◎?qū)O熙國(guó)，陳紹輝

北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100871

黨的十九屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持以人民為中心”是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一項(xiàng)重要原則，提出“堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”[1]。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，既是中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的深刻根源，也是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化必須始終秉持的核心價(jià)值與邏輯主線。

一、以人民為中心是中國(guó)國(guó)家制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

作為新時(shí)代政治文明的內(nèi)在價(jià)值意蘊(yùn)和政治建設(shè)的應(yīng)然價(jià)值訴求，以人民為中心鑄就了當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的鮮亮底色，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念和崇高的政治品格。

(一)以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的鮮明主線

中國(guó)語(yǔ)境中的以人民為中心是形塑現(xiàn)實(shí)政治生活的巨大力量，不僅具有中國(guó)特色，是中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而且彰顯了中國(guó)政治發(fā)展的基本邏輯和價(jià)值追求。

1.中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度是堅(jiān)持以人民為中心根本立場(chǎng)的充分體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出來(lái)的行之有效的具有顯著優(yōu)勢(shì)的制度，是中國(guó)國(guó)家治理堅(jiān)守以人民為中心的充分體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵2]中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度在我國(guó)具有最廣泛、最真實(shí)、最有效的內(nèi)容，它包括人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度、基層民主政治制度等。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度具有旺盛的生命力，它是馬克思主義理論與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)政治制度區(qū)別于西方政治制度的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，具有深刻的現(xiàn)實(shí)向度。人民民主專政是國(guó)家階級(jí)本質(zhì)的反映，人民代表大會(huì)制度保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇[3]53。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)智慧的民主形式，民族區(qū)域自治制度有利于保障各少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，基層民主政治制度是實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度既充分發(fā)揮了“集體之善”，又保障了“個(gè)人權(quán)利”；既充滿活力，又富有效率；既能充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又能形成共同意志、集中力量辦大事，因而充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度正在踐行著“國(guó)家政權(quán)真正的民主性質(zhì)”[4]，相比較于西方以私有財(cái)產(chǎn)為核心、個(gè)人權(quán)利凌駕于集體價(jià)值之上的“自由民主”或“選舉民主”制度，更加巧妙地平衡了民主與集中、民主與法治、民主與紀(jì)律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，既能夠更好地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、化解矛盾沖突，避免群龍無(wú)首、黨派紛爭(zhēng)、相互傾軋、掣肘內(nèi)耗、一盤(pán)散沙等現(xiàn)象的產(chǎn)生，有效解決利益分化、達(dá)成多元共識(shí)，又能夠避免議而不決、決而不行等問(wèn)題，形成了民主的形式和民主的實(shí)質(zhì)的內(nèi)在統(tǒng)一，有助于保障最廣大人民的根本利益，真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度以馬克思主義理論為指導(dǎo)，是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得的輝煌成果，有力地證明了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度是適合本國(guó)國(guó)情的、有力的、高效的民主政治制度。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度仍然是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)安邦的基本政治制度，同時(shí)又得到了進(jìn)一步的發(fā)展和創(chuàng)新，暢通利益表達(dá)機(jī)制，不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利，全方位擴(kuò)大公民有序的政治參與，做到“立治有體，施治有序”，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的自我完善，深化和轉(zhuǎn)變政府管理職能，將以人民為中心作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的奮斗目標(biāo)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家決策的科學(xué)化、民主化，確保政治運(yùn)作和公共決策中的公平性、有效性、穩(wěn)定性與延續(xù)性，推動(dòng)政府“治理”走向“善治”，有效協(xié)調(diào)國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，有效地維護(hù)了中國(guó)人民和中華民族的福祉。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度以馬克思主義為指導(dǎo)，植根于中華民族幾千年賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民治國(guó)理政的政治智慧和政治魅力。面對(duì)全球治理亂局和政府失靈，當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度昭示著國(guó)家治理的新發(fā)展方向。

