韓旭輝

[中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司人事部(黨委組織部)，陜西 西安 710054]

習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話全面總結(jié)、概括、提煉了我們黨在百年奮斗歷程中形成的偉大建黨精神，是通篇充滿真理力量的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量，對(duì)于組織人事部門(mén)和組織人事干部，更好服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量，必須深刻領(lǐng)會(huì)“七一”重要講話的重大意義

1.“七一”重要講話是中國(guó)共產(chǎn)黨人高舉旗幟、昂揚(yáng)自信、篤定前行的政治宣言書(shū)。講話堅(jiān)持大歷史觀和正確黨史觀，從偉大成就、制度道路、祖國(guó)統(tǒng)一、和平發(fā)展、未來(lái)前景等方面作出莊嚴(yán)宣示，成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人高舉旗幟、昂揚(yáng)自信、篤定前行的政治宣言書(shū)。在偉大成就方面莊嚴(yán)宣示“在中華大地上全面建成了小康社會(huì)”“中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”。在制度道路方面莊嚴(yán)宣示“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民將在自己選擇的道路上昂首闊步走下去，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”。在祖國(guó)統(tǒng)一方面莊嚴(yán)宣示“任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力”。在和平發(fā)展方面莊嚴(yán)宣示“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”“推動(dòng)歷史車輪向著光明的目標(biāo)前進(jìn)”。在未來(lái)前景方面莊嚴(yán)宣示“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)”。

2.“七一”重要講話是弘揚(yáng)真理、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)辟馬克思主義新境界的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論，以真理的精神追求真理，提出一系列富有創(chuàng)見(jiàn)的重大思想、重大觀點(diǎn)、重大論斷。深刻揭示了民族復(fù)興主題，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的主題”這一重大論斷。精辟概括了偉大建黨精神，“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚⒂⒂露窢?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”。系統(tǒng)總結(jié)了建黨百年經(jīng)驗(yàn)，提出的“九個(gè)必須”是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗經(jīng)驗(yàn)啟示的深刻總結(jié)，也是對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。首次提出了系列重大論斷，比如，“增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大論斷；“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論”的重大論斷；“任何想把中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)人民分割開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的企圖，都是絕不會(huì)得逞的”的重大論斷，等等。

3.“七一”重要講話是承前啟后、擘畫(huà)藍(lán)圖、引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的行動(dòng)指南。講話在系統(tǒng)總結(jié)建黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署，是引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南。引領(lǐng)我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”。引領(lǐng)我們要緊緊依靠人民群眾，指出“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。引領(lǐng)我們要強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，指出“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟?！币I(lǐng)我們要落實(shí)重大工作部署，指出“在新的征程上堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持黨的基本理論基本路線基本方略、堅(jiān)持加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、堅(jiān)持推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、堅(jiān)持發(fā)展新型國(guó)際關(guān)系、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的自身建設(shè)”。引領(lǐng)我們要進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)，指出“敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，是中國(guó)共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量”。

二、從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量，必須貫通歷史現(xiàn)實(shí)未來(lái)扛起新的使命擔(dān)當(dāng)

1.必須更加堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終做到聽(tīng)黨話感黨恩跟黨走。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國(guó)之大者”，時(shí)刻與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在工作的方方面面，把講政治落實(shí)在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，把握政治方向、歷煉政治定力、錘煉政治品格，對(duì)“國(guó)之大者”領(lǐng)悟于心、見(jiàn)之于行，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保中央大政方針和決策部署在鐵路企業(yè)落地開(kāi)花、一貫到底。

