)供給主體單一的問題，《生涯戰(zhàn)略》對政府、學(xué)校、企業(yè)（雇主）、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多元主體在生涯教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出要求，并匯集生涯教育系統(tǒng)中的所有元素以建立強(qiáng)大的合作伙伴關(guān)系，為不同背景的群體提供全面且有質(zhì)量的生涯教育支持。針對缺乏統(tǒng)一的生涯教育標(biāo)準(zhǔn)的問題，2014年蓋茨比慈善基金會（Gatsby Charitable Foundation）在國際調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《好的生涯指導(dǎo)》（Good Career Guidance），對什么是“好的生涯指導(dǎo)”進(jìn)行了界定，并提出了優(yōu)秀的生涯教育應(yīng)具備的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即“蓋茨比基準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)在提出后，獲得了較為廣泛的認(rèn)可。在2017年頒布的《生涯戰(zhàn)略》中，英國政府將“蓋茨比基準(zhǔn)”正式確定為生涯教育的國家標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)來提供生涯教育，以優(yōu)化生涯教育的實(shí)施。英國政府還于2018年先后印發(fā)了面向中學(xué)和學(xué)院的兩份行動指南，為“蓋茨比基準(zhǔn)”在學(xué)校的落實(shí)提供了更為細(xì)致的指導(dǎo)方案，以期助力英國生涯教育的質(zhì)量提升。

（二）促進(jìn)教育公平與社會流動

《生涯戰(zhàn)略》政策體現(xiàn)著政府的執(zhí)政理念。2016年，英國時任首相特蕾莎·梅組建新政府，提出了“建設(shè)更公平的英國，促進(jìn)社會流動，為每個人創(chuàng)造機(jī)會”的執(zhí)政藍(lán)圖[4]。作為政府執(zhí)政理念的載體之一，《生涯戰(zhàn)略》提出“構(gòu)建一個更強(qiáng)大、更公平的社會，讓所有人都能發(fā)揮自己的潛力”，并強(qiáng)調(diào)“關(guān)注社會流動性的核心是人人都能獲得發(fā)展的職業(yè)生涯體系，必須打破阻礙國家發(fā)展的障礙，讓所有年輕人掌握謀生的技能”[5]。此外，政策文本中還體現(xiàn)出對來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)或家庭處境不利的學(xué)生、長期失業(yè)的成年人、有特殊教育需要和殘障學(xué)生、現(xiàn)存阻礙學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃的陳腐觀念等方面的高度關(guān)注。

有效且公正的生涯指導(dǎo)，對于來自弱勢背景的學(xué)生十分重要，《生涯戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)通過提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)指導(dǎo)以確保機(jī)會的平等，并要求在被確定為“生涯教育資源不足”的地區(qū)建立雇主網(wǎng)絡(luò)，幫助來自弱勢背景的學(xué)生釋放其潛力;針對長期失業(yè)和從事低薪工作的成年人，《生涯戰(zhàn)略》提出繼續(xù)通過國家職業(yè)服務(wù)中心（National Career Service）為此類人群提供建議和指導(dǎo)，并要求于2018年10月之前為有需要的人提供高質(zhì)量定制支持的新服務(wù)[6]，確保其擁有可轉(zhuǎn)移的就業(yè)技能。同時，研究表明有特殊教育需要和殘障學(xué)生往往很難獲得有針對性的職業(yè)生涯建議[7]，為解決這一困境，《生涯戰(zhàn)略》要求通過政府資助，為與有特殊教育需要和殘障學(xué)生合作的專業(yè)人士提供發(fā)展服務(wù)，提升此類學(xué)生接受的生涯教育與指導(dǎo)的數(shù)量及質(zhì)量。