2.社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)國(guó)家治理堅(jiān)持以人民為中心立場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)根基?；窘?jīng)濟(jì)制度是決定中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的根本問(wèn)題?；窘?jīng)濟(jì)制度是中國(guó)國(guó)家制度的重要支柱和堅(jiān)實(shí)根基。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的核心與基礎(chǔ)，是決定社會(huì)基本性質(zhì)和發(fā)展方向的根本性因素[5]。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，它從根本上克服了資本主義私有制所帶來(lái)的階級(jí)對(duì)立、貧富分化、金錢至上等與以人民為中心立場(chǎng)背道而馳的現(xiàn)象。人民真正成為國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民的政治權(quán)力具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)保障，從而為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的按勞分配原則是以人民為中心的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義的按勞分配是一種公平的分配關(guān)系，它既鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造，又注重防止兩極分化，在初次分配和再分配中都處理好效率和公平的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同富裕，使全體人民共享改革與發(fā)展的成果。再者，以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。公有制經(jīng)濟(jì)從根本上消除了資本與勞動(dòng)的對(duì)立，使人與人之間建立了平等關(guān)系，破除經(jīng)濟(jì)利益藩籬，實(shí)現(xiàn)集體利益與個(gè)人利益、社會(huì)利益與個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、公共利益與個(gè)人利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往創(chuàng)造了有利條件和重要保障。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的以人民為中心旨趣體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，遵循權(quán)利優(yōu)先原則、機(jī)會(huì)平等原則、合理補(bǔ)償和調(diào)劑原則等，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上大力改善民生，因而堅(jiān)持社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是保障人民主體地位的實(shí)現(xiàn)之路。在公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，只有樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，才能使公共秩序得到有效維護(hù)，規(guī)范利益主體的經(jīng)濟(jì)行為，有效協(xié)調(diào)各種利益紛爭(zhēng)，扭轉(zhuǎn)道德滑坡和道德失范現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正能夠?qū)崿F(xiàn)為了人的最高目標(biāo)。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的靈魂是保障人民利益，以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，非但不會(huì)出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”“國(guó)強(qiáng)民弱”的局面，而且是經(jīng)濟(jì)正義的表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)正義是社會(huì)正義最堅(jiān)實(shí)和可靠的根基。

(二)堅(jiān)持全面深化改革是落實(shí)以人民為中心的動(dòng)力機(jī)制

全面深化改革是貫徹落實(shí)當(dāng)代中國(guó)以人民為中心發(fā)展理念的基本途徑。中國(guó)政治體制改革和政治發(fā)展是社會(huì)主義制度的自我發(fā)展和完善，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明的、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的?！盵6]黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把制度建設(shè)擺在突出位置，尤其是黨的十九大報(bào)告更是將黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求，深化政治體制改革是落實(shí)當(dāng)代中國(guó)新發(fā)展階段要求的基本途徑。中國(guó)的社會(huì)主義基本制度已經(jīng)確立，社會(huì)主義實(shí)踐已經(jīng)走過(guò)了前半程。在后半程中，需要進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)國(guó)家制度，把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。“為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果”[7]。首先，深化政治體制改革的指導(dǎo)思想是必須有制度自信，有主張有定力，從國(guó)情出發(fā)設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。制度自信不是自我滿足，更不是故步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)政治體制的生命力和活力。中國(guó)深化政治體制改革，要努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，增強(qiáng)中國(guó)政治制度和體制的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和有序化水平，形成一種穩(wěn)定、高效、民主、法治和文明的政治制度，以此實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)專業(yè)化、政治法治化和政治民主化的政治目標(biāo)。其次，當(dāng)代中國(guó)政治體制改革要具有深度的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的總體價(jià)值結(jié)構(gòu)，朝著多元、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、理性、自信和獨(dú)立等政治品格的方向發(fā)展，在政治體制改革過(guò)程中引導(dǎo)“中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望”[6]。中國(guó)政治體制改革具有深刻的以人民為中心的基礎(chǔ)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)政治體制改革更加注重樹(shù)立現(xiàn)代政治理念，以更加包容、自信的政治態(tài)度處理問(wèn)題，促進(jìn)世界各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的全球正義新局面。最后，當(dāng)代中國(guó)政治體制改革必須不斷革除體制機(jī)制弊端，讓制度更加成熟而持久。當(dāng)代中國(guó)政治生活中仍然存在諸多不完善、不健全的現(xiàn)象，官僚主義、宗派主義等現(xiàn)象仍然存在，腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)重，只有不斷革除體制積弊，才能使政治的血脈更加純潔，國(guó)家更加昌明。

