◎ 王穎慧
2016年,教育部、司法部、全國普法辦頒發(fā)了《青少年法治教育大綱》,提出在義務(wù)教育學(xué)段設(shè)置“道德與法治”課程,高中段思想政治課要設(shè)置專門的課程模塊,或加大法治教育選修課時(shí)。[1]《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》明確提出“法治意識(shí)”是高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)之一。[2]
一方面,我國青少年法治教育工作不斷進(jìn)步;另一方面,法治意識(shí)培養(yǎng)的成效卻并不明顯?!段覈嗌倌攴ㄖ谓逃l(fā)展報(bào)告(2018)》顯示:高中階段學(xué)生的法治認(rèn)知仍存在不足,在該年齡段沒有顯現(xiàn)出需具有的法治意識(shí)與觀念,學(xué)生違法行為仍高頻出現(xiàn)在普通高中。[3]高德勝指出:青少年法治素養(yǎng)重點(diǎn)應(yīng)該培育法治意識(shí)和法治信仰。[4]沈曉敏認(rèn)為:“法治意識(shí)并不是讓學(xué)生重復(fù)記憶、背誦法條,更重要的是公民能在生活中任何時(shí)候、遇到任何問題時(shí),都能有意識(shí)地運(yùn)用法律知識(shí)和法律思維來分析和解決問題,在矛盾沖突中做出理性的選擇。”[5]
由此可見,高中生法治意識(shí)的培育不能僅停留在法治常識(shí)教育的層面,而應(yīng)通過增強(qiáng)法治教育的實(shí)踐性,邁向法治思維和法治信仰的更高點(diǎn)。這既是思想政治課的要求,也是國家法治建設(shè)的需要。[6]如何落實(shí)核心素養(yǎng)的要求,激活學(xué)生的法治意識(shí),而非上成法律條文的灌輸課或是法律政策的說教課?這是教師當(dāng)前必須探索的問題。
思政課堂是否高效取決于情境的質(zhì)量,而源于真實(shí)社會(huì)生活的判例是最生動(dòng)的法治教育情境。每個(gè)獨(dú)立的判例都有其特殊的背景和時(shí)代特征;判例的審判結(jié)果是社會(huì)合意的反映,表達(dá)了法律的理念、法治精神,也是對(duì)法條的生動(dòng)解釋。判例之間還存在著不同程度和類型的關(guān)聯(lián)。同一類型但發(fā)生在不同時(shí)期的判例,背后體現(xiàn)的是我國法治建設(shè)的發(fā)展軌跡。引入判例開展法治教育,讓學(xué)生仿佛置身其中,在情境中體驗(yàn)學(xué)習(xí),可以在極大程度上激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,勝過任何形式的“灌輸”。
本課“從民法典看依法治國的全面推進(jìn)”屬于統(tǒng)編思想政治教材必修3《政治與法治》第三單元“全面依法治國”中的第九課。本單元內(nèi)容由第七課“治國理政的基本方式”、第八課“法治中國建設(shè)”和第九課“全面依法治國的基本要求”共同構(gòu)成。主要是在回顧我國法治建設(shè)成就、理解馬克思主義法治理論的基本觀點(diǎn)基礎(chǔ)上,引導(dǎo)學(xué)生深刻理解全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和原則,堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
在開展教學(xué)之前,筆者先對(duì)學(xué)生進(jìn)行課前調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)生具備兩個(gè)有利學(xué)習(xí)條件:一是能夠關(guān)注重大法律的頒布實(shí)施并對(duì)國家法治建設(shè)有積極期待;二是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的熱點(diǎn)法律案件保持較高的敏感度和學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生的困惑主要是對(duì)法律權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)知并不全面,即便能夠認(rèn)識(shí)到法律義務(wù),但對(duì)法條背后的深層價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,缺乏尊法、守法的持久動(dòng)力。筆者將學(xué)生的真實(shí)困惑作為教學(xué)設(shè)計(jì)的依據(jù),并確立了教學(xué)的重難點(diǎn)為理解科學(xué)立法的內(nèi)涵與立法精神。為了突破重難點(diǎn),筆者嘗試引入判例來啟發(fā)學(xué)生深度探究判例和法條背后的法律價(jià)值,從內(nèi)心樹立對(duì)法律的尊崇。
