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        國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究述評(píng)①

        2021-12-27 12:13:21
        勞動(dòng)哲學(xué)研究 2021年0期
        關(guān)鍵詞:勞資勞動(dòng)者工會(huì)

        勞動(dòng)關(guān)系②勞動(dòng)關(guān)系,也稱(chēng)為勞資關(guān)系。由于我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的限定,我們這里統(tǒng)稱(chēng)為勞動(dòng)關(guān)系。是社會(huì)和諧的晴雨表。2015 年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋?zhuān)?017 年十九大報(bào)告發(fā)出“完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的重要指示??梢?jiàn),中共中央一直高度重視勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,從另一個(gè)角度也說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系仍然存在嚴(yán)重的問(wèn)題,同時(shí),這也制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為我們社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!皩?shí)踐沒(méi)有止境,理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。”③習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社2017 年版,第26 頁(yè)。學(xué)術(shù)界關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的研究還處于初級(jí)階段,本文通過(guò)梳理學(xué)界對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的研究成果,試圖探尋構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的合理進(jìn)路。

        一、研究的緣起

        中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》中指出,“勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。”我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)居于世界前列,但是生產(chǎn)力水平并沒(méi)有達(dá)到滿(mǎn)足共同富裕的標(biāo)準(zhǔn),而生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用,因此我們應(yīng)該在促進(jìn)生產(chǎn)力繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的相應(yīng)部分。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,必然成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。

        第一,在新形勢(shì)下,勞資沖突表現(xiàn)形式更復(fù)雜,矛盾隱蔽性更強(qiáng)。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,勞資糾紛早已突破傳統(tǒng)集會(huì)和罷工等形式,資本所有者通過(guò)讓勞動(dòng)者參股、參與企業(yè)管理和給予相應(yīng)的福利政策,使勞動(dòng)者的地位和待遇有了相應(yīng)的改善,但是并沒(méi)有徹底解決勞資矛盾。勞資沖突表現(xiàn)形式多樣化和復(fù)雜化,只能使勞資糾紛隱蔽性更強(qiáng),勞資矛盾積累性加劇。

        第二,在解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上,政府角色錯(cuò)位,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益之間無(wú)法達(dá)到平衡。政府的角色比較特殊,既是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體,又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者和維護(hù)者。政府的雙重身份要求政府既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加稅收,又要代表廣大勞動(dòng)群眾的利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,從而獲得廣大民眾的支持。而當(dāng)今,由于中國(guó)國(guó)情的限制,一些地方政府甚至與民爭(zhēng)利,GDP 不斷增長(zhǎng)的背后隱藏著很多不和諧的現(xiàn)象,比如農(nóng)民工群體采取跳樓等形式來(lái)表達(dá)抗議的群體性事件,就反映了群眾對(duì)政府的不信任和對(duì)社會(huì)不公的抱怨。

        第三,工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用不明顯。近年來(lái),各級(jí)工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,組織機(jī)構(gòu)更加健全,活動(dòng)更加合法合規(guī),對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益起到一定作用。但是,我們也應(yīng)該看到工會(huì)作為勞動(dòng)者利益的“代言人”,它的作用明顯沒(méi)有完全發(fā)揮,甚至流于形式,致使群眾對(duì)工會(huì)的信任度不高。

        第四,解決和處理勞資糾紛的相關(guān)法律法規(guī)不健全,無(wú)法真正為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益服務(wù)。和諧勞動(dòng)關(guān)系需要有完善的法律法規(guī)作為保障。一旦勞資糾紛發(fā)生就能有完備的法律武器來(lái)解決,這才是最高效、最合理的方式。但是,目前我們關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的立法和執(zhí)行還無(wú)法真正做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法。