(三)以人民為中心是全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的價(jià)值引領(lǐng)和邏輯紅線

1.中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就是衡量當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn)。以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的內(nèi)在要求，同時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就是衡量當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理的根本標(biāo)準(zhǔn)?！榜R克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放”“人民性是馬克思主義最鮮明的品格”[8]。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非凡成就，全面開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新局面。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就實(shí)現(xiàn)了中華民族由站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟出發(fā)展的新境界。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高、政治影響力不斷擴(kuò)大，隨著綜合國(guó)力的提高，中國(guó)正在邁入全面建成小康社會(huì)的新征程，今天的中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)既讓科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，也為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化、為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，并提供了中國(guó)方案。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上，“一帶一路”旨在打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，它是“人類命運(yùn)共同體”的生動(dòng)實(shí)踐，而人類命運(yùn)共同體是全球性的目標(biāo)和愿景。中國(guó)在解決自身問(wèn)題過(guò)程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，也為發(fā)展中國(guó)家和世界人民提供了重要的借鑒，中國(guó)的發(fā)展在惠及自身的同時(shí)也在惠及世界。中國(guó)將在全球治理和人類可持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)越來(lái)越重要的責(zé)任，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)越來(lái)越多中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為人類發(fā)展進(jìn)步不斷作出更大貢獻(xiàn)，必將深刻地影響世界格局和人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就對(duì)于保持政治穩(wěn)定性、堅(jiān)持以人民為中心、不斷滿足廣大人民群眾的美好生活需要，使人民群眾充分地享受自己的勞動(dòng)成果，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。社會(huì)主義之所以具有強(qiáng)大的吸引力、感召力，就是因?yàn)樗且粋€(gè)體現(xiàn)以人民為中心的社會(huì)制度，以人民為中心是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的必然價(jià)值追求。在當(dāng)代中國(guó)，維護(hù)人民群眾中心地位，就是要在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，讓公平正義的陽(yáng)光普照每一個(gè)國(guó)民，使每個(gè)社會(huì)成員都能享有平等的生存和發(fā)展權(quán)利，有實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的機(jī)會(huì)，有表達(dá)利益訴求的合法途徑。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就既為消滅剝削、消除兩極分化、達(dá)到共產(chǎn)主義的理想社會(huì)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也提供了衡量當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.“兩個(gè)一百年”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。“兩個(gè)一百年”是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)前行的時(shí)代號(hào)召，它與以人民為中心的內(nèi)在要求具有相通之處?！皟蓚€(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)繪制了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，反映了中華民族的共同利益、共同理想、共同追求、共同期盼，是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿。“兩個(gè)一百年”鑄就著當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理的偉大愿景，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)也意味著中國(guó)的發(fā)展水平將登上兩個(gè)新臺(tái)階，它將為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理的實(shí)現(xiàn)鋪平道路。全面建成小康社會(huì)既是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史進(jìn)程。在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，更加注重保障不同群體特別是弱勢(shì)群體的利益訴求，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。在此基礎(chǔ)上，譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，使人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升；人民享有更加幸福安康的生活等。總之，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它反映了實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，進(jìn)一步揭示了當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展走向和全黨全國(guó)各族人民的共同愿望?！皟蓚€(gè)一百年”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全體人民的莊嚴(yán)承諾，是黨和國(guó)家面向未來(lái)的政治宣言，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，為當(dāng)代中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心和社會(huì)和諧注入嶄新內(nèi)涵。偉大目標(biāo)業(yè)已明確，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨人的集體智慧，寄托著全國(guó)人民的共同夙愿，我們要匯聚磅礴之力，以主人翁的姿態(tài)創(chuàng)造更加美好的未來(lái)，不斷縮小同偉大目標(biāo)之間的距離，從而努力完成全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等漸次遞進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。