必修3《政治與法治》內(nèi)容豐富,但整體來說,理論性較強(qiáng),教材中雖采用了若干法律案例但選材較分散,且細(xì)節(jié)材料不多。教師需要對(duì)教材進(jìn)行二次開發(fā),合理取舍,同時(shí)補(bǔ)充貼近學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的鮮活的教學(xué)素材,拉近教材與學(xué)生之間的距離,變“教材”為“學(xué)材”。
筆者發(fā)現(xiàn)高中生普遍關(guān)注民法典的頒布實(shí)施,認(rèn)同民法典的重要意義,但對(duì)于其制定過程和主要內(nèi)容并不了解。選擇從《民法典》切入,符合學(xué)生學(xué)習(xí)需求,并能與必修3的教學(xué)內(nèi)容高度契合,有助于學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成。為此,筆者將教材中的第三單元第九課的課題由“全面依法治國的基本要求”改為“從民法典看依法治國的全面推進(jìn)”,以民法典作為主要話題來設(shè)計(jì)組織教學(xué)。筆者圍繞民法典匯編了不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)素材。學(xué)習(xí)素材既有宏觀層面的法治發(fā)展脈絡(luò),也有微觀層面的細(xì)節(jié)呈現(xiàn)和舉例說明。在本課的第一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)“走進(jìn)民法典”中,學(xué)生圍繞著“民法典的制定過程”,包括“有備而來”的法典、“匯聚民智”的法典、人格權(quán)是否獨(dú)立成編和限制民事行為人的最低年齡等學(xué)習(xí)素材,在有限的時(shí)間內(nèi)較好地完成對(duì)于“全面依法治國”及“科學(xué)立法”等概念的理解學(xué)習(xí)。
什么樣的判例有助于引發(fā)學(xué)生對(duì)法律的思考和探究興趣,并通過探究活動(dòng)習(xí)得相關(guān)知識(shí)和能力呢?筆者認(rèn)為課堂教學(xué)中的“好”判例,至少需具備以下兩個(gè)特征。
第一,與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)。筆者發(fā)放的問卷顯示:網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、高空拋物、離婚冷靜期、遺產(chǎn)繼承是高中生較感興趣的話題。高空拋物對(duì)每位學(xué)生來說都不陌生,能喚起他們真實(shí)的生活經(jīng)驗(yàn)和對(duì)這一現(xiàn)象的真實(shí)感受。選擇高空拋物類的判例,能夠激發(fā)學(xué)生探究的興趣,讓每位學(xué)生有話可說。
第二,具有標(biāo)志性和典型性。筆者在課前就各地出現(xiàn)的高空拋物問題收集10多個(gè)判例。經(jīng)過反復(fù)比較和篩選,最終選取“全國高空拋物首案——重慶煙灰缸案”和“閔行區(qū)首例高空拋物罪入刑”這兩個(gè)判例。原因在于:“重慶煙灰缸案”讓高空拋物問題首度進(jìn)入法治視野。它的判決結(jié)果極富爭議性,它的執(zhí)行效果引發(fā)了對(duì)法律體系的反思,帶來了法治建設(shè)領(lǐng)域的蝴蝶效應(yīng)。在第二個(gè)判例的篩選時(shí),筆者傾向于選擇更具有時(shí)代性且貼近學(xué)生的材料。為此,筆者征詢法官的建議,他們認(rèn)為“閔行區(qū)首例高空拋物罪入刑”是繼民法典之后,《中華人民共和國刑法修正案》(十一)又出重拳,將高空拋物明確入罪后本區(qū)發(fā)生的第一案。它的判決將對(duì)后面的高空拋物案件具有重要的示范意義,對(duì)高空拋物行為起到較好的警示作用。