        由于存在以上突出問(wèn)題,勞資矛盾和勞資糾紛出現(xiàn)的頻率不斷攀升,由勞資糾紛所引發(fā)的各種形式的極端行為,比如勞動(dòng)者自殺或他殺都成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。其中比較典型的有富士康深圳龍華廠勞工權(quán)益事件,吉林通鋼事件,寶馬經(jīng)銷(xiāo)商燕寶欠薪引發(fā)的勞資糾紛事件,本田在華工廠罷工停產(chǎn)事件,都江堰民工討薪被毆致死事件以及最近爆出的華三通訊勞資糾紛事件等。這些事件的背后是勞資矛盾激化的不爭(zhēng)事實(shí),因此,必須從理論上加強(qiáng)對(duì)勞資關(guān)系的系統(tǒng)研究,并尋求建立有效的實(shí)踐路徑,遏制住勞資關(guān)系緊張的態(tài)勢(shì)。

        二、勞動(dòng)關(guān)系研究的演進(jìn)思路

        1.勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

        勞動(dòng)關(guān)系涉及傳統(tǒng)問(wèn)題,不同社會(huì)性質(zhì)的國(guó)家會(huì)根據(jù)自己國(guó)家的國(guó)情給勞動(dòng)關(guān)系下定義。因此,勞動(dòng)關(guān)系在不同國(guó)家由于具體國(guó)情的不同也會(huì)有不同的稱(chēng)謂和內(nèi)涵。例如,產(chǎn)業(yè)關(guān)系、勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞工關(guān)系和雇員關(guān)系等。在資本主義國(guó)家形態(tài)下,他們研究的主要是勞資關(guān)系。而“和諧”是與我國(guó)的傳統(tǒng)文化相符合的詞匯,我國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系方面的獨(dú)特創(chuàng)建就是把“和諧”和“勞動(dòng)關(guān)系”結(jié)合起來(lái)研究。以下,筆者根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)界研究現(xiàn)狀,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、勞資關(guān)系與和諧勞動(dòng)關(guān)系等不同范疇進(jìn)行了梳理和界分。

        首先,在勞動(dòng)關(guān)系范疇內(nèi)的討論,不同學(xué)者從不同角度有這樣兩種觀點(diǎn):

        第一,廣義的勞動(dòng)關(guān)系定義說(shuō)。在歷史唯物主義的視域下,勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要的反作用。贊同這種觀點(diǎn)的學(xué)者大多把勞動(dòng)關(guān)系定義為現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基礎(chǔ)性的關(guān)系。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》也是在此范疇內(nèi)來(lái)定義勞動(dòng)關(guān)系的。這種觀點(diǎn)突出了勞動(dòng)關(guān)系的歷史性和全局性的價(jià)值定位。

        第二,狹義的勞動(dòng)關(guān)系定義說(shuō)。講到勞動(dòng)關(guān)系必須要涉及勞動(dòng)者和資本所有者之間的關(guān)系,也就是勞方與資方的關(guān)系。有些學(xué)者是從這個(gè)角度來(lái)給勞動(dòng)關(guān)系下定義的。劉鐵明、羅友花認(rèn)為:“勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)力使用者和勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過(guò)程中所結(jié)成的與勞動(dòng)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。它包括勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的建立狀況(勞動(dòng)合同)、勞動(dòng)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)狀況(勞動(dòng)條件)、勞動(dòng)者的組織狀況(工會(huì))、集體合同和集體談判的狀況以及勞動(dòng)糾紛的解決等等。”①劉鐵明、羅友花:《中國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系研究綜述》,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2007 年第6 期。這種觀點(diǎn)從勞動(dòng)關(guān)系主體構(gòu)成入手,進(jìn)一步細(xì)化,深入到勞動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu)的內(nèi)部,由表及里、由小見(jiàn)大。

        其次,在勞資關(guān)系范疇內(nèi)的討論,從根本上說(shuō)是從階級(jí)對(duì)立的角度突出勞動(dòng)者與資本所有者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。趙匯、吳濤認(rèn)為這里講得勞資關(guān)系“是資本和勞動(dòng)的關(guān)系,是在生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)所必然發(fā)生的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。②趙匯、吳濤:《構(gòu)建和諧勞資關(guān)系促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展》,《求實(shí)》2011 年第5 期。同時(shí),我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系又有和其他的資本主義國(guó)家不同的特點(diǎn),我國(guó)無(wú)論是在公有制企業(yè)中還是在私營(yíng)企業(yè)中,勞動(dòng)關(guān)系都是建立在勞資雙方根本利益一致的基礎(chǔ)之上。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派一般在勞資關(guān)系范疇內(nèi)進(jìn)行討論,把勞資關(guān)系定義為勞動(dòng)者與資本之間的關(guān)系。

