于忠武

（中鐵十九局集團(tuán)第七工程有限公司，廣東廣州 511462）

0 引言

造價(jià)管理工作對(duì)建筑工程的效益有非常重要的作用，全過程造價(jià)控制在建筑工程管理中有著很高的應(yīng)用價(jià)值，由于當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)管理模式并不完善、影響因素較多，有較多的問題需要解決。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)管理問題，應(yīng)將全過程造價(jià)的管理模式應(yīng)用在項(xiàng)目建設(shè)上，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，減少不必要的經(jīng)濟(jì)支出。

1 建筑工程的造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

在當(dāng)前階段有些企業(yè)的建筑工程的造價(jià)管理系統(tǒng)不夠完善。建筑工程建設(shè)過程中，普遍存在輕視建筑工程前期的造價(jià)管理工作，重視建筑工程后期的造價(jià)管理，導(dǎo)致很多建筑工程實(shí)施過程中很多的問題暴露，例如由于設(shè)計(jì)的臨時(shí)變更導(dǎo)致建筑工程的改變，造成資源浪費(fèi)，增加建筑工程預(yù)算。

建筑工程造價(jià)管理要從總體出發(fā)，建筑工程實(shí)施進(jìn)程中要重視全過程，不能只重視建筑工程后期不管建筑工程前期。企業(yè)的建筑工程大多數(shù)在建筑工程開始時(shí)會(huì)有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程進(jìn)行鑒定，很多鑒定只考慮建筑工程的預(yù)算而沒有考慮到建筑工程的實(shí)質(zhì)需求，對(duì)建筑工程的建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性作用。

在建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，很多建筑工程的設(shè)計(jì)只考慮到建筑工程成本、技術(shù)問題和安全問題，對(duì)于其他的很多問題都直接忽略，這樣設(shè)計(jì)出的方案只具備建筑工程技術(shù)的先進(jìn)性和安全性，但是卻造成建筑工程很多方面的浪費(fèi)。國內(nèi)很多的建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)拖的時(shí)間很長(zhǎng)，導(dǎo)致建筑工程工期得不到保障，浪費(fèi)時(shí)間的同時(shí)還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失。建筑工程的造價(jià)管理工作做得不到位，評(píng)標(biāo)、招標(biāo)的環(huán)節(jié)也會(huì)受到影響。綜上所述問題都是建筑工程建設(shè)過程中會(huì)遇到的造價(jià)問題[1]。

1.2 建筑工程建設(shè)的相關(guān)概念

建筑工程和國民的生計(jì)有著重要關(guān)系，在國家發(fā)展過程中，國民有著許多問題需要解決，建筑工程推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，解決民生需求。在建筑工程中通過政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，采用多種辦法，例如發(fā)放國有債券、地方財(cái)務(wù)債券等，制定合適的投資方案，改善國民的生活水平。

從某種程度上來看公民是建筑工程建設(shè)的主體，建筑工程建設(shè)必將給公民帶來利益，即公民是建筑工程的參與者、使用者。在建設(shè)的管理中，應(yīng)做建筑工程的造價(jià)掌控工作，否則造價(jià)的浪費(fèi)就是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)，難以保障公共建筑工程的建設(shè)，使公民的利益受到損害。

1.3 建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

（1）建筑工程常見的問題是立項(xiàng)的階段不合理，很多建筑工程在決策階段遇到很多問題，理性決策環(huán)節(jié)不能有效的進(jìn)行，立項(xiàng)的失誤是導(dǎo)致造價(jià)管理不合理的一個(gè)重要因素。立項(xiàng)不合理很容易導(dǎo)致企業(yè)在建筑工程中對(duì)很多事項(xiàng)了解的不夠到位，造成造價(jià)的影響因素不明確，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程投資的資金估算不準(zhǔn)確，使建筑工程產(chǎn)生失誤。

（2）設(shè)計(jì)階段易產(chǎn)生問題是建筑工程造價(jià)管理存在的另一大問題。設(shè)計(jì)的合理性對(duì)建筑工程的預(yù)算有著很大的影響，預(yù)算超標(biāo)很大程度是由于設(shè)計(jì)的不合理造成的，設(shè)計(jì)階段方案的很多細(xì)節(jié)都影響著造價(jià)管理。目前建筑工程造價(jià)管理的招投標(biāo)階段有很多的問題需要解決，招投標(biāo)工作很大程度決定著建筑工程管理的各方面進(jìn)展，由于招投標(biāo)的利益大、易改動(dòng)等特點(diǎn)，容易被人為干預(yù)進(jìn)而影響建筑工程的整體造價(jià)。項(xiàng)目的工程造價(jià)管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)定進(jìn)行。

