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        創(chuàng)新“1+3”管控模式 提升配網(wǎng)設(shè)計(jì)質(zhì)量

        2021-12-28 04:33:32國網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽供電公司張紹仙
        農(nóng)電管理 2021年4期
        關(guān)鍵詞:配電網(wǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)

        ■ 國網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽供電公司 劉 洋 張紹仙

        為適應(yīng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展要求,不斷加快世界一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)建設(shè),國網(wǎng)襄陽供電公司以網(wǎng)格化規(guī)劃為基礎(chǔ),按照需求可研初設(shè)一體化要求,創(chuàng)新實(shí)施“1+3”管控模式,即一個供電單元,三方(設(shè)計(jì)、運(yùn)維、營銷)聯(lián)合開展設(shè)計(jì),通過“設(shè)計(jì)到單元,責(zé)任到個人”的方式,整合參與配網(wǎng)設(shè)計(jì)的各方力量,統(tǒng)籌網(wǎng)改、技改、遷改、業(yè)擴(kuò)等設(shè)計(jì)工作??茖W(xué)把握未來與現(xiàn)在的關(guān)系,抓實(shí)需求源頭管控,重點(diǎn)把握紙上與實(shí)際的關(guān)系,強(qiáng)化設(shè)計(jì)過程管理,著力把握善作與善成的關(guān)系,嚴(yán)格考核閉環(huán)管制,全面提升配電網(wǎng)建設(shè)改造設(shè)計(jì)質(zhì)量精益化管理水平,有效解決因配電網(wǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)不精準(zhǔn)、勘測不到位、方案不合理、審查不嚴(yán)格等,導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠、項(xiàng)目頻繁變更、資金使用效率低等諸多問題,為實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)建設(shè)精準(zhǔn)投資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        主要管理做法

        立足根本點(diǎn),抓實(shí)需求源頭管控

        襄陽公司利用供電單元電氣相對獨(dú)立、區(qū)域基本固定的特點(diǎn),深化網(wǎng)改化規(guī)劃成果應(yīng)用,提出基于供電單元的“未來配電網(wǎng)”設(shè)計(jì)建設(shè)管理理念,并突出需求的首端作用,建立以供電可靠性為主線,供電單元為載體,聯(lián)合設(shè)計(jì)為抓手的管理思路,做好堅(jiān)強(qiáng)智能一流配電網(wǎng)需求編制,同步進(jìn)行泛在電力物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目需求探索和創(chuàng)新。

        一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)架。制定供電單元設(shè)計(jì)方案,將核查供電單元內(nèi)各區(qū)塊負(fù)荷、預(yù)測未來發(fā)展情況作為設(shè)計(jì)、運(yùn)維、營銷三方工作組的首要任務(wù),形成負(fù)荷發(fā)展地域區(qū)塊圖。經(jīng)研所根據(jù)區(qū)塊負(fù)荷校核完善網(wǎng)格化規(guī)劃成果,采用線性回歸法計(jì)算“負(fù)荷矩”,確定10 kV主干線最佳路徑,固化電力設(shè)施布局規(guī)劃成果;設(shè)計(jì)人員按照網(wǎng)格化規(guī)劃最終成果,綜合運(yùn)維、營銷人員意見,合理布局開關(guān)站、環(huán)網(wǎng)箱、配電室等設(shè)備,科學(xué)制定負(fù)荷切改方案,同時(shí)考慮自動化布局、一二次融合設(shè)備應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、需求有效銜接。

        二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向,深入開展問題分析。深度挖掘運(yùn)行問題,建立配網(wǎng)運(yùn)行月度分析機(jī)制,由運(yùn)維、營銷人員發(fā)現(xiàn)總結(jié)供電單元內(nèi)存在的運(yùn)行問題,設(shè)計(jì)人員牽頭制定解決措施,實(shí)行“問題—需求—實(shí)施—解決”銷號式管理。突出項(xiàng)目需求報(bào)告和項(xiàng)目建議書的重要作用,將項(xiàng)目需求報(bào)告問題分析、建設(shè)方案等編制質(zhì)量與縣公司年度投資額度掛鉤,并要求項(xiàng)目建議書附掛實(shí)際問題證明文件,在可研評審時(shí)將項(xiàng)目建議書、問題證明文件作為項(xiàng)目必要性的依據(jù)。

        三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,合理制定建設(shè)方案。對供電單元內(nèi)的各類建設(shè)需求開展設(shè)計(jì),形成具體項(xiàng)目需求“一圖一表一書”,并在需求成果中落實(shí)典型設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)物料要求。各供電單元設(shè)計(jì)組以解決最突出、最緊迫問題為首要任務(wù),確保配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、裝備水平、供電能力及智能化一次改造到位。

