虞崇勝
黨的十九屆五中全會正式宣布,“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。 習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中指出,2021 年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結,然后正式宣布我國全面建成小康社會。 也就是說,經過全黨和全國人民的共同努力,我國全面建成小康社會的歷史任務已經基本完成。 隨著全面建成小康社會的順利收官,一個必須直面的事關中國未來長遠發(fā)展的問題提了出來:小康社會建成后中國社會將去向何方? 盡管黨的十九大已經提出中國特色社會主義進入新時代,但作為社會發(fā)展目標,如何與小康社會順利對接,后小康社會將是個什么樣的社會,已經成為迫切需要回答的問題。
站在新的歷史發(fā)展交匯處,一個中國人憧憬了兩千多年并且正在現(xiàn)實中逐步展開的新的社會發(fā)展目標正在向我們走來。 建設美好社會,實現(xiàn)由小康社會到美好社會的跨越,已然成為了中國經濟社會持續(xù)發(fā)展的新目標指向,并且與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程相統(tǒng)一,共同展示出中國特色社會主義發(fā)展的美好前景。
小康社會作為一種社會構想和奮斗目標,在中國經歷了兩千多年的發(fā)展過程,具體經歷了由社會發(fā)展理想到現(xiàn)代化發(fā)展目標,再由全面建設小康社會到全面建成小康社會的不同發(fā)展階段。
“小康”,作為一種社會發(fā)展理想的追求,最早源出《詩經·大雅·民勞》。 《詩經》成書于春秋中葉(公元前6 世紀,距今2600 多年前),其中有言:“民亦勞止,汔可小康”[1],主要表達的是底層勞動人民的辛苦,冀求達到生活安寧的狀態(tài)。 不過,“小康”從提出之始,就不只是單純的經濟概念,《詩經》中在提出“汔可小康”的同時,還有“汔可小休”“汔可小息”“汔可小愒”“汔可小安”等社會愿望。 可見,“小康”實際上是一幅包括百姓安康、社會安寧、政權穩(wěn)定、賢德清正、國泰民安的社會圖景。
而作為一種社會發(fā)展模式,“小康”在《禮記·禮運》中得到系統(tǒng)闡述。 《禮記》雖然成書西漢,但所記載的是戰(zhàn)國到秦漢間儒家學者解釋明經書《儀禮》的文章選集。 在《禮記》中,“小康”是僅次于“大同”的理想社會模式。 “大同”是最高層次,如孔子所言“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦”,這與馬克思設想的共產主義社會有許多相似之處。 “小康”則是較低層次的現(xiàn)實社會,孔子指出,“今大道既隱,天下為家,各親其親,各子其子,貨力為己;大人世及以為禮,城郭溝池以為固。 禮義以為紀,以正君臣,以篤父子,以睦兄弟,以和夫婦,以設制度,以立田里,以賢勇知,以功為己。 故謀用是作,而兵由此起。 禹、湯、文、武、成王、周公,由此其選也。 此六君子者,未有不謹于禮者也。 以著其義,以考其信,著有過,刑仁講讓,示民有常。如有不由此者,在勢者去,眾以為殃。 是謂小康”。[2]應該說,這是一個包括經濟、社會、禮儀、制度、風俗等在內的小康社會圖景。 作為社會發(fā)展模式,這里的“小康”是達到“大同”的必經階段,而且是一個不可逾越的階段。 只有在經過“大道既隱,天下為家”現(xiàn)行狀態(tài),才能進入到“大道之行,天下為公”的理想狀態(tài)。
自小康社會提出之后,盡管不時有思想家提起,但由于君主專制長達兩千多年的統(tǒng)治,壓抑了人們對于理想社會的追求,這種社會理想從未得到過實現(xiàn)。 不過,進步的思想火花從來不會熄滅,小康思想在中國政界和民間影響深遠,盛行兩千多年而不衰,成為一些學界名宿和普通百姓對富裕生活追求的目標。
歷史進入到20 世紀70 年代末期,中國的改革開放帶來了全新的社會場景,從而為提出和實現(xiàn)小康社會目標提供了重要條件。 黨的十一屆三中全會以后,鄧小平立足于中國國情,放眼世界發(fā)展大勢,逐步提出了令國人無限向往的“小康社會”這一有中國特色的新概念。
1979 年12 月6 日,鄧小平在會見日本首相大平正芳時首次使用“小康”來描述中國式的現(xiàn)代化。 他說:“我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,是中國式的現(xiàn)代化。 我們的四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。 到本世紀末,中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標,我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。 要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平,比如國民生產總值人均一千美元,也還得付出很大的努力。 中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)?!盵3]1984 年6 月,他又進一步補充說:“所謂小康,就是到本世紀末,國民生產總值人均800 美元。”[4]
鄧小平將“小康”作為中國式現(xiàn)代化的重要發(fā)展階段后,“小康”很快進入中共中央最高決策層的議事日程之中。 1982 年9 月,黨的十二大報告首次使用“小康”概念,并把小康作為主要奮斗目標和我國國民經濟和社會發(fā)展的階段性標志,提出“從1981 年到本世紀末的20 年,我國經濟建設總的奮斗目標是,在不斷提高經濟效益的前提下,力爭使全國工農業(yè)總產值翻兩番……,實現(xiàn)這個目標,城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長,人民物質生活可以達到小康水平”。[5]1987年10 月,黨的十三大正式將實現(xiàn)小康列為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標。 (黨的十三大報告指出:“第二步,到本世紀末,使國民生產總值再增長1 倍,人民生活達到小康水平?!? 1990年12 月,黨的十三屆七中全會審議并通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》對小康的內涵作了詳細的描述,“所謂小康水平,是指在溫飽的基礎上,生活質量進一步提高,達到豐衣足食……”[6]不過,當時提出的“小康”主要指生活安定,進而引申出廣大人民所享有的介于溫飽和富裕之間的比較殷實的一種生活狀態(tài)。
