文／本刊記者 于 洋

10月21日，中曼石油天然氣集團(tuán)股份有限公司（以下稱(chēng)中曼石油）發(fā)布公告稱(chēng)，正式獲得了新疆塔里木盆地溫北區(qū)塊油氣開(kāi)采權(quán)，成為國(guó)家推行油氣體制改革后首家獲得常規(guī)油氣區(qū)塊采礦許可證的民營(yíng)企業(yè)。

如果說(shuō)獲得探礦權(quán)是跨入油氣行業(yè)的入場(chǎng)券，那么采礦權(quán)的獲得則意味著真正進(jìn)入油氣行業(yè)競(jìng)技場(chǎng)，真正融入國(guó)家油氣事業(yè)建設(shè)中。為什么民營(yíng)“首證”是中曼？有證就萬(wàn)事大吉了嗎？油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更多“中曼”？

憑實(shí)力進(jìn)圈

●中曼石油真正進(jìn)入了油氣上游競(jìng)技場(chǎng)。

中曼石油獲得的溫北區(qū)塊采礦證有效期限20年，涉及礦區(qū)面積43.297平方公里。2020年9月9日獲得自然資源部下發(fā)的儲(chǔ)量批復(fù)，該區(qū)塊探明原油地質(zhì)儲(chǔ)量3011萬(wàn)噸、探明溶解氣地質(zhì)儲(chǔ)量3.04 億立方米，探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量4.49億立方米。獲得采礦權(quán)證可以說(shuō)是對(duì)中曼石油過(guò)去所有努力的肯定。

進(jìn)入油氣區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，技術(shù)儲(chǔ)備和前期投入缺一不可。細(xì)數(shù)中曼石油近20年的發(fā)展歷程，清晰的“一體化”定位始終伴隨著企業(yè)的發(fā)展。以鉆井工程為核心業(yè)務(wù)，帶動(dòng)鉆機(jī)裝備制造業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，最終形成勘探開(kāi)發(fā)與鉆井工程服務(wù)、石油裝備制造三位一體發(fā)展。

“中曼從體量上不可能做到‘三桶油’那么大，但它應(yīng)該是一個(gè)國(guó)際化的綜合油氣公司，一體化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)是非常有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的?！敝新投麻L(zhǎng)李春第表示。

2018年，中曼石油抓住國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)等各領(lǐng)域的有利時(shí)機(jī)，積極向油氣勘探開(kāi)發(fā)上游轉(zhuǎn)型，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式以8.6687億元中標(biāo)1086.26平方公里的新疆溫宿區(qū)塊，融入到了國(guó)家的能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

“中曼石油在1年內(nèi)完成了三維地震采集并實(shí)施探井獲得發(fā)現(xiàn)，2年內(nèi)完成溫北油田溫7區(qū)塊新近系吉迪克組油氣儲(chǔ)量申報(bào)，3年內(nèi)完成采礦權(quán)申請(qǐng)前期所有準(zhǔn)備工作，并在探采一體階段已經(jīng)累計(jì)采油16萬(wàn)噸以上。”中曼石油相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

這對(duì)民企來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易，但同時(shí)證明了民企只要有實(shí)力一樣可以在上游勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域有所作為。

采礦證的取得有助于中曼石油對(duì)剩余709平方公里區(qū)塊的后續(xù)勘探開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，對(duì)中曼石油提升可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義不言而喻。但中曼石油依然清醒地認(rèn)識(shí)到，不能只看到油氣區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)的短期利益，而應(yīng)通過(guò)制定計(jì)劃有序開(kāi)發(fā)，最大程度獲得勘探開(kāi)發(fā)的紅利。

打了一劑強(qiáng)心針

中曼石油獲得采礦權(quán)意味著油氣勘探獲得初步成功，儲(chǔ)量落實(shí)且各項(xiàng)要求和條件都已達(dá)成，馬上可以著手區(qū)塊的油氣開(kāi)發(fā)，是一個(gè)油田階段性成功的標(biāo)志。這對(duì)于其他已經(jīng)進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和躍躍欲試的民企來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一劑強(qiáng)有力的強(qiáng)心針。

由于歷史原因，以及油氣勘探開(kāi)發(fā)是一個(gè)資本密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的油氣探礦權(quán)和采礦權(quán)集中在“三桶油”和延長(zhǎng)石油手里。上游領(lǐng)域市場(chǎng)化程度低、油氣供需矛盾、缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力，放開(kāi)上游的呼聲日益高漲。