        最后,在和諧勞動(dòng)關(guān)系范疇內(nèi)的討論所涉及的是只有在中國(guó)才有可能實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系。第一,和諧社會(huì)共生論。在中國(guó)特定國(guó)情下,和諧勞動(dòng)關(guān)系是與和諧社會(huì)的界定緊密聯(lián)系在一起的,和諧勞動(dòng)關(guān)系是關(guān)系民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。第二,利益均衡論。和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)就是主體之間利益的和諧與均衡。中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系既不能只考慮工人階級(jí)利益,也不能以發(fā)展生產(chǎn)力為依據(jù),對(duì)私有制企業(yè)提供無(wú)限制的有利條件。中國(guó)特色社會(huì)主義的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是勞動(dòng)者和企業(yè)雙贏的關(guān)系,以求達(dá)到勞方與資方權(quán)利與義務(wù)的平衡,這也是和諧勞動(dòng)關(guān)系的深刻之處。我們應(yīng)該按照構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)——“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”——來(lái)不斷推進(jìn)我們的工作。

        綜上,學(xué)界對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵研究主要集中在兩個(gè)視角:第一,從宏觀層面關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題與社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉之間的關(guān)系。第二,從微觀層面關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系主體之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。勞動(dòng)關(guān)系、勞資關(guān)系與和諧勞動(dòng)關(guān)系和而不同,各有側(cè)重點(diǎn)。董保華教授認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)為中心所展開(kāi),著重在勞動(dòng)力、勞動(dòng)者為本位的思考;勞資關(guān)系則強(qiáng)調(diào)階級(jí)沖突,含有對(duì)立意味,因?yàn)閯诜劫Y方的界限分明,其所展開(kāi)的關(guān)系必然含有一致性與沖突性在內(nèi)。①董保華:《和諧勞動(dòng)關(guān)系的思辨》,《上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2007 年第2 期。

        2.勞資沖突的表現(xiàn)形式

        學(xué)術(shù)界關(guān)于勞資沖突表現(xiàn)形式的研究主要?dú)w納為幾種觀點(diǎn):

        第一,從工人權(quán)益受到侵害的主要方面的角度展開(kāi)討論。有的學(xué)者把私營(yíng)企業(yè)勞資沖突主要集中的問(wèn)題歸結(jié)為:勞動(dòng)工資水平不高;勞動(dòng)保障水平低下;勞動(dòng)合同簽訂率低,流于形式;勞動(dòng)條件差,工傷事故頻繁發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度極大。②姜作培、陳峰燕:《論構(gòu)建和諧的私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系》,《中州學(xué)刊》2006 年第1 期。姜作培、陳峰燕等學(xué)者就贊同這樣的觀點(diǎn)。

        第二,從勞資沖突產(chǎn)生的主要領(lǐng)域的角度展開(kāi)討論。姚先國(guó)等學(xué)者把我國(guó)的勞資沖突歸結(jié)為這樣兩個(gè)方面:國(guó)有企業(yè)改革引起的勞資矛盾以及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和沖突。③姚先國(guó):《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞資關(guān)系調(diào)整》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2005 年第3 期。從這里我們可以看出我國(guó)勞資沖突主要集中的領(lǐng)域,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)都未能達(dá)到和諧的程度,均有待改善和提高。

        第三,從勞資沖突主要集中的問(wèn)題的角度展開(kāi)討論。葛伶俊、張磊等學(xué)者總結(jié)我國(guó)勞資矛盾的突出問(wèn)題包括:雙方談判地位的不對(duì)稱(chēng),契約的不完全和產(chǎn)權(quán)的模糊等。④葛伶俊、張磊:《近年來(lái)國(guó)內(nèi)勞資關(guān)系研究述評(píng)》,《當(dāng)代社科視野》2008 年第12 期。這反映了勞資雙方在明確權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系方面存在問(wèn)題。