筆者設(shè)計(jì)“同案不同判”的教學(xué)環(huán)節(jié),采用不同順序和方式將判例呈現(xiàn)出來。
1.按照時(shí)間順序呈現(xiàn)
筆者從學(xué)生最貼近的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā),首先呈現(xiàn)“閔行區(qū)首例高空拋物罪入刑”的判例。此案發(fā)生于2021年3月21日,宣判于2021年4月29日,具有時(shí)效性;后續(xù)呈現(xiàn)的是“重慶高空拋物案”。此案發(fā)生在2000年5月11日,宣判于2001年12月,距今已有近20年時(shí)間。學(xué)生在學(xué)習(xí)一個(gè)判例之后,會(huì)對(duì)“高空拋物”案的性質(zhì)和可能產(chǎn)生影響建立基本的認(rèn)知,能夠更加順暢并帶著思考進(jìn)入第二個(gè)判例的深入探究中去。
2.采用差異化的素材呈現(xiàn)
筆者選取1分鐘左右的新聞?lì)愐曨l來呈現(xiàn)“閔行區(qū)首例高空拋物罪入刑”這一判例,再現(xiàn)該案件在法院的宣判場景和法官對(duì)此案的解釋說明,為學(xué)生提供真實(shí)再現(xiàn)般的體驗(yàn)感?!爸貞c高空拋物案”判例則以閱讀文本的形式給予學(xué)生盡可能多的細(xì)節(jié)資料,包括受害人的傷情、起訴的動(dòng)機(jī)、被告人的困境和執(zhí)行情況等。對(duì)兩個(gè)判例采用差異化呈現(xiàn)的目的:一是避免學(xué)生對(duì)冗長的同質(zhì)學(xué)習(xí)素材產(chǎn)生抵觸;二是在不同判決結(jié)果的鮮明對(duì)照之下,激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感共鳴和探究動(dòng)機(jī)。另外,這樣做還有助于將課堂中寶貴的時(shí)間花在“刀刃”上,讓學(xué)生將關(guān)注點(diǎn)由判例本身轉(zhuǎn)向關(guān)鍵問題的解決。
僅恰當(dāng)選擇法治思維形成的學(xué)習(xí)素材和典型判例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如何讓它們?cè)谡n堂上真正發(fā)揮作用?思政課教師還需要進(jìn)一步根據(jù)判例設(shè)計(jì)有梯度、有精度的學(xué)習(xí)任務(wù)。
在“同案不同判”的教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生在對(duì)兩個(gè)判例的深入探究和辨析中充分體驗(yàn)各方權(quán)利與義務(wù)的沖突,并嘗試通過多種途徑解決沖突,進(jìn)行價(jià)值澄清。
筆者在出示第一個(gè)判例后,提出第一組問題。
問題一:高空拋物未傷人,卻入刑定罪,這樣的判決你支持嗎?
問題二:請(qǐng)預(yù)測判決結(jié)果可能會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。
對(duì)于第一個(gè)問題,學(xué)生調(diào)動(dòng)生活經(jīng)驗(yàn)迅速做出判斷,現(xiàn)場全體學(xué)生都舉手贊成判決結(jié)果。在第二個(gè)問題上,學(xué)生經(jīng)過相互補(bǔ)充,得出結(jié)論:判決結(jié)果可以給予違法者嚴(yán)厲的懲戒,實(shí)現(xiàn)對(duì)受害者救濟(jì)保護(hù),對(duì)社會(huì)公眾起到了較好的警示作用。通過學(xué)習(xí),學(xué)生逐步理解公正司法的含義即在審判過程和結(jié)果中均堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義。
出示第二個(gè)判例“全國首個(gè)高空拋物案——重慶煙灰缸案”后,筆者提出第二組問題。
問題一:此案在全過程中出現(xiàn)了哪些困難?
問題二:一人受傷,全樓補(bǔ)償,你認(rèn)為這樣的判決公正嗎?
