陳 瑤，劉賽文，顧星海，許姣皎，丁 立

1.中糧工科(西安)國際工程有限公司 (西安 710082)2. 無錫中糧工程科技有限公司 (無錫 214035)

工程項目建設(shè)周期長，建設(shè)過程中需要投入大量的人力、物力、財力，尤其對于國際工程項目，存在路途遙遠(yuǎn)、語言不通、外部環(huán)境不穩(wěn)定等特點，隱藏著各種不確定的風(fēng)險。發(fā)包人、承包人與分包人通過采用合適的項目管理模式，可以很好地平衡各方所承擔(dān)的風(fēng)險。目前國際工程項目中常用的五種管理模式有DBB、DB、EPC/Turnkey、PM/CM/PMC、BOT等模式[1]。通過借鑒國際工程項目的管理模式，既為我國工程項目的開展提供相關(guān)經(jīng)驗，還有利于完善法規(guī)配套建設(shè)，促進(jìn)規(guī)定有效施行[2]。

1 國際工程項目中常用的管理模式

1.1 DBB模式

DBB模式(Design-Bid-Build)，即“設(shè)計、招標(biāo)、施工”模式，是一種傳統(tǒng)的、成熟的、應(yīng)用最早的項目管理模式，通過明確項目參與各方的權(quán)、責(zé)、利來分?jǐn)傢椖匡L(fēng)險，提高項目效益。該模式最明顯的特征是要求項目實施階段按“設(shè)計、招標(biāo)、施工”的順序依次進(jìn)行。

DBB模式的優(yōu)點：經(jīng)過大量工程實踐的檢驗和修正，該模式的管理理論、組織形式和實施方案都比較成熟，項目參與各方對該模式都比較熟悉。發(fā)包人可自主選擇相關(guān)設(shè)計人員，能有效控制項目的設(shè)計方案和設(shè)計質(zhì)量。

DBB模式的缺點：該模式項目建設(shè)周期長，并不能很好地協(xié)調(diào)設(shè)計與施工的關(guān)系。主要是因為在項目的設(shè)計階段，施工單位尚未參與進(jìn)來，設(shè)計單位的施工圖與實際施工要求會有偏差，容易造成設(shè)計變更，導(dǎo)致工程索賠等情況，增加額外建設(shè)成本。

1.2 DB模式

DB模式(Design-Build)，即“設(shè)計、施工一體化”模式，該模式的特征是發(fā)包人選擇一家工程總承包商來負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計細(xì)化和施工等工作，并由工程總承包商全面負(fù)責(zé)項目的造價、工期、質(zhì)量等，發(fā)包人所承擔(dān)的風(fēng)險相對減少[3]。

DB模式的優(yōu)點：該模式有利于設(shè)計與施工盡快對接，發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，縮短建設(shè)周期，提高項目經(jīng)濟(jì)效益。并且項目責(zé)任單一，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故等問題責(zé)任明確。

DB模式的缺點：發(fā)包人對設(shè)計成果的控制性相對較弱，并且對發(fā)包人的管理水平和協(xié)調(diào)能力要求較高。同時該模式要求工程總承包商具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)力量和抗風(fēng)險能力，能高質(zhì)量地完成設(shè)計和施工管理與實施工作。

1.3 EPC模式

EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)，即“設(shè)計、采購、施工一體化”模式。EPC模式和DB模式是最基本的兩種工程總承包模式。兩者有很多相似之處，與DB模式相比較，DB模式不包括工藝設(shè)備的采購，而EPC模式明確規(guī)定總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工等工作。DB模式下的設(shè)計僅指設(shè)計細(xì)化工作，而EPC模式下的設(shè)計除設(shè)計細(xì)化工作外還包括規(guī)劃、概要設(shè)計等。

EPC模式的優(yōu)點：該模式可以充分發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，在施工過程中不斷優(yōu)化工程項目建設(shè)整體方案。該模式下總承包商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計、采購、施工等各階段工作，有利于提升項目效益。同時通過明確合同總價和工期，也有利于發(fā)包人控制費用和工程進(jìn)度。

EPC模式的缺點：發(fā)包人對工程項目控制力弱，同時工程項目的效益、質(zhì)量很大程度上取決于總承包商的能力水平，總承包商承擔(dān)的風(fēng)險大，合同總價高[4]。

1.4 PM模式

PM模式(Project-Management)，即項目管理服務(wù)模式。該模式的特征是發(fā)包人自身沒有項目管理經(jīng)驗，并且缺乏相應(yīng)的管理人才，需要通過委托專業(yè)的項目管理公司提供咨詢服務(wù)(咨詢服務(wù)型)或代表發(fā)包人對項目進(jìn)行費用、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同等的管理和控制(代理服務(wù)型)。

PM模式優(yōu)點：該模式下，項目管理公司充分發(fā)揮自身的專業(yè)技能和管理經(jīng)驗，為項目全過程提供系統(tǒng)、連續(xù)的管理服務(wù)。并且項目管理公司對設(shè)計與施工進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，可以減少設(shè)計變更等情況。同時發(fā)包人在項目建設(shè)過程中，根據(jù)實際情況可以調(diào)整相關(guān)的設(shè)計和施工內(nèi)容，來更好地實現(xiàn)建設(shè)投資、工期和質(zhì)量等目標(biāo)。

PM模式缺點：該模式下，發(fā)包人與各類承包人之間的管理層次變多了，加大了溝通的難度。由于項目管理公司不負(fù)責(zé)工程造價的最終決策，發(fā)包人的投資風(fēng)險較大。同時，項目管理公司對設(shè)計、施工的協(xié)調(diào)管理水平，及其相關(guān)工程項目管理經(jīng)驗，將直接影響項目的效益。

1.5 BOT模式

BOT模式(Build-Operate-Transfer)，即“建造、運(yùn)營、移交”模式。通過政府干預(yù)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營。該模式的特征是在政府財政負(fù)擔(dān)重、資金不足的情況下，既不影響政府對該項目的所有權(quán)，又能充分利用市場上的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加快工程項目建設(shè)，提高項目效益。

BOT模式的優(yōu)點：該模式能有效降低政府財政負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險，又能充分調(diào)動承包人的積極性，提高項目的運(yùn)作效率。

BOT模式的缺點：在特許期內(nèi)，承包人全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)和經(jīng)營，政府無法直接控制項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。同時對承包人而言，除了要承擔(dān)項目本身投資額大、期限長、收益不明確和融資成本高等風(fēng)險外，還要面對當(dāng)?shù)卣恼?、?jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險。

2 結(jié)束語

隨著我國“一帶一路”倡議的逐步推進(jìn)，政府鼓勵更多的企業(yè)“走出去”，國際建筑市場的競爭更加激烈，對企業(yè)工程項目管理水平的要求也更高，選擇合適的項目管理模式也越發(fā)重要。通過對現(xiàn)階段國際工程項目中常用的的五種管理模式進(jìn)行分析，學(xué)習(xí)借鑒國際工程項目管理模式，總結(jié)探索符合我國國情和企業(yè)發(fā)展要求的工程項目管理模式，響應(yīng)“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略要求，提高國際競爭力，具有深遠(yuǎn)的意義。