張 鵬 劉建軍 尚文卿 田曉霞
(1.石家莊工程職業(yè)學(xué)院 河北 石家莊 050061;2.河北科怡科技開發(fā)有限公司 河北 石家莊 050000)
大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn),給統(tǒng)計工作帶來了多方面的影響,要求統(tǒng)計工作不斷提升統(tǒng)計水平,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加全面、真實和準(zhǔn)確,發(fā)揮切實的作用。
大數(shù)據(jù)是IT領(lǐng)域的一個專業(yè)術(shù)語,英文全稱為Big Data,是指在一定時間范圍內(nèi),基于常規(guī)軟件工具無法實現(xiàn)捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合,需要全新的處理模式,才能完成這些數(shù)據(jù)集合的分析、處理、儲存和展示,從而體現(xiàn)出更強的決策力、洞察力,讓數(shù)據(jù)信息資源發(fā)揮出相應(yīng)的資產(chǎn)價值。從大數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)來說,其包含了結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化以及非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),其中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的主要來源。根據(jù)IDC的調(diào)查報告顯示,社會企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),80%都屬于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),并且這些非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),以超過50%的速度在每年增加。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),就是不具備固定格式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)律的數(shù)據(jù),是隨機、散亂的數(shù)據(jù)。由于不存在內(nèi)部規(guī)律,傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法只能對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集,難以實現(xiàn)分析和處理,就無法發(fā)揮出數(shù)據(jù)的作用。
從當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展來講,其在很多行業(yè)都已經(jīng)實現(xiàn)了運用。比如在交通領(lǐng)域,鐵路大數(shù)據(jù)已經(jīng)基本形成,旅客信息已經(jīng)全部匯總到大數(shù)據(jù)系統(tǒng)當(dāng)中,并且和各種購票軟件形成對接,旅客可以在任意平臺下單購票,甚至可以在A平臺下單,再到B平臺支付。不僅如此,旅客信息數(shù)據(jù)還與進(jìn)出站系統(tǒng)、手持驗票終端設(shè)備等實現(xiàn)了對接,形成了一套龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng),并且多種終端設(shè)備實現(xiàn)了連接。除此之外,在電子商務(wù)、金融等方面,大數(shù)據(jù)的運用也較為深入,并且展現(xiàn)出了良好的效果。而針對大數(shù)據(jù)的運用來看,其也體現(xiàn)出了多個方面的特點:一是海量性。大數(shù)據(jù)擁有海量的數(shù)據(jù),和傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比,呈現(xiàn)出幾何式增長。二是可變性。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中涵蓋的數(shù)據(jù),并非是一成不變的,數(shù)據(jù)來源端可以對數(shù)據(jù)作出更改。三是真實性,大數(shù)據(jù)要確保數(shù)據(jù)真實可信。四是復(fù)雜性,大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量非常巨大,而且來源廣泛,這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)非常復(fù)雜。
統(tǒng)計工作很多時候是由政府統(tǒng)計部門所開展的,其統(tǒng)計地位由國家法律賦予。對于社會大眾而言,在以前由于互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達(dá),人們獲取信息的渠道有限,政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為核心來源,這就使政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有很高的權(quán)威性。