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        構(gòu)建“獲得電力”評價體系全力優(yōu)化電力營商環(huán)境

        2021-12-28 06:50:59國網(wǎng)蒙東供電服務(wù)監(jiān)管與支持中心韓雪松
        農(nóng)電管理 2021年12期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)化環(huán)境評價

        ■ 國網(wǎng)蒙東供電服務(wù)監(jiān)管與支持中心 韓雪松 秦 宇 陳 晨

        優(yōu)化電力營商環(huán)境,從提交用電申請到最終驗收送電,企業(yè)獲得電力的便捷程度,直接影響到一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣。對于企業(yè)而言,高效的辦電服務(wù)、穩(wěn)定的電力供應(yīng)更關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營和效益效率,從而直接影響企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。自2019年以來,國網(wǎng)蒙東電力認(rèn)真開展優(yōu)化電力營商環(huán)境工作,簡化辦電手續(xù)、優(yōu)化業(yè)擴(kuò)流程、加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)、推動信息公開透明和實時管控等一系列重大措施,逐步實現(xiàn)線上辦電,客戶平均接電時間縮減,“獲得電力”指標(biāo)開始提升,電力客戶已經(jīng)感受到電力營商環(huán)境優(yōu)化帶來的好處。

        國網(wǎng)蒙東電力在世界銀行評價體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合國資委測評標(biāo)準(zhǔn),建立了國網(wǎng)蒙東電力“獲得電力”指標(biāo)評價體系。通過對所屬呼倫貝爾、興安、通遼和赤峰4個供電公司開展“獲得電力”指標(biāo)測評,認(rèn)真分析國網(wǎng)蒙東電力供電服務(wù)的優(yōu)勢與不足,客觀評價和公允反映客戶對供電服務(wù)的滿意程度,對普遍存在的共性問題研究提出長效辦法推動解決,不斷完善、優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)評價體系,客戶服務(wù)過程逐步向精細(xì)化管控邁進(jìn)。

        優(yōu)化營商環(huán)境的必要性

        習(xí)近平總書記始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在治國理政的重要位置,多次強(qiáng)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境是落實中央提出的構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求的重要舉措。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府把優(yōu)化營商環(huán)境擺在全局工作的突出位置,作為“十四五”開局之年的一件大事來抓。國網(wǎng)蒙東電力作為駐區(qū)央企,帶頭服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是國網(wǎng)蒙東電力的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。

        近年來,國網(wǎng)蒙東電力持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境測評,明確各供電單位實際改善成果,可以更好地履行監(jiān)管職責(zé),為蒙東地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、全面推進(jìn)“放管服”改革保駕護(hù)航。

        主要內(nèi)容及實施途徑

        “獲得電力”指標(biāo)主要圍繞獲得電力流程、耗時、費用、電力價格、辦電便利性、用戶滿意度進(jìn)行評價,并將供電可靠性和電費透明度指數(shù)納入評價指標(biāo)中。調(diào)查內(nèi)容涵蓋客戶業(yè)擴(kuò)報裝流程、時間、成本、供電可靠性、服務(wù)渠道、創(chuàng)新應(yīng)用、市場成熟度、電力監(jiān)管、服務(wù)品質(zhì)以及安全保障等方面,同時向客戶征集問題與建議。

        從電壓等級、用電申請容量等多維度出發(fā),結(jié)合蒙東地區(qū)特點和業(yè)擴(kuò)報裝具體情況,對不同地區(qū)抽樣客戶的樣本量進(jìn)行差異化分配,精準(zhǔn)反映國網(wǎng)蒙東電力“獲得電力”指標(biāo)水平。采用分群抽樣(分客戶類型)和隨機(jī)抽樣的方法,從營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取新增大中型企業(yè)和小微企業(yè)共計2600戶為調(diào)研對象。各地市抽樣系數(shù)按客戶數(shù)占比和售電量占比確定,即各地市系數(shù)=(該地市客戶數(shù)/全公司客戶總數(shù))×0.8+(該地市近一年售電量/全公司近一年總售電量)×0.2。

        對2600戶用電客戶采用現(xiàn)場走訪、電話調(diào)查、線上填寫調(diào)查問卷等多種方式進(jìn)行調(diào)查,運用數(shù)據(jù)分析軟件對統(tǒng)計的調(diào)查問卷進(jìn)行分析,結(jié)合營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確識別問題與建議,從而客觀分析出國網(wǎng)蒙東電力營商環(huán)境的優(yōu)勢與不足。

        “獲得電力”指標(biāo)提升與優(yōu)化策略

        降低辦理門檻,暢通辦電過程

        目前蒙東地區(qū)高壓用電報裝流程為4個環(huán)節(jié),低壓非居民用電報裝流程為3個環(huán)節(jié)。可以降低辦理門檻,精簡、整合用電報裝手續(xù)、資料,大力推廣線上辦電。引導(dǎo)客戶通過網(wǎng)上國網(wǎng)App、“蒙速辦”等線上平臺了解辦理流程并自行提交申請資料,查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程和評價服務(wù)質(zhì)量,無需往返營業(yè)廳,實現(xiàn)辦電“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、合同線上簽訂、服務(wù)線上評價”。減少與客戶辦電交互環(huán)節(jié),實現(xiàn)用電報裝“最多跑一次”“一次都不跑”,提升客戶“獲得電力”便利度。