問題一提出后,學(xué)生便踴躍發(fā)言,經(jīng)過相互補(bǔ)充匯總出三個(gè)難點(diǎn):取證難、無法可依難、執(zhí)行難。第二個(gè)問題先在小組中討論。小組成員的觀點(diǎn)不盡一致,經(jīng)過討論和商議,小組代表給出各組不同的回答。在七個(gè)小組中,有兩個(gè)小組認(rèn)為是不公正的;其他五個(gè)小組則認(rèn)為:既公正也不公正、具有一定的公正性、比較公正等;還有的小組認(rèn)為要“分情況討論”:判決對(duì)于受害者公正,對(duì)于眾多被告人和實(shí)際侵權(quán)人均是不公正的。筆者對(duì)于學(xué)生多角度思考問題的表現(xiàn)予以贊許。持“不公正”觀點(diǎn)的小組以進(jìn)一步澄清理由:在沒有事實(shí)根據(jù)或是法律條文的前提下,這樣的判決明顯有違公正原則,全樓不應(yīng)該為僅存在侵權(quán)的可能性而買單。持“分情況討論”觀點(diǎn)的小組表示反對(duì),他們提出:并不能因?yàn)檎也坏綄?shí)際侵權(quán)人,就忽視受害人的正當(dāng)權(quán)益,這難道不是另一種不公正嗎?全樓補(bǔ)償雖然是對(duì)眾多人的不公正,甚至也是對(duì)實(shí)際侵權(quán)人的不公正,但依然體現(xiàn)了對(duì)于弱者權(quán)利的維護(hù)。
筆者繼續(xù)引導(dǎo)學(xué)生就“導(dǎo)致‘同案不同判’的深層次原因是什么”展開深入分析。這個(gè)問題具有一定的難度。筆者增加了一個(gè)追問:深層次原因僅僅是將有無法律條文作為依據(jù)嗎?筆者還同時(shí)呈現(xiàn)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》八十七條、中國裁判文書網(wǎng)2015—2019年“高空拋物”案件的相關(guān)數(shù)據(jù)來輔助學(xué)生思考。學(xué)生表示:以“保護(hù)弱者”為目的的立法,并不如想象中那樣有利于“高空拋物”問題的解決。根據(jù)這個(gè)探究結(jié)果,筆者布置小組完成以下學(xué)習(xí)任務(wù):根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百五十四條的相關(guān)規(guī)定,畫圖解析“高空拋物”中的多方權(quán)責(zé)。
經(jīng)過討論,七個(gè)學(xué)習(xí)小組根據(jù)民法典1254條,完整地畫出了“高空拋物的多方權(quán)責(zé)圖”。他們認(rèn)為:該條款很好地體現(xiàn)出以保護(hù)“受害人”的合法權(quán)利為中心,可能侵權(quán)人、實(shí)際侵權(quán)人、物業(yè)和公安機(jī)關(guān)四方都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。他們尤其強(qiáng)調(diào)了“在查明實(shí)際侵權(quán)人之后,可能侵權(quán)人還有追償?shù)臋?quán)利”的重要性。通過畫圖解析,學(xué)生能夠構(gòu)建出權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任的平衡關(guān)系,對(duì)科學(xué)立法的原則逐步形成了深度認(rèn)同。在“多方權(quán)責(zé)圖”的基礎(chǔ)上,學(xué)生不難得出結(jié)論:科學(xué)立法背后體現(xiàn)的正是平等、正義、以人為本的法律精神。學(xué)生還發(fā)現(xiàn)該條款中關(guān)于公安機(jī)關(guān)高空拋物中有偵查的責(zé)任確定,有利于直接有效地破解“高空拋物”案件的難題??梢?,嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國四個(gè)基本環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵一環(huán)。