不過,大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,伴隨互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,民間統(tǒng)計機構(gòu)也開始出現(xiàn),政府統(tǒng)計部門不再是統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的唯一主體,民間統(tǒng)計機構(gòu)的參與,導(dǎo)致政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能與民間統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異。差異產(chǎn)生,就會動搖政府統(tǒng)計的權(quán)威性。而且一旦政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真,那么就會進(jìn)一步降低其權(quán)威性。比如近些年某些省份GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”,導(dǎo)致民眾對地方GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)的認(rèn)可度下滑,政府統(tǒng)計權(quán)威性受到影響。
統(tǒng)計工作的開展,并非是隨意而為,而是需要立足具體的指標(biāo),圍繞指標(biāo)展開數(shù)據(jù)統(tǒng)計,以服務(wù)于某些具體的統(tǒng)計目的。在傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)量有限,而且部分統(tǒng)計指標(biāo)的合理性不高。統(tǒng)計指標(biāo)不合理,這自然就無法反映真實情況,難以得到民眾認(rèn)可。比如對于社會平均薪資的統(tǒng)計,統(tǒng)計部門往往是按照企業(yè)人力資源成本支出除以企業(yè)員工人數(shù),計算得出平均薪資。然而企業(yè)人力資源成本,不僅包含了員工薪水,還涵蓋了個人所得稅、企業(yè)福利以及培訓(xùn)成本。這就導(dǎo)致統(tǒng)計部門發(fā)布的平均薪資,高于民眾實際拿到手的薪水。而近些年一些民間機構(gòu)針對民眾實際到手收入進(jìn)行統(tǒng)計,發(fā)布平均薪水統(tǒng)計,這一數(shù)值低于統(tǒng)計部門的數(shù)值,更加受到民眾認(rèn)可。這一現(xiàn)象的出現(xiàn),就是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)定不合理,以人力資源成本統(tǒng)計平均薪資,這和人們的實際收入并不一致,所以導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果不被認(rèn)可。
大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展給統(tǒng)計工作帶來的最大挑戰(zhàn),部分傳統(tǒng)統(tǒng)計方法在大數(shù)據(jù)環(huán)境下失去了效力。比如抽樣調(diào)查,是傳統(tǒng)統(tǒng)計方法的典型代表。但是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,樣本范圍非常龐大,而且其中的有機聯(lián)系較為薄弱,甚至存在很明顯的行業(yè)隔閡,這就導(dǎo)致抽樣調(diào)查難以發(fā)揮出切實作用。另外,大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)來源復(fù)雜、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)多樣、數(shù)據(jù)內(nèi)容和形式也各不相同,這就進(jìn)一步增大了傳統(tǒng)統(tǒng)計方法的難度。
大數(shù)據(jù)時代還非常強調(diào)數(shù)據(jù)信息共享,通過數(shù)據(jù)信息共享,可以排除很多重復(fù)性的調(diào)查統(tǒng)計工作,從而實現(xiàn)人力和物資的節(jié)省。但是,從目前實際來說,統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的共享不足,甚至存在人為性的數(shù)據(jù)隔閡。一方面,政府統(tǒng)計部門所統(tǒng)計到的數(shù)據(jù),并沒有主動分享給其他有需要的部門。另一方面,民間統(tǒng)計機構(gòu)將數(shù)據(jù)信息視為寶貴資源,并不愿意將其共享出來。這樣一來,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享程度很低,存在隔閡,增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的成本和資源消耗,而且阻礙統(tǒng)計大數(shù)據(jù)體系的建立。
在大數(shù)據(jù)時代下,對于統(tǒng)計工作方法的創(chuàng)新,并不是只關(guān)注到統(tǒng)計方法本身,還需要注意到制度建設(shè)。統(tǒng)計工作的開展,需要有完善、健全的制度作為依據(jù),對統(tǒng)計工作形成指導(dǎo),保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。具體來說,首先需要建立起統(tǒng)計工作規(guī)范,對于統(tǒng)計流程、方法選擇、統(tǒng)計口徑等做出具體的規(guī)定,要求統(tǒng)計部門和機構(gòu)都嚴(yán)格依照制度來開展統(tǒng)計工作,要參照相同的制度推進(jìn)統(tǒng)計工作。其次,要建立起監(jiān)督機制。對于統(tǒng)計工作,需要加強監(jiān)督,這就需要國家層面制定相應(yīng)的制度,對地方政府統(tǒng)計部門、民間統(tǒng)計機構(gòu)等,要構(gòu)建起相應(yīng)的監(jiān)督機制,定期對統(tǒng)計工作展開監(jiān)督,確保統(tǒng)計工作有序開展。最后,需要建立起處罰制度。尤其是針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、注水等現(xiàn)象,要嚴(yán)厲打擊,不論是政府統(tǒng)計部門還是對民間統(tǒng)計機構(gòu),在出現(xiàn)此類問題時,都需要予以嚴(yán)厲的處罰,對其他統(tǒng)計部門和機構(gòu)起到警示作用,引導(dǎo)各個統(tǒng)計部門和機構(gòu)統(tǒng)計真實可信的數(shù)據(jù)。
