■ 國網(wǎng)重慶彭水供電公司 王承軍

2018—2019年，彭水供電公司借勢巡視巡察和審計，通過嚴(yán)肅查處違紀(jì)案例和樹立負(fù)面典型的方式強(qiáng)化干部職工的廉潔從業(yè)和風(fēng)險防控意識，雖然起到了很好的教育和震懾作用，但仍發(fā)現(xiàn)個別中層干部存在消極認(rèn)識，個別班組職工對黨風(fēng)廉政教育只停留在“某某人受處分了，運氣不好”等粗淺認(rèn)識，公司呈現(xiàn)黨風(fēng)廉政教育逐級遞減情況。

為了破解這個難題，公司以發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督作用為切入點，從構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、突出監(jiān)督者任務(wù)、建立監(jiān)督者履職的保障機(jī)制進(jìn)行了探索，充分發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，與自上而下的組織監(jiān)督實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

編織一張監(jiān)督網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)督對象的全覆蓋。在黨支部層面，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢委員。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基層黨支部工作規(guī)則（試行）》，每個黨支部選取一名堅持原則、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，職工認(rèn)可度高的人員擔(dān)任紀(jì)檢委員；在供電所層面，選用11名紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起公司—黨支部—供電所層面的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

突出兩大任務(wù)，發(fā)揮以點帶面的輻射作用。實踐中，對于風(fēng)險防范，公司紀(jì)委要求紀(jì)檢委員除了協(xié)助支部書記開展日常事務(wù)性工作外，要突出抓好兩大任務(wù)。一是突出抓好警示教育，做到警鐘長鳴。充分利用警示教育日和主題黨日活動，用典型案例教育深化“以案學(xué)法 以例明紀(jì)”教育；組織開展重要時間節(jié)點提示提醒和監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，把好“廉潔關(guān)”；對物資、工程管理及后勤等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位進(jìn)行談話談心，對有違紀(jì)事實但情節(jié)輕微，不需要黨紀(jì)處分、組織處理的人員進(jìn)行廉政談話，營造廉潔從業(yè)的氛圍。

二是突出監(jiān)督前置，做到見微知著。公司紀(jì)委要求紀(jì)檢委員和紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員將自身崗位職責(zé)與紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，主動靠前監(jiān)督，通過季度查風(fēng)險、研判理線索、銷號堵漏洞等方式，對發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和苗頭性的問題，及時向支委、紀(jì)委反饋。同時密切關(guān)注職工身邊反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時向支委、紀(jì)委反映。

堅持三項機(jī)制，加強(qiáng)管促結(jié)合。一是堅持紀(jì)檢大學(xué)習(xí)制度。每季度紀(jì)委辦組織紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員及紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員開展大學(xué)習(xí)，一方面，加強(qiáng)對法規(guī)、案例等資料的學(xué)習(xí)，另一方面，就是針對日常監(jiān)督過程中遇到的疑慮、困惑或者好的經(jīng)驗進(jìn)行溝通交流。適時邀請當(dāng)?shù)丶o(jì)（監(jiān)）委來公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和水平。

二是堅持紀(jì)檢委員向紀(jì)委書記報告制度。將紀(jì)檢委員的工作列入公司紀(jì)委工作議程，紀(jì)檢委員（紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員）年中、年底向公司紀(jì)委匯報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。公司紀(jì)委年底從紀(jì)檢委員作用發(fā)揮、交辦任務(wù)完成情況、參與監(jiān)督活動、提出意見建議等方面對支部紀(jì)檢委員（紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員）履職情況作出評價。

三是建立紀(jì)檢委員履職保障機(jī)制。公司紀(jì)委要求支部書記（部門主任）及各支委、所長要做紀(jì)檢委員（紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員）的堅強(qiáng)后盾，堅決支持紀(jì)檢委員（紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員）對干部職工特別是黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢委員在支部黨員民主評議黨員、支部評先評優(yōu)等工作中具有一票否決權(quán)；紀(jì)檢委員對涉及黨員干部工作作風(fēng)、制度執(zhí)行、重要決策部署的落實等方面存在問題的可以書面質(zhì)詢，要求詢問對象必須在規(guī)定工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，對工作落實不到位的要及時上報支委會和公司紀(jì)委；紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員列席所長會議，參與供電所的監(jiān)督管理；建立紀(jì)檢委員與紀(jì)委辦、紀(jì)委書記直通車。

通過近一年的探索與實踐，紀(jì)檢工作正發(fā)生變化，一是“管理講規(guī)范，做事講規(guī)矩”的共識基本形成，員工在工作中碰到拿不準(zhǔn)的事項就要來征求紀(jì)委辦的意見；二是“紀(jì)委不是找茬而是幫助”的認(rèn)識逐漸被接受，干部員工能夠理解支持紀(jì)委工作，并在工作中自覺重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、主動承擔(dān)責(zé)任。