        狠抓著力點(diǎn),強(qiáng)化設(shè)計(jì)過程管理

        通過設(shè)計(jì)協(xié)同管理,著力落實(shí)各方人員工作職責(zé);以關(guān)鍵數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確收集,進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)勘查質(zhì)量;按照“以點(diǎn)帶面”的工作方法,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化單元設(shè)計(jì)全面展開,為規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維在供電單元后期協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效銜接發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

        一是協(xié)同提升設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。公司制定了《配電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》。明確設(shè)備基本情況、存在問題及實(shí)施必要性等問題分析及負(fù)荷預(yù)測結(jié)果,由運(yùn)維和營銷人員在立項(xiàng)收資階段分別完成,并提供相應(yīng)佐證資料;設(shè)計(jì)方案制定由三方人員共同確定,要求設(shè)計(jì)成果完成必須由設(shè)計(jì)人員應(yīng)用模板定制式標(biāo)準(zhǔn)化成套設(shè)計(jì)軟件開展設(shè)計(jì),并在設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)原則、技術(shù)原則,確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)重大技術(shù)原則和方案在施工建設(shè)階段不出現(xiàn)反復(fù)。

        二是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合踏勘制度。堅(jiān)持由設(shè)計(jì)人員牽頭,運(yùn)維、營銷人員配合,網(wǎng)改辦督辦審核的聯(lián)合踏勘制度,通過可研初勘、計(jì)劃復(fù)勘對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行雙重校核,確保項(xiàng)目科學(xué)合理,一旦批復(fù)即可實(shí)施。將線路通道和配變布點(diǎn)方案確定,以及重要位置GPS采點(diǎn)、交叉跨越測量、現(xiàn)場照片拍攝等收資作為初勘階段重點(diǎn)工作,為設(shè)計(jì)方案制定提供痕跡化依據(jù)。合理利用項(xiàng)目申報(bào)和計(jì)劃下達(dá)的時(shí)間偏差,設(shè)計(jì)組會同施工單位對即將下達(dá)批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)勘,確定設(shè)計(jì)方案是否需要調(diào)整,同步開展施工交底。

        三是統(tǒng)一制定典型設(shè)計(jì)方案。以供電單元為設(shè)計(jì)基本單位,堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、一步到位、分步實(shí)施”的原則,針對4種目標(biāo)網(wǎng)架(單環(huán)網(wǎng)、單聯(lián)絡(luò)、多分段適度聯(lián)絡(luò)、單輻射)設(shè)計(jì)出一套完整的供電單元設(shè)計(jì)方案作為典型案例,固化出10 kV線路終期標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)架及過渡期零時(shí)接線設(shè)計(jì)方案,地下管廊及架空廊道設(shè)計(jì)方案、配變及自動化一次設(shè)備布點(diǎn)設(shè)計(jì)方案、高低壓負(fù)荷合理改接設(shè)計(jì)方案、二次通信模式設(shè)計(jì)方案及設(shè)備選型等設(shè)計(jì)成果,形成適合各類不同區(qū)域的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案成果。

        穩(wěn)固支撐點(diǎn),嚴(yán)格考核閉環(huán)管制

        強(qiáng)化項(xiàng)目前期過程管控,以常態(tài)化內(nèi)、外審查為落腳點(diǎn),構(gòu)建“成熟一批、設(shè)計(jì)一批,評審一批、入庫一批”常態(tài)化項(xiàng)目儲備機(jī)制,做精做細(xì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在明確各方工作職責(zé)基礎(chǔ)上,建立三級設(shè)計(jì)獎懲機(jī)制,大力調(diào)動設(shè)計(jì)積極性。構(gòu)建供電單元建設(shè)評價(jià)體系,從網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、裝備水平等4個方面16個指標(biāo)綜合評價(jià)建設(shè)成效,確保供電單元設(shè)計(jì)工作取得實(shí)效。

        一是扎實(shí)開展常態(tài)化審查。采取以內(nèi)外審相結(jié)合的方式對供電單元設(shè)計(jì)成果進(jìn)行常態(tài)化審查。由設(shè)計(jì)人員牽頭定期匯三方各自負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)成果內(nèi)容,并組織三方內(nèi)部審查;規(guī)范地、縣兩級設(shè)計(jì)審查流程,按照“內(nèi)審一批、上報(bào)一批、評審一批”的常態(tài)化設(shè)計(jì)評審機(jī)制,以“項(xiàng)目單位全覆蓋、工程批次全覆蓋、工程類型全覆蓋”為原則,通過“線上系統(tǒng)+線下現(xiàn)場”模式對項(xiàng)目需求、儲備、初設(shè)全階段設(shè)計(jì)成果進(jìn)行最終評審。劃分6類38項(xiàng)總體評審要點(diǎn),固化各級評審重點(diǎn),建立紙質(zhì)表單形式由各級評審人員進(jìn)行打分,其中內(nèi)審重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)資料完整規(guī)范性和項(xiàng)目實(shí)施必要性,外審重點(diǎn)把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率與科學(xué)合理性。