在經(jīng)歷一連串緊湊而又有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)任務(wù)之后,學(xué)生進(jìn)入第三個(gè)環(huán)節(jié)“文明守法我行動(dòng)”,筆者拋出以下觀點(diǎn)讓學(xué)生思考:刑法和民法的組合拳,可以完美地解決高空拋物問題嗎?能否據(jù)此預(yù)計(jì)未來高空拋物案件數(shù)量大幅度下降?筆者出示“金字塔圖示”,并用不同色塊區(qū)分出的底部、中段和頂端三個(gè)區(qū)域,再問學(xué)生:如果說底部和中段分別是刑法和民法的法律規(guī)定,頂端應(yīng)該是什么?經(jīng)過之前的多輪辨析澄清,學(xué)生內(nèi)心對(duì)法律精神的理解繼續(xù)向道德義務(wù)的層面攀升。師生在課堂中形成共識(shí):實(shí)施全面依法治國,需要法治和德治相結(jié)合。每個(gè)公民都要尊法、學(xué)法、守法、用法。
教師在運(yùn)用判例實(shí)施法治教育時(shí),有一個(gè)先決條件,就是要將課堂營造成一個(gè)規(guī)范有序、觀點(diǎn)自由交鋒的學(xué)習(xí)場。由于判例本身源自真實(shí)社會(huì)生活,內(nèi)容龐多、性質(zhì)復(fù)雜。在課堂實(shí)踐中,教師可以采用小組合作學(xué)習(xí)的方式,組織學(xué)生開展圍繞判例的學(xué)習(xí)活動(dòng)。小組可以開展集體學(xué)習(xí)、討論、展示成果,也可由小組成員獨(dú)立表態(tài)、相互補(bǔ)充。在“同案不同判”環(huán)節(jié)中針對(duì)“重慶煙灰案”判決結(jié)果是否公正的問題,“分情況討論”的觀點(diǎn)正是小組成員經(jīng)過質(zhì)疑和討論,趨向一致的表現(xiàn)??梢?,合作學(xué)習(xí)為學(xué)生積極參與法律問題創(chuàng)設(shè)了良好的氛圍。起初,學(xué)生可能并不習(xí)慣這樣的學(xué)習(xí)方式。在由判例和學(xué)習(xí)任務(wù)組成的情境中,他們的思維會(huì)逐步活躍起來,并感受到這種合作學(xué)習(xí)產(chǎn)生的正向效應(yīng)。教師在課堂上對(duì)小組集體的表現(xiàn)和個(gè)別成員的參與均予以及時(shí)回應(yīng),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,自信表達(dá)、相互爭鳴、勇敢質(zhì)疑,在平等合作的氛圍中體驗(yàn)法治精神。為了達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果,師生應(yīng)做好充分的課前準(zhǔn)備。例如,事先分好學(xué)習(xí)小組,教師在課前就鼓勵(lì)小組成員開展交流。教師還可以采用探究學(xué)習(xí)單等形式,引導(dǎo)學(xué)生將常識(shí)類的學(xué)習(xí)提前至課前,為在課堂上圍繞判例開展高質(zhì)量的合作學(xué)習(xí)預(yù)留出充足時(shí)間。
法治生活本質(zhì)上是社會(huì)生活。教師不僅要關(guān)注課堂上運(yùn)用判例學(xué)習(xí),營造法治環(huán)境,更要將法治學(xué)習(xí)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,帶領(lǐng)學(xué)生守法、用法,以實(shí)際行動(dòng)參與到法治社會(huì)的建設(shè)中。除了在課堂教學(xué)運(yùn)用法律判例開展教學(xué)之外,教師還可以組織學(xué)生開展時(shí)事研究、建立法治社團(tuán),參與學(xué)校和社區(qū)開展的法治教育主題活動(dòng)。例如,對(duì)感興趣的民法典判例進(jìn)行研究,調(diào)查小區(qū)居民對(duì)這些判例的看法,結(jié)合自己的思考,形成一篇小論文。再如,針對(duì)高空拋物或另選感興趣的法治話題,以社區(qū)居民的口吻撰寫一份合理的行動(dòng)方案或倡議書等。
基于判例的學(xué)習(xí),可以運(yùn)用多種有效的策略,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生形成解決問題的能力,實(shí)現(xiàn)思維從低到高的有序進(jìn)階,為培養(yǎng)學(xué)生從知曉法律條文和政策上升到理解法條背后的價(jià)值,形成內(nèi)心對(duì)于法律和道德的尊崇,再轉(zhuǎn)化為自覺的守法行動(dòng),創(chuàng)造性地參與法治建設(shè)提供可操作的經(jīng)驗(yàn)。