        第四,從勞動(dòng)關(guān)系涉及的主體角度展開(kāi)討論。學(xué)者們分別從勞動(dòng)力、企業(yè)、工會(huì)和政府這四個(gè)主體角度展開(kāi)論述。

        結(jié)合目前我國(guó)勞資沖突集中的主要方面,學(xué)者們認(rèn)為:第一,企業(yè)調(diào)節(jié)勞資沖突的前提和基礎(chǔ)是企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng),工人生活條件的改善只能是企業(yè)為提高生產(chǎn)率而產(chǎn)生的客觀效果。第二,工人在勞資關(guān)系中處于劣勢(shì)地位,但是由于生產(chǎn)資料所有權(quán)的制約作用,工人又是離不開(kāi)企業(yè)的。第三,需要充分發(fā)揮工會(huì)組織和政府的作用,對(duì)勞資之間的利益關(guān)系進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。

        3.勞動(dòng)關(guān)系中政府、企業(yè)、工會(huì)組織的作用

        目前,對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的影響因素學(xué)界有比較一致的認(rèn)識(shí),分別是勞動(dòng)力、政府、工會(huì)和企業(yè)。這幾個(gè)因素相互影響、相互作用,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧健康、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行乃至社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步具有重要的影響。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就可能帶來(lái)一系列的災(zāi)難。例如,勞資沖突可能導(dǎo)致工人的工資水平下降,從而影響正常消費(fèi);產(chǎn)品滯銷(xiāo)則妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而可能間接地影響我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,阻礙我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程,更嚴(yán)重的有可能加劇社會(huì)沖突,影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。

        第一,勞動(dòng)關(guān)系中政府的作用。在我國(guó),政府的地位比較特殊。它既是國(guó)家行政機(jī)關(guān),對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行宏觀調(diào)控,同時(shí)它還是國(guó)有企業(yè)的出資人,對(duì)國(guó)有企業(yè)具有終極的所有權(quán)(但是不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理)。正因?yàn)槿绱宋覀兏鼞?yīng)該明確政府在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解中的地位和作用。政府的主要職責(zé)是從宏觀層面著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,提高人民的生活水平。而在微觀經(jīng)濟(jì)層面,特別在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的處理上,政府如果只從經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)考慮問(wèn)題,就可能在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的過(guò)程中忽略對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)。

        吳宏洛等學(xué)者認(rèn)為政府協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的主要職責(zé)是要“建立一種有利于勞資雙方自主協(xié)商和公平博弈的機(jī)制與環(huán)境,并通過(guò)積極地、適度地干預(yù)和介入,實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的動(dòng)態(tài)均衡,從而促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定”。①吳宏洛:《論我國(guó)私營(yíng)企業(yè)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建——基于馬克思主義資本與雇傭勞動(dòng)關(guān)系的理論》,《馬克思主義研究》2008 年第10 期??梢?jiàn),我們應(yīng)該明確政府的定位,以便在勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

        第二,勞動(dòng)關(guān)系中工會(huì)的作用。工會(huì)顧名思義就是為了維護(hù)工人的權(quán)益而建立的組織,它應(yīng)該成為工人維權(quán)的陣地。在私營(yíng)企業(yè)中,工會(huì)的作用尤其突出,它已成為勞資關(guān)系博弈中的緩沖地帶和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具有其他組織無(wú)法取代的地位。學(xué)者對(duì)工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用研究主要集中于兩個(gè)問(wèn)題:(1)工會(huì)組織的定位問(wèn)題;(2)如何處理工會(huì)組織和工人之間的關(guān)系問(wèn)題。

        首先,工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)過(guò)程中,是代表勞動(dòng)者的身份來(lái)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的。工會(huì)最主要的社會(huì)職能就是維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系理應(yīng)成為工會(huì)最基本的社會(huì)職責(zé)。工會(huì)發(fā)展壯大的前提條件就是真正成為勞動(dòng)者自己的組織,日益群體化和民主化。