        加強(qiáng)內(nèi)部管控,壓縮辦電時間

        本次調(diào)查結(jié)果顯示,國網(wǎng)蒙東電力及各盟市供電公司辦電時間與2020年“獲得電力”指標(biāo)相比有顯著提升。要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管控,深化營配協(xié)同,壓縮協(xié)同環(huán)節(jié)銜接耗時,加快接電工程施工。深化移動作業(yè)終端等技術(shù)應(yīng)用,實現(xiàn)現(xiàn)場精準(zhǔn)定位、供電方案輔助制定、設(shè)計圖紙自動生成、設(shè)備物料在線配置。推行典型設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化物料、實物儲備,大幅壓縮施工時間。積極推進(jìn)“先接后改”等以客戶需求為導(dǎo)向的電網(wǎng)建設(shè)新機(jī)制,持續(xù)壓縮辦電時間。

        改善投資環(huán)境,減輕客戶負(fù)擔(dān)

        國網(wǎng)蒙東電力及各盟市供電公司在為客戶辦電提供全過程免費服務(wù)的同時,應(yīng)主動開展供電前置服務(wù),對政府重點產(chǎn)業(yè)項目采取“用電服務(wù)主動對接、電網(wǎng)建設(shè)超前規(guī)劃、工程項目同步建設(shè)”的整體工作安排,突出重點抓落實。主動對接,了解客戶用電增長需求,精準(zhǔn)做好負(fù)荷預(yù)測,指導(dǎo)建設(shè)單位快速辦理用電申請和審批。延伸投資界面,進(jìn)一步明確延伸客戶范圍和延伸標(biāo)準(zhǔn),保障重點地區(qū)、重點客戶延伸投資需求。推行業(yè)擴(kuò)工程典型設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),針對小微企業(yè)集中區(qū),提前計劃配網(wǎng)改造提升,最大程度上合理地提升供電容量裕度,實現(xiàn)客戶辦電費用下降。

        加強(qiáng)計劃管控,優(yōu)化停電策略

        蒙東地區(qū)停電次數(shù)和停電時長均高于北京、上海等地,供電可靠性存在不足。應(yīng)嚴(yán)格停電計劃剛性執(zhí)行,制定差異化管控措施,優(yōu)化配電網(wǎng)停電執(zhí)行策略,嚴(yán)格控制停電次數(shù),切實減少10 kV線路和臺區(qū)故障停電,避免重復(fù)和頻繁停電,提高供電可靠性。開展配電線路“高跳閘、高異?!敝卫?,強(qiáng)化“高跳閘、高投訴”線路精益巡視、動態(tài)評價和集中整治,提高線路通道、配電設(shè)備巡視質(zhì)量,落實缺陷隱患整治閉環(huán),最大限度減少停電時間和次數(shù),實現(xiàn)供電可靠性穩(wěn)步提升。擴(kuò)大不停電作業(yè)范圍,拓展復(fù)雜條件下的不停電作業(yè),提升計劃停電管控水平,持續(xù)降低客戶年平均停電時長和年平均停電次數(shù)。

        實施主動搶修,減少故障停電

        加快配網(wǎng)感知系統(tǒng)建設(shè)。采取系統(tǒng)高度融合策略,將營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、配電PMS系統(tǒng)等結(jié)合起來,全部納入值班運行監(jiān)控范圍,強(qiáng)化故障報修信息化管理。值班期間對配網(wǎng)設(shè)備實施全方位、實時監(jiān)控,快速研判故障,實時獲取停電范圍及影響客戶清單,并通過手機(jī)App、短信、微信等渠道,向客戶“點對點”主動推送故障停電、搶修進(jìn)度和計劃復(fù)電等信息,實現(xiàn)故障搶修工作便捷高效。推行“網(wǎng)格化”主動搶修服務(wù)模式,遵循第一時間聯(lián)系客戶的原則,加強(qiáng)搶修過程管控,有效縮短故障處理時長,提高搶修工作效率,減少客戶停電時間。

        優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力,從國際競爭的角度增加緊迫感,降低市場運行成本,提高運行效率。建立并運用“獲得電力”評價體系,真實了解電力客戶的評價和反饋,充分了解當(dāng)前服務(wù)中的短板和不足,找出客戶的需求以及不滿意的原因,定量評估當(dāng)前電力客戶的滿意度狀況,發(fā)現(xiàn)影響客戶滿意水平的關(guān)鍵服務(wù)因素與服務(wù)內(nèi)容,以促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的不斷改善和提高,助力蒙東地區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

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