此外，在生涯規(guī)劃中，還存在著諸如“歧視以就業(yè)為重點(diǎn)的技術(shù)教育”“女性不適合從事與科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）相關(guān)的工作”等刻板印象，不僅嚴(yán)重制約著學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，而且阻礙了社會流動。為破除存在于生涯規(guī)劃中的刻板印象，《生涯戰(zhàn)略》要求“所有學(xué)校更加努力，讓每個學(xué)生都能充分了解他們未來各個階段的選擇，從2018年1月起，學(xué)校應(yīng)為希望獲得技術(shù)教育的人提供機(jī)會”以及“更多地了解在學(xué)校和就業(yè)中如何有效地解決性別成見，采取積極措施，消除課堂上導(dǎo)致女性職業(yè)選擇減少的問題”[8]。《法定指南》和《學(xué)院生涯指南》這兩份行動指南則作出更細(xì)致的指導(dǎo)，要求學(xué)校和學(xué)院在采取一些干預(yù)措施解決性別成見的同時，也應(yīng)有意識地防止在提供生涯建議和指導(dǎo)的過程中出現(xiàn)各種形式的刻板印象。[9][10]

二、《生涯戰(zhàn)略》的合法性

教育政策的合法性，是指教育政策的價值選擇符合某些普遍性的規(guī)則、規(guī)范，并由此在社會范圍內(nèi)被承認(rèn)、接受和遵守[11]。換言之，教育政策是否具有合法性，在于其價值選擇是否符合社會范圍內(nèi)各利益相關(guān)主體的教育需要?？傮w來看，英國《生涯戰(zhàn)略》政策具有較高的合法性，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）符合對優(yōu)質(zhì)生涯教育的訴求

生涯教育具有正外部性（positive externalities），良好的生涯教育能夠支持教育系統(tǒng)的有效運(yùn)行以及社會經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，給個人發(fā)展帶來長遠(yuǎn)效益的同時，可為國家未來人力資源的開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。但自2011年生涯教育改革重組以來，英國生涯教育的質(zhì)量令人擔(dān)憂，2013年教育標(biāo)準(zhǔn)局（Office for Standards in Education）對學(xué)校所提供的生涯教育進(jìn)行了一次全國調(diào)查，結(jié)果顯示學(xué)校不能很好地向?qū)W生提供充分的生涯教育[12]。2016年的一份調(diào)查報告顯示，只有不到2/3的十一年級學(xué)生表示他們接受過生涯教育，而在這接受過生涯教育的2/3的學(xué)生中，只有一半學(xué)生對他們所接受的生涯教育感到滿意[13]。與此相似，作為以改進(jìn)英國生涯教育為主要目標(biāo)的專業(yè)組織，職業(yè)與企業(yè)公司（The Career & Enterprise Company）2017年的調(diào)查報告顯示，2016—2017學(xué)年期間，僅有約一半的學(xué)校達(dá)到了兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的“蓋茨比基準(zhǔn)”，仍有20.6%的學(xué)校沒有達(dá)到任何一項(xiàng)基準(zhǔn)[14]。在多項(xiàng)關(guān)于學(xué)校生涯教育質(zhì)量表現(xiàn)不佳的調(diào)研結(jié)果發(fā)布的背景下，生涯教育中存在的突出問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

為解決“無法獲得生涯教育和有效的生涯教育指導(dǎo)”的困境，進(jìn)而充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)生涯教育對個人發(fā)展、教育進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用，《生涯戰(zhàn)略》從設(shè)定總體發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建戰(zhàn)略共同體、明確評價標(biāo)準(zhǔn)及提供具體實(shí)施建議等方面進(jìn)行規(guī)劃，并強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建高質(zhì)量的職業(yè)生涯支持體系，以幫助人們了解當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境中可以獲得的機(jī)會，獲得他們在未來獲得成功所需的技能和資格”。由此可見，《生涯戰(zhàn)略》政策的頒布實(shí)施及其配套行動指南的貫徹落實(shí)，有利于落實(shí)并滿足各利益相關(guān)主體對優(yōu)質(zhì)生涯教育的訴求，因而具有較高的合法性。