        其次,隨著工會(huì)組織的發(fā)展,構(gòu)建工會(huì)組織與工人之間的合理關(guān)系已經(jīng)提上日程,并成為勞工政策轉(zhuǎn)型中的核心問(wèn)題。常凱在《勞動(dòng)關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型與政府勞工政策的完善》中對(duì)我國(guó)的勞工力量和工會(huì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,并指出基于我國(guó)特有的國(guó)情,工會(huì)從屬性上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是和工人站在同一條戰(zhàn)線(xiàn)上的,他們共同構(gòu)成了“勞方”①常凱:《勞動(dòng)關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型與政府勞工政策的完善》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2013 年第6 期。。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,地方工會(huì)行政化和老板化的現(xiàn)象嚴(yán)重,有些工會(huì)甚至與勞動(dòng)者相脫離,造成在體制內(nèi)無(wú)法有效解決勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題,迫使工人采取其他形式尋求自救。

        工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中具有重要作用,它應(yīng)該成為工人的代言人和利益的維護(hù)者。然而,我國(guó)的工會(huì)組織還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有作用,未能全面履行其作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的維護(hù)者的職責(zé),即在勞動(dòng)者與政府和企業(yè)之間進(jìn)行有效協(xié)商,合理修正勞動(dòng)關(guān)系。這是學(xué)者們的普遍共識(shí)。

        第三,勞動(dòng)關(guān)系中企業(yè)的作用。企業(yè)作為勞動(dòng)關(guān)系中的一個(gè)主體,同時(shí)也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要推動(dòng)者和政策的實(shí)施者。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的企業(yè)雇主,應(yīng)該通過(guò)增進(jìn)勞動(dòng)者利益,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

        總之,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主要影響因素的探討不難看出,建立由政府、工會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者構(gòu)成的談判協(xié)調(diào)機(jī)制是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),程恩富教授提出了建立“國(guó)家主導(dǎo)、工會(huì)和職工參與的職工權(quán)益保護(hù)體系”的建議②程恩富、胡樂(lè)明:《構(gòu)建國(guó)家主導(dǎo)的企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)體系》,《毛澤東鄧小平理論研究》2010 年第6 期。。

        4.勞動(dòng)關(guān)系失衡的原因

        對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系失衡的原因?qū)W者們也從不同的角度、不同的領(lǐng)域進(jìn)行了研究,主要有以下幾種觀點(diǎn):

        第一,經(jīng)濟(jì)原因論。一方面,伴隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程,大量富余的勞動(dòng)力與有限的資本之間形成了明顯的矛盾關(guān)系。在生產(chǎn)資料的占有與使用方面,工人處于十分不利的地位。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快,資本在全球范圍的不斷流動(dòng)加劇了工人條件的惡化。而我國(guó)又在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端,這也必然導(dǎo)致我國(guó)工人的權(quán)益處于易被侵犯的狀態(tài)。

        第二,政治原因論。如前所述,政府政策的正確性對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否具有重要的影響。李亞雄等學(xué)者把經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型視為我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系緊張的原因,認(rèn)為現(xiàn)有的體制機(jī)制難以很好地適應(yīng)當(dāng)今勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,而更好的體制機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。

        第三,組織原因論。工會(huì)組織的羸弱被認(rèn)為是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的重要原因之一。姜作培、陳峰燕認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有的私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織不健全,工會(huì)組織缺乏自主性,工會(huì)角色職能不到位,因此無(wú)法在維護(hù)工人的權(quán)益方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

        5.勞動(dòng)關(guān)系的類(lèi)型

        人類(lèi)社會(huì)發(fā)展至今,曾出現(xiàn)過(guò)多種勞動(dòng)關(guān)系的類(lèi)型,而“我國(guó)勞資關(guān)系扎根于社會(huì)主義土壤,其發(fā)展歷程還伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立過(guò)程,伴隨著一系列政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的改革過(guò)程,呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的階段性特征”。①榮兆梓等:《通往和諧之路:當(dāng)代中國(guó)勞資關(guān)系研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2010 年版,第138 頁(yè)?;诖?,學(xué)者們根據(jù)不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了不同的勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型:

