孟凡賓
中交廣州航道局有限公司
近年來,我國社會經濟快速發(fā)展,在建筑領域中也取得了不小的成績。在項目管理方面,借鑒了國際先進經驗,開始運用EPC工程總承包的模式,應用于房建項目開發(fā)建設及管理工作,極大地提高了工作成效。在EPC模式中,實現了設計、采購、施工的一體化整合,對設計的主導作用充分發(fā)揮。在設計與施工之間實現深度交叉,是工程進度進一步加快,建設周期縮短,同時也節(jié)省了建設投資和施工成本。因此,房建項目應用EPC模式開發(fā)建設,具有重要的意義。
EPC模式指的是工程總承包模式,指的是在業(yè)主委托下,根據合同約定,對項目設計、采購、施工等全過程或若干階段進行承包。在總價合同條件下,公司需要對承包工程的進度、費用、安全、質量等全面負責。在EPC模式中,E除了具體設計工作之外,對于整個建筑工程內容總體策劃,整個建筑工程適時組織管理策劃及具體工作等,都有所涵蓋;P除了傳統(tǒng)意義上的建筑設備材料采購之外,也涉及了各種專業(yè)材料、專業(yè)設備的采購;C主要指的是建設工作,包括了技術培訓、試測、安裝、施工等內容。EPC模式中涉及的專業(yè)人才,主要有工程總承包項目管理師、工程總承包項目經理等。具體項目開展過程中的各項工作,都需要這些專業(yè)人才負責,并且直接與業(yè)主對接。EPC模式相比于傳統(tǒng)承包模式,在整個工程建設階段,更加重視設計工作的主導作用,解決了設計、采購、施工各個環(huán)節(jié)之間相互制約和脫節(jié)的問題,保證了各個環(huán)節(jié)的有效銜接,對各個方面能夠更為有力的控制。此外,明確了工程質量責任主體,在發(fā)生問題時能夠最快明確責任人,快速完成整改。
以某市新城開發(fā)項目為案例,項目占地面積為2.2公頃,總建筑面積為13×102m2,其中包括地下建筑面積3×104m2,地上建筑面積10×104m2,項目預計總投資為6×108元。該項目處于區(qū)域一體化核心位置,項目建設定位為地鐵上蓋都市綜合體,包含了娛樂、休閑、購物、商務、居住等多種功能于一體。該項目由業(yè)主單位選擇當地實力較強的設計院牽頭,建立EPC總承包單位。由業(yè)主單位采用招投標的方式選定項目監(jiān)理單位。項目中運用了EPC模式,EPC總承包單位主要承擔項目的設計、施工、采購工作,業(yè)主單位在現場管理工作中參與,監(jiān)理公司對項目工程負責監(jiān)督[1]。
房建項目中,對EPC模式加以應用,具有十分明顯的優(yōu)勢。傳統(tǒng)項目管理中,甲方需要對分包單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位同時管理和協調,難度比較大,效率也比較低。而采取EPC模式,業(yè)主方只需要管理總承包單位,其他各方工作由EPC單位負責完成,明確了管理責任,也提高了解決效率。項目甲方只需要一次招標,指定EPC總承包單位即可,無須進行多次招標,降低了成本費用。EPC模式下,設計、采購、施工實現了一體化,各個環(huán)節(jié)之間的銜接更為緊密??偝邪鼏挝话凑諛I(yè)主方的要求,對項目參建各方進行協調和調度,能夠使工程效率大大提升,合理安排項目工期,確保項目按時完成。EPC模式下,設計、采購、施工工作都由總承包單位負責,只要甲方沒有提出工程變更要求,那么其余的設計變更問題的風險,都是由總承包單位承擔。這樣能夠實現更好的風險管控,有利于降低成本風險。
房建項目的實施過程中,很多因素都會對項目施工進度造成影響。任何制度產生制約,都會導致項目實際進度和計劃進度不符。為確保項目能夠如期完成,由監(jiān)理單位、總承包單位、項目業(yè)主方共同研究商討,以項目EPC模式特點為基礎,分別從不同角度進行項目進度管控。設計進度管理方面,以合同對進度里程碑節(jié)點的要求,由總承包單位負責對項目設計進度加以協調,對具體施工圖出圖計劃加以明確。為了保證EPC模式下設計優(yōu)勢的充分發(fā)揮,EPC總承包單位對各專業(yè)協作表進行編制和審核,從而保證能夠按計劃完成圖紙文件,并在最大程度上將設計圖紙中的錯漏碰等問題消除,保證設計圖紙質量[2]。