二、以人民為中心是更好發(fā)揮治理效能的關(guān)鍵

闊步邁入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)語(yǔ)境中的以人民為中心發(fā)展理念表現(xiàn)出了強(qiáng)大的優(yōu)越性和生命力，并且以其獨(dú)特的魅力向世界展示著中國(guó)風(fēng)采。新時(shí)代國(guó)家治理堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐方略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的政治抱負(fù)、運(yùn)籌帷幄的政治智慧、深邃宏闊的戰(zhàn)略格局、至真至樸的為民情懷、許黨許國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)之體現(xiàn)，將引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)以人民為中心發(fā)展理念走向新高度。

(一)直面問(wèn)題的政治覺(jué)悟：要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著重處理好社會(huì)公平正義問(wèn)題

實(shí)事求是、直面問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾凸顯期，現(xiàn)實(shí)發(fā)展面臨著雙重語(yǔ)境。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念、發(fā)展道路前景廣闊，黨和國(guó)家事業(yè)取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就。特別是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，民主法治建設(shè)邁出新步伐、全面依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性突破、國(guó)際地位大幅躍升等，開(kāi)辟了治國(guó)理政的新境界，為新時(shí)代發(fā)展夯基壘臺(tái)、立柱架梁。另一方面，新全球化時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)金融、氣候變化、跨國(guó)犯罪等全球治理問(wèn)題突出，治理能力逐漸超越國(guó)界，尋求全球正義成為亟待拓展的議程；中西政治文明的交流與碰撞，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治民主的“幻象”遮蔽中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本真意義，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)凸顯著自由、民主、人權(quán)等的科學(xué)詮釋與踐行問(wèn)題；體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的漏洞和空隙使政治風(fēng)險(xiǎn)加大，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，深層次社會(huì)矛盾的化解和社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)備受關(guān)注。不同程度存在的社會(huì)階層撕裂、利益訴求多樣化、價(jià)值取向多元化等趨勢(shì)明顯，少數(shù)人價(jià)值德性退化，情感扁平化，自詡為后現(xiàn)代主義解構(gòu)政治權(quán)威，調(diào)侃和踐踏價(jià)值底線。當(dāng)代中國(guó)發(fā)展語(yǔ)境中存在的諸價(jià)值失和現(xiàn)象，迫切要求將人民為中心作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值之源，以發(fā)揮統(tǒng)攝整合和價(jià)值理性的功能。有鑒于此，黨的十九大報(bào)告有六次強(qiáng)調(diào)人民群眾關(guān)切的社會(huì)公平正義問(wèn)題，分別是“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代……不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”[9]11，“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義”[9]23，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”[9]39，“不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”[9]45，“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”[9]58，“尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人”[9]59。這些對(duì)于人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題與社會(huì)公平正義的多維度強(qiáng)調(diào)，順應(yīng)了國(guó)內(nèi)與國(guó)外發(fā)展潮流，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，表達(dá)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要執(zhí)政理念，是解決種種體制弊端，完善國(guó)家治理的頂層設(shè)計(jì)，搭建改革四梁八柱的“路線圖”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的重要論述對(duì)于黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、滿足人民群眾更高的生活質(zhì)量和發(fā)展要求的殷切期盼，彰顯中國(guó)的世界擔(dān)當(dāng)和世界的中國(guó)期待的大國(guó)風(fēng)范具有重要意義。