2 對(duì)全過程造價(jià)模式在建筑工程管理中的建議

2.1 在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)管力度

施工過程中為避免人為失誤的發(fā)生，合理的工程監(jiān)管工作在工程建設(shè)中尤為重要。工程的監(jiān)管過程中要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要重視，強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的科學(xué)與可行特征，提前對(duì)項(xiàng)目將遇到的問題做出預(yù)判，減少設(shè)計(jì)方案的變更，減少因設(shè)計(jì)不合理而產(chǎn)生的預(yù)算超標(biāo)等現(xiàn)象。施工階段的監(jiān)管需要建設(shè)單位和監(jiān)督單位加大監(jiān)管力度，承擔(dān)起施工階段的監(jiān)管工作，可以減少材料的浪費(fèi)，減少員工因不做防護(hù)措施造成的損失和不按照設(shè)計(jì)方案施工的情況。

嚴(yán)格的監(jiān)管力度可以避免工程建設(shè)中很多突發(fā)事件，減少因突發(fā)問題及問題解決不及時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)也要對(duì)工程建設(shè)中用到的材料做好監(jiān)管和把控，在杜絕材料浪費(fèi)的同時(shí)也要防止材料在采購和使用過程中被人從中抽取利益，造成群眾利益的損失。施工過程值得注意的是施工材料的回收和利用工作，施工過程中要時(shí)刻注意材料和設(shè)備的監(jiān)管工作，建筑材料的回收循環(huán)利用可以節(jié)約工程建設(shè)成本。

2.2 對(duì)工程的造價(jià)嚴(yán)格的審查核算

在建設(shè)工程項(xiàng)目完成后，相關(guān)部門將對(duì)工程隊(duì)全過程造價(jià)做出估算，最終上報(bào)到財(cái)政部門進(jìn)行審核，財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)文件審批項(xiàng)目資金，所以說審計(jì)審查過程才是下發(fā)資金的最重要的過程。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程審核的監(jiān)管，相關(guān)的審核人員應(yīng)深入到項(xiàng)目建設(shè)中去，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況實(shí)施整體把控工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做出調(diào)查并進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審批。同時(shí)對(duì)于不合理的項(xiàng)目建設(shè)和施工過程中的錯(cuò)誤要及時(shí)指正并令其修改，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)矯正，不能因?yàn)槭聞?wù)繁瑣就馬虎的帶過[2]。

3 全過程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

（1）立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)。建筑工程的立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)的成本控制工作對(duì)建筑工程的整體造價(jià)有很大的影響。很多企業(yè)的投資建筑工程的使用方直接的把控建筑工程的方案研究，但由于使用方的知識(shí)儲(chǔ)存量不足，做不好這項(xiàng)工作，導(dǎo)致這些方案存在某些問題。在建筑工程立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)，需要專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)建筑工程的可實(shí)行性做出相關(guān)的調(diào)查研究，進(jìn)行成本的把控，做好立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)的成本把控工作。在建筑工程投資中要進(jìn)行控制，項(xiàng)目投資控制流程如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目投資控制流程

（2）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做好成本控制。在建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)做好設(shè)計(jì)內(nèi)容的理解，這是保障建筑工程的造價(jià)控制環(huán)節(jié)的工作關(guān)鍵。在建筑工程的不同環(huán)節(jié)中制定不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的造價(jià)水平就不同。除此之外，建筑工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人也要走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行建筑工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)及時(shí)的優(yōu)化解決，在不影響建筑工程后期進(jìn)度的情況下，盡可能的減少造價(jià)，節(jié)省不必要的經(jīng)濟(jì)開支[3]。

（3）投招標(biāo)環(huán)節(jié)很重要，投招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制工作必須做到位。在建筑工程整體造價(jià)上，投招標(biāo)環(huán)節(jié)有很大的關(guān)系，招標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照相關(guān)文件制定，對(duì)標(biāo)底的編制工作也要認(rèn)真的落實(shí)，在招標(biāo)結(jié)束后及時(shí)的進(jìn)行復(fù)合審查等工作。招標(biāo)工作也要有條不紊、分層管理進(jìn)行，應(yīng)該嚴(yán)格的審查招標(biāo)程序，實(shí)施招標(biāo)工作。在建筑工程進(jìn)行前，應(yīng)將建筑工程涉及的所有方面都列入招標(biāo)文件，將施工環(huán)節(jié)、施工程序、施工原則等都公示出來。投招標(biāo)過程中擬定的合同都是具備法律效益的，應(yīng)保障建設(shè)建筑工程的所有細(xì)節(jié)被施工方詳知，防止建筑工程后期產(chǎn)生糾紛，影響建筑工程進(jìn)程，造成政府的經(jīng)濟(jì)損失。在建設(shè)建筑工程中，全過程的造價(jià)管理是研究的方向。

4 結(jié)語

綜上所述，根據(jù)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的研究，可以看出項(xiàng)目的工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目有著很重要的意義以及很高的應(yīng)用價(jià)值。建筑工程管理中全過程造價(jià)模式可以使工程順利開展，做好造價(jià)管理工作對(duì)工程的整體建設(shè)有很大的幫助，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)重視，將工程造價(jià)管理工作做好，有著重要的意義。