（二）符合關(guān)注處境不利群體的原則

公平且有質(zhì)量的生涯教育對促進(jìn)教育公平與社會流動具有重要作用，不僅能夠?yàn)閬碜运斜尘暗娜颂峁┯行腋哔|(zhì)量的生涯教育指導(dǎo)，使其掌握相應(yīng)的職業(yè)生涯管理技能并充分發(fā)揮自身潛力，而且有助于代際循環(huán)的打破和社會流動的實(shí)現(xiàn)。2015年，英國教育部頒布《特殊教育需要實(shí)踐規(guī)范》（Special Educational Needs Code of Practice 2015）[15]，提出“如果一個孩子或年輕人有學(xué)習(xí)困難或殘障，就需要為其提供特殊教育”，體現(xiàn)出對處境不利群體的高度關(guān)注。但是，直至2017年，英國在生涯教育資源的分配上還存在較大的不足。一方面，地區(qū)間嚴(yán)重的不平等，來自貧困地區(qū)的年輕人可能更難獲得其所需的生涯發(fā)展指導(dǎo)、來自英國最優(yōu)勢地區(qū)的18歲學(xué)生進(jìn)入頂尖學(xué)府的可能性是來自最弱勢地區(qū)的18歲學(xué)生的6倍[16]。另一方面，處境不利的群體往往很難獲得足夠且個性化的生涯發(fā)展指導(dǎo)。

由此可見，弱勢群體在獲取生涯教育資源上存在著不容忽視的困難，資源分配不均的現(xiàn)象十分突出。為此，《生涯戰(zhàn)略》及兩份行動指南高度關(guān)注生涯教育公平及其對促進(jìn)社會流動的重要作用，闡明了生涯教育的提供將如何彌合機(jī)會上的鴻溝，并強(qiáng)調(diào)通過重點(diǎn)扶持最困難的群體和最困難的地區(qū)等途徑，努力創(chuàng)造一個更加強(qiáng)大、更加公平的社會，使來自不同背景和年齡的人都能發(fā)揮自己的潛力，進(jìn)而結(jié)束不利的代際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會流動。

三、《生涯戰(zhàn)略》的有效性

教育政策的有效性是指教育政策的效能，是效益、效率、效果的統(tǒng)一，其含義是指教育政策活動以最小的代價獲得具有最大化正價值的政策結(jié)果，是教育政策功能和效益的最大化[17]。因此，教育政策有效性的判斷標(biāo)準(zhǔn)為：教育政策在實(shí)施過程中是否有效地實(shí)現(xiàn)了由政策目標(biāo)到政策結(jié)果的轉(zhuǎn)化，即政策價值目標(biāo)與政策結(jié)果之間是否具有一致性。對英國《生涯戰(zhàn)略》政策有效性的判斷，需要思考伴隨著政策的貫徹落實(shí)，英國生涯教育是否達(dá)到了《生涯戰(zhàn)略》中所確定的預(yù)期目標(biāo)，或者說在多大程度上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

（一）生涯教育質(zhì)量獲得了明顯提升

英國政府在《生涯戰(zhàn)略》中對2018—2020年間生涯教育所要達(dá)到的目標(biāo)分階段作出了明確的規(guī)定，主要可以概括為：要求所有的學(xué)校和學(xué)院按照“蓋茨比基準(zhǔn)”改善生涯教育、為學(xué)生提供與企業(yè)和雇主交流的機(jī)會、設(shè)置生涯領(lǐng)袖并明確其職責(zé)、與企業(yè)顧問建立良好的聯(lián)系、使職業(yè)和企業(yè)公司發(fā)揮更大的作用以及與國家生涯服務(wù)中心（National Careers Service）展開更多的合作。該目標(biāo)體系的構(gòu)建為生涯教育的實(shí)施、評價及改進(jìn)提供了重要的參考依據(jù)。