(二)旗幟鮮明的政治自覺(jué)：人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么

自我革命既是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”，始終保持黨的政治肌體健康純潔的時(shí)代要求，也是新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的必然之舉。只有以黨和國(guó)家前途命運(yùn)為己任、以人民根本利益為最高原則、以永葆馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性為堅(jiān)定追求的政黨，才能有如此決心和毅力開(kāi)展全黨的徹底的自我革命。

1.黨的自我革命開(kāi)創(chuàng)了守正創(chuàng)新之路，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以堅(jiān)定的政治信仰、優(yōu)良的工作作風(fēng)、浩然正氣的革命精神，不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，筑牢“壓艙石”，擰緊“總開(kāi)關(guān)”。勇于自我革命、守正創(chuàng)新，賡續(xù)中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)，必須補(bǔ)足共產(chǎn)黨員精神上的“鈣”，強(qiáng)魂健魄，固本培元，不斷錘煉政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，鑄就勠力同心、砥礪前行、牢記使命、擔(dān)當(dāng)有為的精神力量，燭照中華民族偉大復(fù)興。

2.黨的自我革命開(kāi)創(chuàng)了改革創(chuàng)新的新路，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。自建黨以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)沒(méi)有停留于抱殘守缺、故步自封狀態(tài)，而是銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。改革創(chuàng)新既要完善頂層設(shè)計(jì)，也要做好政策分層對(duì)接，注重改革的整體性和耦合性；既要有膽有識(shí)，堅(jiān)決遏制既得利益和復(fù)雜關(guān)系羈絆，也要講究瓜熟蒂落、水到渠成，不能急功近利；既要把住關(guān)鍵重點(diǎn)，也要形成整體態(tài)勢(shì)，特別是要發(fā)揮徹底的自我革命精神，為國(guó)家治理提供不竭的動(dòng)力。

3.黨的自我革命開(kāi)創(chuàng)了權(quán)力監(jiān)督的新路，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，并以猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決同一切破壞黨心民意的行為作斗爭(zhēng)，刀刃向內(nèi)、革除積弊、不躲不藏、不遮不掩?！按蚧ⅰ薄芭南墶薄矮C狐”三箭齊發(fā)，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，并以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成，形成經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓的機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以實(shí)際成效取信于民。黨的自我革命正以空前的歷史高度和實(shí)踐深度，為更好實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好生活而不斷努力。

(三)國(guó)家治理的行動(dòng)自覺(jué)：堅(jiān)持群眾路線的工作方法，黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾

以人民為中心充分彰顯在“讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果”的價(jià)值追求中。作為新的發(fā)展理念，共享發(fā)展過(guò)程中的以人民為中心價(jià)值訴求表現(xiàn)在多方面：從理論上，共享發(fā)展是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)和方向。共享發(fā)展追求的是全民共享、全面共享，它是實(shí)現(xiàn)馬克思主義的題中應(yīng)有之義。馬克思主義生產(chǎn)資料公有制的前提、以人民為中心的宗旨、每個(gè)人自由而全面發(fā)展、追求各盡其能、各得其所而又和諧相處的目標(biāo)，都為共享發(fā)展的價(jià)值訴求奠定基礎(chǔ)，從而有利于消除資本主義制度下資本邏輯主導(dǎo)統(tǒng)治所產(chǎn)生的剝削和不平等現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)上，共享發(fā)展追求的是共建共享、漸進(jìn)共享，共享發(fā)展在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的實(shí)施，必然是社會(huì)主義社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程。隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)——共同富裕的內(nèi)容、程度和效果有著更高的訴求與期待，而人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)程度，必然以共享的質(zhì)量、層次、程度等為根本標(biāo)準(zhǔn)[10]。共享發(fā)展作為當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性指引，其基本要求是保證人民真正享有平等權(quán)利和民主自由，保障整個(gè)社會(huì)的和諧有序和全體人民的利益，增強(qiáng)廣大人民群眾共享發(fā)展過(guò)程中的獲得感和對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同感。為此，加快完善國(guó)家治理的制度體系，構(gòu)筑共享發(fā)展的制度保障，進(jìn)一步鞏固社會(huì)秩序，推動(dòng)共享發(fā)展理念的實(shí)施，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐的具體指向與要求。