2015年以來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委等多次對(duì)我國(guó)石油天然氣行業(yè)改革提出要求和意見(jiàn)。禁錮油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾及不平衡不充分問(wèn)題正逐步化解，油氣產(chǎn)業(yè)格局開(kāi)始重構(gòu)，但步伐進(jìn)行的并不是很快。

“油氣勘探開(kāi)發(fā)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)、高投入、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)。在油價(jià)不穩(wěn)定的市場(chǎng)行情下很多企業(yè)都采取慎重的態(tài)度，對(duì)上游躍躍欲試的民企收住了步伐?！庇蜌饽茉磳?zhuān)家劉海勇說(shuō)，“最突出的問(wèn)題是缺乏資金的支持?！?/p>

民企很容易受到資金和風(fēng)控的影響。融資難、融資貴制約著民企進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。開(kāi)采憑證的獲得將有利于改變這一現(xiàn)狀。劉海勇指出：“有了采礦權(quán)后，隨著開(kāi)發(fā)井的大規(guī)模鉆探和投產(chǎn)，項(xiàng)目現(xiàn)金流會(huì)快速增加。有了現(xiàn)金流就可以向金融機(jī)構(gòu)融資，為油田的快速上產(chǎn)提供資金保障，形成勘探—開(kāi)發(fā)—營(yíng)收的良性循環(huán)?！?/p>

中曼石油就表示，“首握”開(kāi)采憑證后，打通了鉆探開(kāi)發(fā)和上產(chǎn)的重要關(guān)節(jié)。目前油價(jià)處于高位，中曼石油可利用一體化優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模批量鉆井實(shí)現(xiàn)快速上產(chǎn)，加快現(xiàn)金回流?！皽乇眳^(qū)塊采礦許可證的獲得有利于我們高效完成油田產(chǎn)能建設(shè)，提高產(chǎn)量規(guī)模，使公司在油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)上的投入和發(fā)展達(dá)到良性循環(huán)，給公司業(yè)績(jī)帶來(lái)積極影響?！敝新拖嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

活力需要進(jìn)一步激發(fā)

目前，我國(guó)石油和天然氣的對(duì)外依存度居高不下。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)石油對(duì)外依存度高達(dá)73%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到了43%。與此同時(shí)，碳中和背景下煤炭消費(fèi)的控制將加劇我國(guó)國(guó)內(nèi)石油天然氣的供需矛盾。

在此背景下，繼續(xù)推進(jìn)油氣改革、提高油氣勘探開(kāi)發(fā)力度成了當(dāng)務(wù)之急。但是，常規(guī)油氣市場(chǎng)主體較為單一、參與企業(yè)數(shù)量較少?！爸袊?guó)石油工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要政府想方設(shè)法盤(pán)活民營(yíng)資本，吸引更多社會(huì)力量參與其中，發(fā)揮出多種所有制經(jīng)濟(jì)的巨大活力。”一位油氣區(qū)塊資源評(píng)價(jià)人士說(shuō)。

影響民企參與熱情的一大關(guān)鍵是，隨著油氣勘探工作的不斷深入和改革的持續(xù)推進(jìn)，上游完全放開(kāi)、參與主體不斷增多的同時(shí)，面臨勘探難度加大、區(qū)塊和資源賦存條件更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。大量民企曾參與頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)，中標(biāo)后卻因技術(shù)、資源賦存等問(wèn)題遭遇了慘痛的失敗。

業(yè)內(nèi)人士建議，要建立多元化的投資模式，在發(fā)揮國(guó)有石油公司主導(dǎo)地位的前提下，引入地方資本、社會(huì)資本、外資進(jìn)入常規(guī)油氣上游市場(chǎng)，吸收先進(jìn)的生產(chǎn)要素，加大對(duì)外圍、深層、低品位、小規(guī)模、難采的油氣資源的勘查開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)油氣勘探開(kāi)發(fā)提質(zhì)增效。

更為重要的是，相關(guān)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展選區(qū)評(píng)價(jià)，積極尋找有利的接替領(lǐng)域。對(duì)勘探尚未突破，尚需延續(xù)的勘查區(qū)塊，及早加強(qiáng)選區(qū)評(píng)價(jià)，提前準(zhǔn)備延續(xù)方案。同時(shí)，密切跟蹤油氣公司勘查登記區(qū)塊的勘探及延續(xù)情況，提前做好油氣公司擬延續(xù)或減退區(qū)塊的選區(qū)評(píng)價(jià)分析，積極做好擬登記區(qū)塊的論證和參與招投標(biāo)準(zhǔn)備，吸引民企進(jìn)入。