自2017年《生涯戰(zhàn)略》頒布以來，英國生涯教育的總體質(zhì)量獲得了較為明顯的改善。2017—2020年，學(xué)?；?qū)W院各項(xiàng)“蓋茨比基準(zhǔn)”達(dá)成度表現(xiàn)有了較為明顯的進(jìn)步，完全達(dá)到每個標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和學(xué)院的比率持續(xù)增加[18]。加入企業(yè)顧問網(wǎng)絡(luò)（Enterprise Adviser Network）的學(xué)校數(shù)量逐年增加，從2017年的2000余所到2020年7月已有3800多所學(xué)院和學(xué)校加入，并通過該網(wǎng)絡(luò)建立起與企業(yè)顧問的聯(lián)系，其中有73%的學(xué)校和學(xué)院表示加入企業(yè)顧問網(wǎng)絡(luò)使他們獲得了與更多雇主合作的機(jī)會[19]。此外，自2017年《生涯戰(zhàn)略》將設(shè)置生涯領(lǐng)袖寫入政策以來，該政策順利實(shí)施[20]，2019年一項(xiàng)關(guān)于英國中學(xué)職業(yè)領(lǐng)袖的調(diào)查研究顯示，學(xué)校在嵌入生涯領(lǐng)袖角色方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與過去相比，生涯領(lǐng)袖獲得了更多的時間，并有65%的生涯領(lǐng)袖認(rèn)為獲得了更多的來自高層領(lǐng)導(dǎo)的支持[21]。另外，職業(yè)與企業(yè)公司不僅通過建立企業(yè)顧問網(wǎng)絡(luò)幫助學(xué)校獲得更多與雇主聯(lián)系的機(jī)會，而且通過建立生涯中心（Career Hub）、提供生涯領(lǐng)袖培訓(xùn)課程等舉措，助力生涯教育的質(zhì)量提升，調(diào)查結(jié)果顯示，加入企業(yè)顧問網(wǎng)絡(luò)以及生涯中心的學(xué)?；?qū)W院，在“蓋茨比基準(zhǔn)”的表現(xiàn)上獲得了更為明顯的進(jìn)步。[22]

由此可見，自2017年《生涯戰(zhàn)略》頒布以來，生涯教育在英國受到了多方利益主體的高度重視，其整體質(zhì)量獲得了顯著的提升，提高生涯教育質(zhì)量這一政策價值選擇得到了比較成功的實(shí)現(xiàn)。

（二）教育公平與社會流動獲得一定程度的實(shí)現(xiàn)

《生涯戰(zhàn)略》及其配套指南文件均體現(xiàn)出對促進(jìn)教育公平及社會流動的關(guān)注，如《生涯戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)在2018—2019學(xué)年結(jié)束時要實(shí)現(xiàn)“鼓勵青年尤其是女性從事與STEM有關(guān)的工作，為處境不利的青年和成人提供更好的生涯信息、建議和指導(dǎo);學(xué)院充分發(fā)揮生涯服務(wù)功能，為處境不利學(xué)生提供更多的幫助”等促進(jìn)教育公平與社會流動的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)“在需要時優(yōu)先為處境不利的青年提供職業(yè)支持，以確保他們了解追求不同職業(yè)所需要的學(xué)科選擇、經(jīng)驗(yàn)和資格?！盵23]