共享發(fā)展以促進(jìn)人民福祉、增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感為價(jià)值訴求，把推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展的過(guò)程中植入共享的基因，使發(fā)展的過(guò)程本身成為共享的過(guò)程，不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，共同促進(jìn)社會(huì)主義的發(fā)展。共享發(fā)展的獨(dú)到之處在于，它把社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基點(diǎn)不只是放在分配上，更重要的是放在提高生產(chǎn)力發(fā)展水平上[11]。共享發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實(shí)觀照性，它既是從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)國(guó)情和發(fā)展目標(biāo)等方面對(duì)社會(huì)主義自身發(fā)展客觀邏輯的總結(jié)，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位對(duì)我國(guó)政治社會(huì)發(fā)展所提出的更高要求。共享發(fā)展以全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享為原則，貫穿的核心是以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的價(jià)值是共同富裕和公平正義[12]。

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，堅(jiān)持共享發(fā)展理念就是要順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，使每位社會(huì)成員享有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人關(guān)系和個(gè)人能力的全面發(fā)展。做到發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和尊嚴(yán)感。因此，共享發(fā)展既是處于共同體中的個(gè)人主體自我實(shí)現(xiàn)的途徑，也是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)，還是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)價(jià)值訴求的重要實(shí)現(xiàn)路徑。

三.以人民為中心是新時(shí)代國(guó)家治理的核心價(jià)值

作為一種規(guī)范理論的以人民為中心具有高度的統(tǒng)合性和思辨性特點(diǎn)，它是對(duì)公共生活本質(zhì)的永恒探究，是規(guī)范政治生活的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，既折射著人們對(duì)政治社會(huì)的理想追求，也為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義制度文明的構(gòu)建提供價(jià)值導(dǎo)向、奠定理論基礎(chǔ)。

(一)價(jià)值主體：“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在。”

新時(shí)代中國(guó)以人民為中心發(fā)展理念的價(jià)值基點(diǎn)扎根于人民群眾，以人民為中心的政治屬性深刻地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的政治立場(chǎng)、主體屬性、依靠力量和發(fā)展歸宿?！懊裥氖亲畲蟮恼?，正義是最強(qiáng)的力量”“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的主體，只有依靠人民、發(fā)揮廣大人民群眾的力量，以人民為中心才不會(huì)是說(shuō)辭；只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈??；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息[2]。民惟邦本，本固邦寧。社情民意才是判斷政治是否合理、是否正義的晴雨表，習(xí)近平“民心政治”思想成為政治發(fā)展新常態(tài)和價(jià)值共識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心屬性，就必須堅(jiān)持“權(quán)為民所賦”和“權(quán)為民所用”。在人民地位層面，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨性和人民性的高度統(tǒng)一，并且將是否堅(jiān)持人民立場(chǎng)作為判斷共產(chǎn)黨員黨性的試金石。只有加強(qiáng)黨和人民的血肉聯(lián)系、魚(yú)水深情，才能真正凝聚黨心民心，厚植黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，將社會(huì)主義事業(yè)引向深入。在人民權(quán)利層面，現(xiàn)代社會(huì)政治發(fā)展無(wú)疑仍然需要政治權(quán)威，但在人類走向共產(chǎn)主義的過(guò)程中，政治權(quán)威將逐漸向社會(huì)權(quán)威轉(zhuǎn)變，管理逐漸走向治理[13]。治國(guó)理政必須堅(jiān)持“立治有體，施治有序”，改進(jìn)社會(huì)治理方式，始終牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，切實(shí)防止人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)現(xiàn)象，充分保障人民民主權(quán)利。在人民利益層面，以人民為中心，就要堅(jiān)持人民利益至上的原則，抓住和解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題[14]。中國(guó)語(yǔ)境中的“人民”并不是抽象的概念，而是現(xiàn)實(shí)的人，忽視現(xiàn)實(shí)的人的利益就會(huì)使得這種建立在“人民”名義之上的民主政治遠(yuǎn)離發(fā)展軌道。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。多謀民生之利，多解民生之憂，不斷增強(qiáng)新時(shí)代廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，成為體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略的成就狀況，準(zhǔn)確反映社會(huì)公平的實(shí)際狀況和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的良政基準(zhǔn)和善治標(biāo)尺[15]。