        第一,四類(lèi)型說(shuō)。劉鳳義等學(xué)者結(jié)合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所經(jīng)歷的不同的社會(huì)制度和歷史階段,把與之相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系的類(lèi)型歸納為:平均主義下的平等型勞動(dòng)關(guān)系,這與原始社會(huì)相適應(yīng);人身依附下的強(qiáng)制型勞動(dòng)關(guān)系,這與奴隸社會(huì)和封建社會(huì)相適應(yīng);人身自由下的強(qiáng)制型勞動(dòng)關(guān)系,這與資本主義社會(huì)相適應(yīng);人身自由下的平等型勞動(dòng)關(guān)系,這與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。當(dāng)今我國(guó)社會(huì)就存在后兩種勞動(dòng)關(guān)系的類(lèi)型,因此我們應(yīng)該探討如何從人身自由下的強(qiáng)制型的勞動(dòng)關(guān)系或者是人身自由下的平等型的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā),進(jìn)而建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

        第二,三類(lèi)型說(shuō)。這有兩種觀點(diǎn),一種是榮兆梓把勞動(dòng)關(guān)系分類(lèi)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化相聯(lián)系,分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)關(guān)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育階段的勞動(dòng)關(guān)系和工業(yè)化加速發(fā)展階段的勞動(dòng)關(guān)系。另一種是常凱教授從勞資雙方的利益表現(xiàn)形式入手,把勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型總結(jié)為利益沖突型勞動(dòng)關(guān)系,利益一體型勞動(dòng)關(guān)系和利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系。

        6.勞動(dòng)關(guān)系指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

        建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系不能只停留在理論層面,而要把它落到實(shí)處,這就需要建立可操作的要素指標(biāo)對(duì)和諧程度進(jìn)行衡量。因此,和諧勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究成為和諧勞動(dòng)關(guān)系研究中較有特色的方面。

        當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在兩大勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):第一種是全國(guó)總工會(huì)提出的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的八條標(biāo)準(zhǔn),第二種是關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系和諧程度的指標(biāo)體系——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)需要隨著和諧勞動(dòng)關(guān)系的不斷完善和發(fā)展逐步建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),用來(lái)衡量勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度。總體來(lái)看,目前學(xué)術(shù)界對(duì)于指標(biāo)體系的研究還較粗淺,沒(méi)有達(dá)成共識(shí),可實(shí)行性不強(qiáng)。

        7.和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的路徑

        對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的研究最終都要落實(shí)到路徑構(gòu)建,因此,如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系成為學(xué)者們討論和研究的焦點(diǎn)。

        第一,路徑支持說(shuō)。劉林平、崔鳳國(guó)等認(rèn)為,勞資關(guān)系走向均衡發(fā)展的道路至少有兩條。第一條是政府通過(guò)法律手段等宏觀和微觀政策影響經(jīng)濟(jì)。這條自上而下的路徑反應(yīng)時(shí)效長(zhǎng)但是成果顯著;第二條是各種社會(huì)組織體系通過(guò)體制改革參與調(diào)節(jié)。這條自下而上的路徑反應(yīng)迅速,但是沖突明顯。

        第二,建立社會(huì)認(rèn)同底線(xiàn)說(shuō)。郭愛(ài)萍等認(rèn)為,需要為和諧勞動(dòng)關(guān)系制定最低標(biāo)準(zhǔn)。所謂最低標(biāo)準(zhǔn)就是必須保證資源有效配置,企業(yè)正常、有序和諧運(yùn)行。①郭愛(ài)萍:《和諧社會(huì)構(gòu)建中的勞資關(guān)系思考》,《求實(shí)》2006 年第8 期。

        第三,身份定位說(shuō)。姜作培、陳峰燕等分別為政府、企業(yè)和工會(huì)制定了有效運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。政府的有效監(jiān)管應(yīng)該成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本保證,企業(yè)的規(guī)范管理應(yīng)該是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而工會(huì)組織建設(shè)則作為和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的重要措施。