        二是全面實(shí)行設(shè)計(jì)獎懲機(jī)制。固化以個人、設(shè)計(jì)單位、縣公司自下而上的層層考核管控。依據(jù)三方工作組設(shè)計(jì)質(zhì)量情況,對個人進(jìn)行獎懲考核。積極開展設(shè)計(jì)隊(duì)伍履約評價(jià),以月度為周期嚴(yán)格考核評價(jià),建立設(shè)計(jì)履約負(fù)面清單,將設(shè)計(jì)質(zhì)量與簽訂設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié)算金額相掛鉤。將配電網(wǎng)設(shè)計(jì)質(zhì)量與各項(xiàng)目主管單位年度項(xiàng)目投資計(jì)劃分配掛鉤,從主觀驅(qū)使各個項(xiàng)目主管單位全力提升設(shè)計(jì)深度。

        三是穩(wěn)步推行“成效指數(shù)”責(zé)任制。建立以供電單元為單位的電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)臺賬,依托電網(wǎng)建設(shè)后評價(jià),持續(xù)追蹤建設(shè)效果。制定改造前后指標(biāo)對比表,通過改造前與改造后的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、裝備水平4個方面16個指標(biāo)數(shù)據(jù)對比,綜合加權(quán)得出供電單元成效指數(shù),精準(zhǔn)量化配電網(wǎng)建設(shè)成效?;凇?+3”設(shè)計(jì)管控模式,建立設(shè)計(jì)、運(yùn)維、營銷三方工作組的成效指數(shù)責(zé)任制,將各自負(fù)責(zé)的供電單元成效指數(shù)進(jìn)行評分,考核結(jié)果與年終評選評優(yōu)掛鉤。

        主要成效

        公司創(chuàng)新實(shí)施配網(wǎng)設(shè)計(jì)“1+3”管控長效機(jī)制以來,配電網(wǎng)建設(shè)改造質(zhì)效得到全面提升。

        一是網(wǎng)改設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度顯著提高。以供電單元為基礎(chǔ),增強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目儲備、工程設(shè)計(jì)銜接度,統(tǒng)籌參與力量,保證了項(xiàng)目立項(xiàng)的精準(zhǔn)度、設(shè)計(jì)方案的合理性,實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)精準(zhǔn)投資和項(xiàng)目精細(xì)管理。目前已實(shí)施項(xiàng)目竣工規(guī)模與投資計(jì)劃相比已控制在5%以內(nèi),無項(xiàng)目無法落地現(xiàn)象,建設(shè)投資效益得到大幅度提升。

        二是網(wǎng)格化規(guī)劃成果有效應(yīng)用。襄陽公司網(wǎng)格化規(guī)劃完成后,經(jīng)過幾次評審?fù)晟?,形成了大量成果。通過實(shí)現(xiàn)供電單元設(shè)計(jì)承包制,將網(wǎng)格化規(guī)劃理念推進(jìn)到運(yùn)維、營銷班組一線,形成以供電單元為基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)管理習(xí)慣,為后期在供電單元內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度、運(yùn)維、營銷服務(wù)“五位一體”的業(yè)務(wù)管理打下基礎(chǔ)。

        三是試點(diǎn)供電單元建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。公司前期在襄陽古城網(wǎng)格Ⅰ、Ⅱ供電單元,試點(diǎn)開展“1+3”模式設(shè)計(jì),取得細(xì)到0.4 kV負(fù)荷切改,涵蓋通信、饋線自動化、臺區(qū)TTU建設(shè)方案的設(shè)計(jì)成果,目前編制項(xiàng)目需求正逐步落地實(shí)施。工程完工后,襄陽古城網(wǎng)格Ⅰ、Ⅱ供電單元將成為高可靠性供電示范區(qū)和配電泛在物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),10 kV標(biāo)準(zhǔn)接線率、10 kV線路“N–1”通過率、10 kV饋線自動化覆蓋率、智能配變終端覆蓋率均可達(dá)到100%,設(shè)備重過載等異常工況全部消除。

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