(二)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人[16]

切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民主體地位是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的價(jià)值追求，將以人民為中心作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心理念和治國(guó)理政的邏輯主線，滲透在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的本質(zhì)要求中，展現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公和執(zhí)政為民的政治實(shí)踐中，是全面建成小康社會(huì)的主要著力點(diǎn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持人民主體地位的本質(zhì)要求是共享發(fā)展，共享發(fā)展確保了國(guó)家治理的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。共享發(fā)展包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享等四個(gè)方面的內(nèi)涵，其中心圍繞著“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題”[3]827。堅(jiān)持共享發(fā)展，就要不斷把“蛋糕”做大，又要把不斷做大的“蛋糕”分好，在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)人民群眾利益和社會(huì)公平正義的事情做好。牢牢把握實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重大任務(wù)，貫徹共享發(fā)展理念，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)人民群眾公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要不斷深化收入分配體制改革，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。履行好政府再分配職能，鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，防范因貧富懸殊拉大而造成社會(huì)矛盾激化，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，要補(bǔ)齊民生短板，提高人民生活質(zhì)量，給人民群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的公平正義。建立權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系，保障全體公民享有平等的生存和發(fā)展權(quán)利，完善基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)政策托底、保護(hù)弱勢(shì)群體等制度措施，保障和改善民生，努力維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)公平正義。誠(chéng)然，“在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象”[17]。通過(guò)全黨全社會(huì)堅(jiān)持不懈地努力，加之制度安排、法律規(guī)范、政策支持，社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性將得到充分展現(xiàn)，以人民為中心的發(fā)展理念將猶如陽(yáng)光和空氣一樣滋養(yǎng)著人們的美好生活。

(三)價(jià)值實(shí)現(xiàn)：以實(shí)踐理性為動(dòng)力，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感