        第四,明確立場(chǎng)說(shuō)。我們是社會(huì)主義國(guó)家,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系本應(yīng)該站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上進(jìn)行思考,這是建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本。程恩富教授提出的“建立國(guó)家主導(dǎo)、工會(huì)和職工參與的職工權(quán)益保護(hù)體系”就是基本符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的建議。有些學(xué)者還主張建立“集體談判機(jī)制”,即由政府、雇主組織和工會(huì)通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)來(lái)共同處理所有涉及勞資關(guān)系的問(wèn)題,比如就工資、工作條件等展開(kāi)集體談判,通過(guò)三方之間的協(xié)調(diào)來(lái)解決問(wèn)題。

        第五,建立“成本分成制”和“利潤(rùn)分享制”說(shuō)。不同于其他學(xué)者從宏觀和微觀的角度為和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建提供規(guī)則或者建立標(biāo)準(zhǔn),李炳炎在《利益分享經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出了“成本分成制”和“利潤(rùn)分享制”,為我們構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了一種新的思路。②參見(jiàn)李炳炎:《利益分享經(jīng)濟(jì)學(xué)——中國(guó)特色社會(huì)主義分享經(jīng)濟(jì)理論與共同富裕實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究》,山西經(jīng)濟(jì)出版社2009 年版。

        以上總結(jié)了目前學(xué)術(shù)界研究勞動(dòng)關(guān)系的基本問(wèn)題,這幾方面問(wèn)題的研究就構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系研究的立體圖景。我們首先應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)關(guān)系有一個(gè)比較清晰的認(rèn)知,這是研究的基礎(chǔ)和前提。隨著研究的深入,我們可以對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)有情況進(jìn)行歸納,并就構(gòu)建更加和諧、更符合人類(lèi)發(fā)展需要的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研討。這是我們研究和諧勞動(dòng)關(guān)系的演進(jìn)思路。

        三、對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究的評(píng)價(jià)與展望

        應(yīng)該說(shuō)目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的探討還是較為充分的,考慮的角度比較全面,論證也比較詳細(xì),這為我們進(jìn)行和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建提供了必要的理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。但是,也存在一些不足和需要改進(jìn)的地方。

        第一,基本概念有待進(jìn)一步厘清。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵分角度、多層面地進(jìn)行了研究,讓我們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系有了基本的了解和認(rèn)知,但是仍然存在著基本概念混淆不清的問(wèn)題。勞動(dòng)關(guān)系本身就是一個(gè)包含多主體的復(fù)雜關(guān)系系統(tǒng),涉及法學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)和哲學(xué)等多學(xué)科,而不同學(xué)科會(huì)根據(jù)自身論證角度給予相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系定義。因此,勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵界定關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的主體構(gòu)成、構(gòu)建框架和價(jià)值意蘊(yùn)等方面。而目前學(xué)界對(duì)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵的研究還浮于表面,對(duì)其在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題討論中的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、勞資關(guān)系與和諧勞動(dòng)關(guān)系的概念辨析不到位,對(duì)它們的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清晰。勞資關(guān)系與和諧勞動(dòng)關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系的分支概念,勞動(dòng)關(guān)系是基礎(chǔ)概念。學(xué)者們?cè)诜治鰟趧?dòng)關(guān)系概念時(shí),往往習(xí)慣于將“勞資關(guān)系”與“勞動(dòng)關(guān)系”混同,不注意區(qū)分“勞資”和“勞動(dòng)”等基本范疇,沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行類(lèi)別和層次的劃分,最終導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建途徑、價(jià)值和意義等方面認(rèn)識(shí)的偏差。