采購進度管理是EPC管理過程中的重要內容,也是項目建設的重要物質保障?;陧椖縀PC特點,在進度管控方面,項目各方對于采購進度都非常關注。項目屬于城市綜合體的類型,在建筑布局功能、建筑外立面效果上,都有很高的要求。項目中涉及種類繁多的建筑材料。對此,總承包單位根據不同類型材料,對相應的采購計劃加以編制。業(yè)主單位同時對材料招投標、訂貨、加工、驗收、交貨等過程重點跟進。在實際施工中,部分項目外立面材料的異型材料,在加工上難度較大,由總承包單位組織設計人員與材料廠商,經過溝通探討實現優(yōu)化設計,從而確保了項目進度。在施工進度管理方面,總承包單位以合同工期約定為基礎,對施工總控計劃進行編制[3]。具體的施工工作組織,是以關鍵工作路線為核心。在施工當中,業(yè)主單位充分重視了施工機械及施工人員組織,同時要求監(jiān)理單位跟蹤連續(xù)狀態(tài)??偝邪鼏挝会槍κ┕み^程采取滾動管理,以現場實際進度為基礎,結合階段進度目標,對施工作業(yè)計劃進行調整和更新,確保有序的、不間斷地開展施工工作。
在EPC項目成本管控中,加強設計變更、經濟簽證的審定工作。房建項目建設當中,有些因素是難以避免的,會產生經濟簽證及出現設計變更情況,因而可能會造成項目成本超出預算的情況。為了更好地對成本進行控制,業(yè)主單位對管控流程進行了嚴格的制定。例如在設計變更方面,由EPC項目業(yè)主提出具體的變更需求,總承包單位負責具體的設計和施工等相關工作,審查變更內容,及經濟性、合理性、可行性、必要性,確認變更的具體內容[4]。在這一過程中,由于設計和施工均由總承包單位負責,所以變更簽證的數量會大大減少,從而實現了有效地成本控制。簽證管理中,通常由業(yè)主公司負責,對簽證施工事項必要性進行審核。如果確實需要,業(yè)主單位向總承包單位發(fā)出通知。
施工完成后,按照簽證金額大小,對不同管理層面審批制度加以適用。以EPC采購預算為基礎,對限價指標加以設定。結合EPC項目模式的特點,在采購當中,業(yè)主單位要求總承包單位,對設備、主材等采購預算進行編制,從而能夠有效控制整體采購成本。采購當中,總承包單位以批復概算價為基礎,結合市場上設備、主材的價格趨勢,核定所有采購物資的預算價格,并對采購限價指標加以制定。通過約束采購預算,使項目采購資金得到降低,進而實現了對成本的有效控制。
在EPC項目中,工程質量對于工程項目預期目標的完成,竣工投產后的運行使用等,都有著直接的影響,可以說是關系到了項目成敗。所以,基于項目EPC模式特點,項目質量文件由總承包單位共同制定,同時采取有效地項目質量保證措施。對施工現場質量管理,進行重點把控,使現場參建各方的質量行為得到規(guī)范??偝邪鼏挝粚|量體系文件進行編制,在經過監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核之后,投入使用。在施工當中,各個參建單位在施工中都必須對質量體系文件要求嚴格遵循。針對一些質量安全通病或存在風險的地方,都要做好應對方案,并重點進行管控。
定期組織項目質量分析會議,探討分析質量問題,并提出相應的解決和預防措施,采取跟蹤管理。對EPC項目設備材料進場流程加以完善,確保設備材料質量得到保證。以EPC項目特點為基礎,由業(yè)主單位對設備材料進場流程制定完善。設備材料到貨之后,施工總承包單位、監(jiān)理單位共同審核驗收。半成品及材料等,需要按規(guī)定驗收,同時審核材質證明文件,依據規(guī)范需要附件的還要復檢。具體監(jiān)檢報告,由技術監(jiān)督部門提供[5]。過程資料做好記錄,項目工程資料做好質量控制。通過工程資料,能夠對質量加以衡量,為全面質量管理的實施提供支持。項目施工當中,總承包單位建立專門的工程資料部門,安排專職的資料員和資料工程師。對現場施工情況,以真實數據記錄反映,并對整個施工過程詳細記錄。監(jiān)理單位需要復查記錄內容,保證施工記錄與施工現場相一致。把控好工程資料質量,對于施工當中的各方面問題都能夠及時發(fā)現和解決,使項目質量得到有效控制。
EPC模式是當前建筑工程領域中的一種新型的承包模式,相比于傳統(tǒng)承包模式具有很多方面的優(yōu)勢和特點。不過由于該模式在我國的應用和發(fā)展時間比較短,在很多方面仍然不夠完善,也存在著一些問題。在房建項目當中,應當對EPC模式進行更好的應用,做好相應的進度管控、成本管控、質量管控,確保各項工作的有序進行。進一步提高項目成本控制效果,提升經濟效益。