2.必須主動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民鐵路為人民的服務(wù)宗旨。回望百年建黨歷程，我們黨之所以能夠在眾多的黨派中脫穎而出，之所以能夠奪取新民主主義革命的偉大勝利，之所以能夠奪取社會(huì)主義革命和建設(shè)的巨大成功，之所以能夠取得新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，之所以能在一個(gè)個(gè)挫折和困難中奮勇而起，就是因?yàn)槲覀凕h始終代表最廣大人民的根本利益，始終將人民的冷熱安危系在心頭，始終將為人民謀幸福作為初心宗旨。作為新時(shí)代的鐵路人，必須樹(shù)牢“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，深入推進(jìn)客運(yùn)提質(zhì)、貨運(yùn)增量、“復(fù)興號(hào)”品牌戰(zhàn)略，為人民群眾提供更加溫馨、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務(wù)，當(dāng)好交通強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和“先行官”，切實(shí)履行好國(guó)鐵企業(yè)應(yīng)有的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

3.必須將偉大的建黨精神融入血脈，傳承鐵路紅色基因。偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期奮斗構(gòu)建的精神譜系，其中蘊(yùn)含了長(zhǎng)征精神、紅巖精神、“兩路”精神、“兩彈一星”精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神、脫貧攻堅(jiān)精神等。伴隨黨的百年奮斗歷程，中國(guó)鐵路鍛造了“始終聽(tīng)黨話、永遠(yuǎn)跟黨走”的紅色基因，“二七”精神、“毛澤東號(hào)”精神、成昆精神、青藏鐵路精神、巴山精神等，都成為中國(guó)鐵路精神的光輝寫(xiě)照。作為新時(shí)代鐵路人，要將偉大建黨精神融入鐵路紅色血脈，傳承發(fā)揚(yáng)鐵路精神，以踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的責(zé)任和自覺(jué)，以不怕?tīng)奚⒂⒂露窢?zhēng)的氣概和膽魄，以對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的境界和情懷，全力投入鐵路各項(xiàng)事業(yè)中，加快推進(jìn)鐵路“三個(gè)領(lǐng)先”和“三個(gè)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量，必須全面提升組織人事工作服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的能力水平

1.加強(qiáng)站段領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔政治堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)的干部。站段是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的基本單位，是確保運(yùn)輸安全、生產(chǎn)組織和穩(wěn)定隊(duì)伍的重要一級(jí)管理架構(gòu)，加強(qiáng)站段領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)事關(guān)重大。要按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選配強(qiáng)站段黨政正職。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“老、中、青”搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子。要在關(guān)鍵時(shí)期、重大任務(wù)中選人識(shí)人用人，把打贏“兩堅(jiān)守兩實(shí)現(xiàn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)作為近距離考察識(shí)別干部的主戰(zhàn)場(chǎng),看干部是否把“兩堅(jiān)守兩實(shí)現(xiàn)”當(dāng)作政治責(zé)任緊緊抓在手上，面對(duì)任務(wù)目標(biāo)是否有思路、有招法、有實(shí)績(jī)，是否聚精會(huì)神履職盡責(zé)、心無(wú)旁騖保攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí),大力發(fā)現(xiàn)既能“身入”基層，更能“心到”基層，聽(tīng)真話、察真情，講真話、講實(shí)話，干實(shí)事、求實(shí)效的干部。

2.加快優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)步伐，形成科學(xué)合理的梯次結(jié)構(gòu)。針對(duì)鐵路基層年輕干部政治素質(zhì)有欠缺、梯次結(jié)構(gòu)不均衡、儲(chǔ)備數(shù)量不充足、專業(yè)融合不緊密等突出問(wèn)題，分類開(kāi)展專題調(diào)研，著力破解年輕干部成長(zhǎng)制約。通過(guò)舉辦政治能力專題培訓(xùn)班，以35歲左右年輕干部為主體，系統(tǒng)開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論和鐵路優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)、政治能力和傳承鐵路優(yōu)良作風(fēng)的能力。針對(duì)機(jī)務(wù)、電務(wù)系統(tǒng)干部成長(zhǎng)較慢的現(xiàn)狀，科學(xué)壓縮優(yōu)秀干部成長(zhǎng)周期，加快形成數(shù)量充足、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。把準(zhǔn)鐵路改革發(fā)展的主方向，深入研究各個(gè)年齡階段干部比例指標(biāo)，以大力推進(jìn)機(jī)輛一體化、工電供一體化和黨政復(fù)合、運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)復(fù)合為重點(diǎn)，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用交流力度，為鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供政治堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、來(lái)源充足的干部隊(duì)伍。