基于大數(shù)據(jù)的沖擊,民間統(tǒng)計機構(gòu)的崛起,政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計權(quán)威性受到影響。要想讓統(tǒng)計工作取得民眾認(rèn)可,那么就需要對統(tǒng)計指標(biāo)展開優(yōu)化,要構(gòu)建起完善、合理的統(tǒng)計指標(biāo),統(tǒng)計全面、真實的數(shù)據(jù),這樣才能讓統(tǒng)計工作發(fā)揮出理想的作用。首先,要進(jìn)一步完善統(tǒng)計指標(biāo)。在民間統(tǒng)計機構(gòu)快速發(fā)展的背景下,出現(xiàn)了很多全新的統(tǒng)計指標(biāo)。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展,對于經(jīng)濟的評價衡量,也需要從更多視角切入。因此,在這樣的背景下,就需要不斷引入、設(shè)立新的指標(biāo),讓統(tǒng)計指標(biāo)體系更加完善和全面。其次,要對統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)計。除了增加指標(biāo)之外,還需要注意單個指標(biāo)的合理構(gòu)建。比如對于社會平均薪資的統(tǒng)計,統(tǒng)計指標(biāo)就是民眾薪水,在統(tǒng)計中,應(yīng)該以實際到手、五險一金和個人所得稅這三項作為評判指標(biāo),而培訓(xùn)成本、員工其他福利等,不應(yīng)該納入平均薪資的統(tǒng)計范圍。在其他統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計指標(biāo)也需要合理設(shè)計,確保能夠反映出最真實的情況。
部門傳統(tǒng)統(tǒng)計方法在大數(shù)據(jù)環(huán)境下無法適用,這就需要對統(tǒng)計方法展開創(chuàng)新,構(gòu)建起全新的統(tǒng)計手段,以適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的根本要求。第一,要建立統(tǒng)計信息化系統(tǒng)。在《十三五統(tǒng)計信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》中提出,統(tǒng)計工作需要將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)運用起來。這就需要以這些技術(shù)為基礎(chǔ),建立起統(tǒng)計信息化系統(tǒng),依據(jù)統(tǒng)計需求,基于信息化系統(tǒng)自動采集數(shù)據(jù),取代傳統(tǒng)的人力數(shù)據(jù)采集模式。第二,要立足新媒體渠道實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集。大數(shù)據(jù)時代,新媒體的發(fā)展非常迅速,數(shù)以億計的用戶參與到新媒體中。因此,可以基于新媒體構(gòu)建起統(tǒng)計方法。比如基于微信小程序,設(shè)計統(tǒng)計程序,讓人們通過微信小程序參與統(tǒng)計。也可以立足其他新媒體平臺,通過彈窗的方式,向數(shù)以億計的用戶推送統(tǒng)計調(diào)查問卷。用戶在線填寫,后臺就能收到上億份調(diào)查問卷,這比傳統(tǒng)抽樣調(diào)查要高效很多倍。
大數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計工作,還需要注意信息共享,減少部分重復(fù)性的統(tǒng)計工作,降低統(tǒng)計成本。從統(tǒng)計工作來講,統(tǒng)計內(nèi)容五花八門,其中一些統(tǒng)計工作,需要統(tǒng)計相同的內(nèi)容。因此,基于信息共享直接獲得這些統(tǒng)計數(shù)據(jù),就可以省去部分工作。因此,這就需要國家層面牽頭,成立統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享中心,引導(dǎo)政府統(tǒng)計部門和民間統(tǒng)計機構(gòu),將統(tǒng)計數(shù)據(jù)上傳到共享中心。同時設(shè)立版權(quán)保護(hù)機制,需繳納少量版權(quán)費用,就可以使用相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這比自行統(tǒng)計更加節(jié)省成本,也更加高效。
對于統(tǒng)計工作,大數(shù)據(jù)時代的到來,給統(tǒng)計工作造成了多方面影響。對于統(tǒng)計工作者來講,就需要對此予以理解,然后基于大數(shù)據(jù)視角下,推動統(tǒng)計工作方法的創(chuàng)新構(gòu)建,讓統(tǒng)計工作的效率提升,真實性得到保證,成本實現(xiàn)降低。