        第二,研究視野有待進(jìn)一步擴(kuò)展。根據(jù)上文的論述,學(xué)界對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的研究主要集中在內(nèi)涵、沖突形式、成因分析和構(gòu)建路徑等問(wèn)題上,這些問(wèn)題是研究勞動(dòng)關(guān)系的基本問(wèn)題,也是討論其他問(wèn)題的理論前提,但是在研究中存在視野狹窄的問(wèn)題,導(dǎo)致對(duì)修正勞動(dòng)關(guān)系的措施落實(shí)不到位。例如,關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的主體因素,學(xué)界已經(jīng)對(duì)“勞動(dòng)者—資本所有者—政府”的三主體模式形成了基本共識(shí),但是對(duì)每個(gè)主體的內(nèi)涵、定位、作用和價(jià)值等方面的分析卻有待進(jìn)一步深入。由于研究流于表面,尚未很好地抓住我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的根本癥結(jié)所在,導(dǎo)致針對(duì)如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題提出的解決措施很難被運(yùn)用到實(shí)踐中去。鑒于勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)雜性、多元性、跨學(xué)科性,我們需要在結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行研究的同時(shí),借鑒國(guó)外的研究成果,取其精華,去其糟粕,不斷擴(kuò)展勞動(dòng)關(guān)系研究的視野。

        第三,研究方法有待進(jìn)一步改善。目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系的研究方法過(guò)于陳舊,所運(yùn)用的方法論之正確性和科學(xué)性尚有待考察。雖然最近幾年在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的研究中引入了“圖譜研究法”“大數(shù)據(jù)分析法”等方法,但大多還只是淺嘗輒止,沒(méi)有真正做到運(yùn)用科學(xué)和合理的方法開(kāi)展研究,沒(méi)有考慮各種方法對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系研究的適用性。

        基于學(xué)界對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題研究的成果和不足,筆者認(rèn)為應(yīng)該同時(shí)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):

        (1)在科學(xué)的理論前提下進(jìn)行研究。勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家大局的關(guān)鍵問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)選擇運(yùn)用合理并且有效的理論作為自己的研究基點(diǎn),這個(gè)理論就是馬克思的雇傭勞動(dòng)理論。盡管這一理論是以資本主義社會(huì)中階級(jí)對(duì)立的社會(huì)背景為參照,但是它所涉及的工資的本質(zhì)、勞動(dòng)力商品理論、資本理論等都是被實(shí)踐證明了的科學(xué)的理論。這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的處理仍然有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,理應(yīng)成為我們的指導(dǎo)思想。在這一理論指導(dǎo)下,在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下研究和探討勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,如果要建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,就必須把政府引入到勞動(dòng)關(guān)系中來(lái),發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)勞方和資方關(guān)系中的積極作用,進(jìn)而找到構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的可能進(jìn)路。同時(shí),既要結(jié)合我國(guó)國(guó)情,對(duì)馬克思主義的經(jīng)典論述進(jìn)行合理的創(chuàng)新,不能墨守成規(guī),也要深入挖掘勞動(dòng)關(guān)系不和諧的癥結(jié),不斷開(kāi)拓新思路,尋找構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的可行路徑。

        (2)運(yùn)用適宜的方法進(jìn)行研究。我們應(yīng)該運(yùn)用馬克思主義的矛盾分析方法和歷史唯物主義方法來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,這是進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究的根本原則和指導(dǎo)方法。同時(shí),鑒于勞動(dòng)關(guān)系的特殊性,我們還需要對(duì)其主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和探討,找到主體之間關(guān)系不和諧的因素。這就需要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法來(lái)展開(kāi)研究,從整體上把握勞動(dòng)關(guān)系及其內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng)。

        (3)以比較和開(kāi)放的視野進(jìn)行研究。橫向上,我們可以通過(guò)比較不同社會(huì)條件下勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的差異來(lái)分析造成勞動(dòng)關(guān)系不和諧的更多原因和影響因素,拓寬思路找到解決途徑??v向上,我們還應(yīng)注重考察勞動(dòng)關(guān)系的中國(guó)特色的歷史發(fā)展脈絡(luò),將勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題置于中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富與發(fā)展的層面,以及實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐層面,兩相結(jié)合進(jìn)行思考,使研究更具現(xiàn)實(shí)意義和全局意義。

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