關(guān)于英國《生涯戰(zhàn)略》政策是否有效實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)教育公平及社會流動這一價值選擇的問題，可以從弱勢地區(qū)、處境不利群體以及生涯規(guī)劃刻板思維三方面進(jìn)行分析。受地理位置等因素的影響，一些地區(qū)的學(xué)校往往很難與企業(yè)或雇主建立起穩(wěn)定的聯(lián)系，最終成為生涯教育資源不足地區(qū)，為此，政府部門及專業(yè)組織積極開展研究，確定了若干個生涯教育資源不足地區(qū)，并通過多種方式為其提供幫助[24]。直至2020年，已有超過2500萬英鎊的公共資金投資于300個職業(yè)支持項(xiàng)目，由于這一項(xiàng)有針對性的投資，布萊克浦以及斯托克頓等地區(qū)（原被列為生涯教育資源不足的地區(qū)）已成為全國生涯教育表現(xiàn)最好的地區(qū)之一[25]。在處境不利群體方面，自2017年《生涯戰(zhàn)略》頒布以來，有特殊教育需要和殘障學(xué)生受到了更多的關(guān)注并獲得了更多的資源。2017年的一份政府報告表明，只有63%的負(fù)責(zé)人表示他們的學(xué)校或?qū)W院為有特殊教育需要和殘障學(xué)生提供了與工作相關(guān)的活動，而在這些學(xué)?；?qū)W院中，只有約26%的學(xué)?；?qū)W院為有特殊教育需要和殘障學(xué)生提供了實(shí)習(xí)服務(wù)[26]。2018年以后情況發(fā)生了較大的改變。為幫助特殊學(xué)校更好地提供生涯指導(dǎo)與教育服務(wù)，政府、專業(yè)組織、學(xué)校等主體紛紛采取行動，如職業(yè)與企業(yè)公司發(fā)布了第二版《有特殊教育需要和殘障學(xué)生蓋茨比工具包》[27]。此外，2019年職業(yè)與企業(yè)公司的調(diào)查顯示，特殊學(xué)校在“滿足每位學(xué)生的發(fā)展需求”上有著比主流學(xué)校更好的表現(xiàn)，并有超過90%的學(xué)校與地方當(dāng)局在為來自弱勢背景和接受特殊教育的學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)方面進(jìn)行合作[28]。在糾正生涯規(guī)劃中的刻板印象方面，多所學(xué)校采取了各具特色的措施并獲得了突出成效。以位于利茲的朗德海學(xué)校（Roundhay School）為例，該校不僅為有特殊需要的學(xué)生調(diào)整職業(yè)生涯指導(dǎo)的提供方式，而且與雇主開展項(xiàng)目合作以期為女性參與STEM相關(guān)職業(yè)做出方案設(shè)計，以減少性別成見在學(xué)生生涯規(guī)劃過程中帶來的不利影響，從而促進(jìn)公平與社會流動。[29]

由此可見，伴隨著英國《生涯戰(zhàn)略》政策的實(shí)施與落實(shí)，弱勢地區(qū)和弱勢群體獲得了更多的生涯教育資源，一些陳腐的生涯規(guī)劃觀念也逐漸被打破，雖然促進(jìn)社會流動的價值選擇需要更長時間以及更多證據(jù)來證明，但從總體上來看，促進(jìn)教育公平與社會流動性獲得了一定程度的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

隨著2017年《生涯戰(zhàn)略》的發(fā)布及一系列配套政策的出臺與落實(shí)，生涯教育已經(jīng)成為英國政府近年來的一個優(yōu)先事項(xiàng)。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，社會面臨著越來越多的變化，從學(xué)校到職場過渡以及進(jìn)入職場的適應(yīng)與流動也變得越來越復(fù)雜，生涯教育無疑在人才培養(yǎng)、社會穩(wěn)定、國家發(fā)展等方面發(fā)揮著無可替代的作用。

2017年至今，英國《生涯戰(zhàn)略》及其相關(guān)政策的頒布與實(shí)施不僅提高了生涯教育質(zhì)量，而且增加了弱勢群體獲取生涯教育資源的機(jī)會與途徑，為他們激發(fā)自身潛能、打破不利的代際循環(huán)并實(shí)現(xiàn)社會流動發(fā)揮了巨大作用。政策制定者通過國家手段，為生涯教育的發(fā)展作出頂層設(shè)計，并且?guī)椭鮿萑后w改變他們因機(jī)會缺失而陷入惡性循環(huán)的命運(yùn)，同時體現(xiàn)出質(zhì)量和公平的價值追求。而質(zhì)量和公平的價值選擇，契合了多元主體的利益訴求，體現(xiàn)著這一系列政策的合法性。也正是因?yàn)檫@一系列具有合法性的政策被貫徹落實(shí)，確保了《生涯戰(zhàn)略》政策有效性的實(shí)現(xiàn)。

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編輯 朱婷婷? ?校對 王亭亭