3.依托“百千萬(wàn)人才”工程，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。人才是鐵路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保證。要以“百千萬(wàn)人才”工程為龍頭，加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)軍人物、專業(yè)帶頭人、專業(yè)拔尖人才的推薦選拔，突出抓好“傳、幫、帶”作用，落實(shí)好“人才+項(xiàng)目”機(jī)制，讓人才真正為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要在抓源頭培養(yǎng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)上下功夫，從入路開(kāi)始抓起，建立優(yōu)秀大學(xué)生考評(píng)積分制度，動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，把政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牟僮骷寄軑徫粌?yōu)秀大學(xué)生選拔到管理、專業(yè)技術(shù)崗位。針對(duì)基層單位人才資源分布不均衡的問(wèn)題，建立人才資源調(diào)劑平臺(tái)，本著雙向選擇的原則，實(shí)現(xiàn)人才的二次調(diào)劑，在全局推行跨系統(tǒng)、跨地區(qū)、跨專業(yè)人才流動(dòng)，建好人才“蓄水池”和“加油站”，大力落實(shí)“使用是最好的培養(yǎng)”理念，樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦崗位、到吃勁崗位錘煉，提高成才質(zhì)量。

4.健全黨的組織體系，推動(dòng)鐵路基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行這一歷史使命，必須使鐵路企業(yè)基層黨組織都健全強(qiáng)大起來(lái)，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能和服務(wù)功能，健全完善基層黨建工作前沿陣地建設(shè)，打通服務(wù)基層黨員干部職工的“最后一公里”。構(gòu)建片區(qū)“大黨建”，建立片區(qū)黨建工作服務(wù)站，采取上下貫通聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通聯(lián)合、整合優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合培訓(xùn)指導(dǎo)等多種形式，解決基層站段黨組織培訓(xùn)資源有限、師資力量不足、黨建工作服務(wù)延伸不夠等問(wèn)題，打造政治理論“培訓(xùn)站”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“加油站”、經(jīng)驗(yàn)分享“交流站”、解決問(wèn)題“互助站”、人才培養(yǎng)“儲(chǔ)備站”，推進(jìn)黨建工作下沉式、幫教式、互促式推進(jìn)，激活“神經(jīng)末梢”，讓組織體系的力量彰顯出來(lái)。

5.大力推進(jìn)深度融合，把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展勝勢(shì)。堅(jiān)持把講政治要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，把思想政治工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，發(fā)揮好黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)形成黨建、經(jīng)營(yíng)“一盤(pán)棋”格局。細(xì)化制定“六個(gè)是否”考量標(biāo)準(zhǔn)，以上級(jí)要求是否落實(shí)、中心工作是否完成、組織功能是否增強(qiáng)、黨員作用是否發(fā)揮、干部狀態(tài)是否優(yōu)良、職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定，作為檢驗(yàn)深度融合成效的試金石，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體推進(jìn)。結(jié)合生產(chǎn)布局調(diào)整、修程修制改革等實(shí)際，主動(dòng)介入，及時(shí)跟進(jìn)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨的工作和黨的組織全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)黨建工作會(huì)議精神，對(duì)準(zhǔn)站段黨委中梗阻問(wèn)題，修訂黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，厘清站段黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。圍繞新線開(kāi)通，創(chuàng)建黨建工作示范線，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同向同行、同頻共振。以創(chuàng)崗建區(qū)、立項(xiàng)攻關(guān)、突擊奉獻(xiàn)、品牌創(chuàng)建為經(jīng)常性載體，分領(lǐng)域深入開(kāi)展“三創(chuàng)三無(wú)”“闖市場(chǎng)創(chuàng)效益比貢獻(xiàn)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)各級(jí)組織和廣大黨員發(fā)揮作用。

[作者系中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司人事部(黨委組織部)主任(部長(zhǎng))、高級(jí)工程師]