陳敬宇 李孝寧 孫明遠

（1.北大荒農(nóng)墾集團寧安農(nóng)場有限公司2.北大荒農(nóng)墾集團海林農(nóng)場有限公司）

一、領(lǐng)導重視是做好人口普查工作的基本前提

NA農(nóng)場有限公司第七次全國人口普查工作自2020年7月初正式啟動，在工作啟動前、進行中農(nóng)場黨政領(lǐng)導多次開會研究人口普查工作，包括成立組織機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、選聘普查人員、確定薪資標準、聽取普查計劃、了解普查進度，體現(xiàn)出了NA農(nóng)場有限公司黨政領(lǐng)導對人口普查工作的高度重視。

針對個別普查人員出現(xiàn)的厭戰(zhàn)、畏戰(zhàn)情緒，農(nóng)場主要領(lǐng)導親自找普查辦相關(guān)人員談話，鼓勵普查人員不要有畏難情緒，并給普查人員增加補助，穩(wěn)定了普查隊伍，為農(nóng)場普查保質(zhì)保量完成做出了積極努力。

二、組織機構(gòu)是做好人口普查工作的基本保障

通常來說，組織是為了達到某種特定目標，在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上所構(gòu)成的人的集合。組織的涵義有以下幾點：一是組織是一個人為的系統(tǒng)；二是組織必須有特定的目標；三是組織必須是分工與協(xié)作的整體；四是組織必須是一個責權(quán)利相結(jié)合的共同體，也就是說，組織必須承擔責任、享有權(quán)利、履行義務(wù)。高效優(yōu)秀的組織對于實現(xiàn)工作目標具有重要的保障作用。

NA農(nóng)場有限公司在普查啟動前就成立了人口普查領(lǐng)導小組和普查辦公室，領(lǐng)導小組組長由董事長親自掛帥，成員為相關(guān)部門負責人；辦公室主任由財務(wù)管理部長兼任，成員由相關(guān)部門工作人員組成。在普查實施過程中，領(lǐng)導小組和辦公室的優(yōu)勢得以充分凸顯，尤其是在摸底和數(shù)據(jù)比對過程中，公安部門的戶籍資料和衛(wèi)健部門的疫情防控、出生死亡資料，對加快工作進度和提高工作質(zhì)量均起到了重要作用，同時各部門分工協(xié)作、戮力同心，保證了人口普工作的順利完成。

三、普查宣傳是做好人口普查工作的輿論保證

NA農(nóng)場有限公司普查辦深知輿論陣地對普查工作的重要性，針對普查對象對普查工作的不理解和種種困惑，耐心解釋、積極主動地答疑解惑；組織普查員張貼宣傳畫、宣傳標語和懸掛宣傳橫幅進行宣傳；利用周六農(nóng)貿(mào)大集散發(fā)宣傳單、宣傳畫等來提升普查對象對普查工作的認知度；聯(lián)合農(nóng)場黨委工作部，利用廣播電視、農(nóng)場資信微信群播發(fā)普查相關(guān)信息、宣傳普查重要性等，為農(nóng)場人口普查工作營造了良好的社會氛圍，為農(nóng)場人口普查工作順利開展提供了堅實的輿論保證，有十余戶普查對象到農(nóng)場普查辦主動登記信息，收到了預期效果。

四、周密計劃是做好人口普查工作的時間表和路線圖

一份好的工作計劃對工作有著積極的促進作用、對工作質(zhì)量有著重要的保障作用，同時工作計劃也是檢驗工作完成好壞的重要標尺，它可以提高工作效率，使工作有序進行。

NA農(nóng)場有限公司普查辦在成立之初就制定了詳盡的農(nóng)場第七次全國人口普查工作計劃，包括普查培訓、建筑物排查、普查圖繪制、普查宣傳、入戶摸底、正式登記、行業(yè)職業(yè)編碼、質(zhì)量驗收等方面，計劃對各階段工作時限和參與人員均做出明確規(guī)定，同時對各階段工作質(zhì)量予以明確標準。工作計劃的制定與實施，在很大程度上規(guī)范了農(nóng)場的人口普查工作，同時也提高了普查人員的工作效率。

五、入戶摸底是做好正式登記工作的必要前提

入戶摸底主要是摸清被調(diào)查戶的戶主姓名、戶籍地、居住地、人口數(shù)量情況，為正式登記提供依據(jù)。入戶摸底工作的好壞直接影響著正式登記的工作質(zhì)量。

NA農(nóng)場有限公司場區(qū)與三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，同時農(nóng)場近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)成果斐然，十年來新建住宅樓近100棟，大量外來人口涌入，場區(qū)居住人口成分復雜，且入戶摸底時正值秋收，給入戶摸底工作帶來諸多不便，農(nóng)場普查辦動員普查員采取“錯峰入戶”（早中晚入戶）和利用部門資料電話咨詢、預約登記的方式解決了上述難題，出色地完成了入戶摸底的工作任務(wù)，為下一步正式登記工作打牢了基礎(chǔ)。

六、正式登記是做好人口普查工作的關(guān)鍵所在

正式登記工作是人口普查工作的重中之重，其質(zhì)量好壞直接決定著整個人口普查全局的成敗。正式登記工作包括短表登記和長表登記，時間各為半個月。正式登記工作時間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，NA農(nóng)場有限公司普查辦深知此階段工作的重要性與艱辛性，提早動員、搶前安排，把“搶前抓早、做實做細、想足辦法、保證質(zhì)量”作為此階段總的工作原則。在具體普查登記過程中，針對農(nóng)場“戶籍人口有44.5%的人員不在本區(qū)居住、常住人口有47.4%的人員不是農(nóng)場戶籍”的復雜情況，普查辦多次召集普查員開會研究正式登記中出現(xiàn)的新情況、新問題，大家開動腦筋想辦法、集思廣益找措施，最終圓滿完成了正式登記的工作任務(wù)，通過質(zhì)量驗收，達到了質(zhì)量驗收標準。

七、質(zhì)量驗收是檢驗人口普查工作的重要標尺

質(zhì)量控制貫穿于人口普查全過程，其目的是建立健全普查數(shù)據(jù)追溯和問責機制，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責，最終保證普查質(zhì)量。NA農(nóng)場有限公司人口普查重點階段是摸底階段、登記階段和編碼階段的質(zhì)量控制，采取“組內(nèi)自查、組組互查、重點抽查”的方法進行質(zhì)量控制，在各階段質(zhì)量驗收時，成立驗收小組，組織人員進行質(zhì)量復查，采取“交叉驗收、簽字確認”的辦法進行驗收，此舉在質(zhì)量控制與質(zhì)量驗收的實際工作中收到了良好效果。

八、善于總結(jié)為人口普查工作提供實操經(jīng)驗

NA農(nóng)場有限公司在人口普查工作中，善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，先后完成了“入戶摸底階段工作總結(jié)”“正式登記階段工作總結(jié)”“編碼階段工作總結(jié)”等階段性工作總結(jié)和人口普查整體工作總結(jié)與“NA農(nóng)場有限公司第七次全國人口普查入戶基本信息情況報告”等多項工作總結(jié)與分析報告?？偨Y(jié)重點闡述普查工作中的好辦法、好措施以及應(yīng)注意的問題，報告則采用圖文并茂的形式，對NA農(nóng)場有限公司的入戶基本信息進行分析比對。此項舉措，為農(nóng)場今后更好地開展人口普查工作提供實操經(jīng)驗，同時為農(nóng)場制定社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和各項經(jīng)濟政策提供了詳盡的人口數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息。