實(shí)踐理性是馬克思主義發(fā)展理念與其他發(fā)展理念相區(qū)別的根本標(biāo)志。馬克思主義的“實(shí)踐理性”指向改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐理性是人的自由自覺(jué)活動(dòng)的內(nèi)在依據(jù)和發(fā)展動(dòng)力。馬克思主義的實(shí)踐理性蘊(yùn)含認(rèn)知理性和價(jià)值理性，認(rèn)知理性關(guān)涉實(shí)踐活動(dòng)的成敗，價(jià)值理性決定實(shí)踐行為的品位[18]。認(rèn)知理性與價(jià)值理性的內(nèi)在統(tǒng)一，即正當(dāng)與善的有機(jī)統(tǒng)一，就是實(shí)踐理性實(shí)際地統(tǒng)攝、引導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程。認(rèn)知理性意味著引導(dǎo)與規(guī)范實(shí)踐主體的價(jià)值原則或?qū)嵺`規(guī)范，價(jià)值理性的要義在于行動(dòng)或?qū)嵺`過(guò)程合乎行動(dòng)主體或?qū)嵺`主體的合理需要，這種需要在滿足的同時(shí)，也意味著價(jià)值(善)在實(shí)質(zhì)意義上的實(shí)現(xiàn)[19]。因此，實(shí)踐理性是實(shí)踐的導(dǎo)向性因素，實(shí)踐是實(shí)踐理性的必然指向和旨?xì)w。實(shí)踐理性畢竟還只是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的觀念預(yù)演，它本身是否能夠給予實(shí)踐活動(dòng)以正確的導(dǎo)向，還有待實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際展開(kāi)及其結(jié)果的驗(yàn)證[18]。馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程在某種程度上就是一個(gè)不斷在實(shí)踐理性的導(dǎo)引下實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)生的歷史過(guò)程，馬克思主義中國(guó)化對(duì)經(jīng)典馬克思主義實(shí)踐理性的不懈堅(jiān)守與深度自覺(jué)，彰顯了馬克思主義的實(shí)踐理性意蘊(yùn)，將自由解放、以人為本、公平公正等政治價(jià)值維度內(nèi)蘊(yùn)在自身的理論構(gòu)成與實(shí)踐導(dǎo)向之中，既充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)以人民為中心的理論根據(jù)和實(shí)踐合理性，又充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的以人民為中心價(jià)值表達(dá)與價(jià)值追求。以馬克思主義實(shí)踐理性為動(dòng)力，讓“理性”在“實(shí)踐”中發(fā)揮決定性的主導(dǎo)效應(yīng)，“實(shí)踐”為“理性”開(kāi)辟道路和提供檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐理性把事實(shí)和價(jià)值、正當(dāng)和善相結(jié)合，使我國(guó)國(guó)家治理既具有科學(xué)尺度，又具有價(jià)值尺度，從而在實(shí)踐理性的指導(dǎo)下不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐創(chuàng)新。

實(shí)踐理性是中國(guó)特色社會(huì)主義的生成品質(zhì)。政治活動(dòng)如果僅有工具理性作為指導(dǎo)，政治機(jī)器就會(huì)變成統(tǒng)治人民的工具。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度以馬克思主義實(shí)踐理性為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的制度建設(shè)理念，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的科學(xué)精神，建立民主化、科學(xué)化的政治機(jī)制，形成從中央到地方各個(gè)層級(jí)和部門的行為規(guī)范體系，以及制度系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)子系統(tǒng)之間相互配合、相互支持的運(yùn)作機(jī)制，從而規(guī)范指導(dǎo)國(guó)家政治生活的方方面面。中國(guó)共產(chǎn)黨人高揚(yáng)價(jià)值理性的重要性，堅(jiān)決做以人民為中心的維護(hù)者，黨和國(guó)家以實(shí)現(xiàn)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感為著力點(diǎn)，著力解決社會(huì)主要矛盾，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，并且朝著共同富裕的方向穩(wěn)步邁進(jìn)[20]。馬克思主義實(shí)踐理性在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中找到確證，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在馬克思主義實(shí)踐理性中得到觀照與解決，中國(guó)的歷史走向、社會(huì)風(fēng)貌、制度架構(gòu)、政治生活及精神生活也在對(duì)馬克思主義的實(shí)踐詮釋中獲得了新的形式與內(nèi)容[21]。因此，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家制度所顯示出來(lái)的巨大吸引力和感召力，都是生長(zhǎng)在社會(huì)主義這塊土壤上，以馬克思主義實(shí)踐理性為動(dòng)力，表現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)的政治品格，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活起到巨大的規(guī)范性和指引性的作用。實(shí)踐理性是政治自由自覺(jué)活動(dòng)的內(nèi)在要求，為政治活動(dòng)能夠按照自己的目的實(shí)際地改造世界而生成和發(fā)展，在馬克思主義實(shí)踐理性的指導(dǎo)下，社會(huì)主義將把現(xiàn)實(shí)推向更加理想的未來(lái)。