歷史發(fā)展到20 世紀末, 鄧小平原來設想的國民生產總值人均800 美元目標已經實現(xiàn)(1998 年我國國民生產總值人均821 美元,1999 年865 美元,2000 年949 美元)。 正如黨的十五大報告指出的:“現(xiàn)在完全可以有把握地說,我們黨在改革開放初期提出的本世紀末達到小康的目標,能夠如期實現(xiàn)。 在中國這樣一個十多億人口的國度里,進入和建設小康社會,是一件有偉大意義的事情。 這將為國家長治久安打下新的基礎,為更加有力地推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點?!盵7]
有鑒于此, 2000 年10 月,黨的十五屆五中全會決議指出:“從新世紀開始,我國將進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?!薄斑@是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑?!盵8]
從黨的十六大到黨的十九大,黨的四次代表大會所關注的中心議題都是圍繞著“小康社會”建設,這從四次黨的代表大會報告的標題中可見一斑。 2002 年11 月8 日召開的黨的十六大報告的標題是《全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》;2007 年10 月15 日召開的黨的十七大報告的標題是《高舉中國特色社會主義偉大旗幟、為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》;2012 年11 月8 日召開的黨的十八大報告的標題是《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進、為全面建成小康社會而奮斗》;2017 年10 月18 日召開的黨的十九大報告的標題是《決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。
從提出“小康社會”構想,到“全面建設小康社會”,再到“全面建成小康社會”,時間跨越40年,傾注了黨中央領導集體的大量心血,滲透著全國人民對小康社會的熱切希冀,全面記錄著中國為實現(xiàn)小康社會理想而不懈努力的奮斗歷程。
嚴格來說,中國人對于小康社會的理想追求,雖然延續(xù)了兩千多年,但由于歷史和時代的局限,直至新中國成立之前,這個美好的理想都只是懸在空中的畫餅。 改革開放以來,伴隨著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的步伐,全面建成小康社會的目標終于成為現(xiàn)實。
新中國成立后,面對社會千瘡百孔、國民經濟瀕臨崩潰的現(xiàn)實,中國共產黨領導全國人民在不到三年時間完成了國民經濟恢復工作,隨后又開始了旨在改變“一窮二白”面貌的社會主義改造和社會主義建設。 然而,中國建設社會主義最初的起點是非常低的。 1956 年8 月30日,毛澤東在黨的八大第一次預備會議上談到,中國是有6 億人口的國家,在地球上只有一個。過去人家看不起我們,因為沒有貢獻。 鋼一年只有幾十萬噸,1956 年是400 多萬噸,1957 年可突破500 萬噸,第二個五年計劃超過1000 萬噸;第三個五年計劃就可能超過2000 萬噸。 美國是世界上最強大的資本主義國家,它建國只有180 年,它的鋼在60 年前也只有400 萬噸。 假如再有50 年、60 年,就完全應該趕過它。 這是一種責任。 “你有那么多人,你有那么一塊大地方,資源那么豐富,又聽說搞了社會主義,據(jù)說是有優(yōu)越性,結果你搞了五六十年還不能超過美國,你像個什么樣呢? 那就要從地球上開除你球籍!”[9]從毛澤東這段話中,可以明顯地感受到一種沉重的壓力,更感受到一份不可推卸的歷史責任。 新中國成立后,中國共產黨人不斷探索中國社會的現(xiàn)代化之路。 1954 年9 月15 日,毛澤東在一屆人大一次會議上致開幕詞的時候說,準備在幾個五年計劃之內,將我國建設成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家。 周恩來在這次會議上指出,如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的,這是中國第一次明確提出“四個現(xiàn)代化”的構想。 1959 年底到1960 年初,毛澤東認為要在原來的基礎上“加上國防現(xiàn)代化”,至此“四個現(xiàn)代化”的內容被完整地提出來。 周恩來進而將“科學文化現(xiàn)代化”修改為“科學技術現(xiàn)代化”。 1964 年12 月,周恩來在三屆人大一次會議上作的《政府工作報告》中宣布,調整國民經濟的任務已經基本完成,整個國民經濟已經全面好轉,今后發(fā)展國民經濟的主要任務,就是要在不太長的歷史時期內,把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國,趕上和超過世界先進水平。 這是中國共產黨第一次正式和完整地向全國人民提出了“四個現(xiàn)代化”的任務。
十分遺憾的是,1966 年至1976 年發(fā)生的“文化大革命”基本中斷了已經開啟的社會主義現(xiàn)代化進程。 直至1978 年黨的十一屆三中全會重新確立正確的思想路線、組織路線和發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標才真正成為全黨和全國的中心工作。 到20 世紀80 年代實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化又與建設小康社會疊加重合,“小康社會”這個由鄧小平在改革開放之初提出的中國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略構想,隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的深入,其內涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。
小康社會是一個發(fā)展中的目標,其衡量標準是隨著時代的發(fā)展而不斷調整的。 比如,20 世紀90 年代,由于城鄉(xiāng)居民的住房緊張,人們對于小康的理解是“小康不小康,關鍵看住房”;到世紀之交,農村扶貧成為發(fā)展瓶頸,于是“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”又成為小康社會的重要標志;直到當下,當小康基本實現(xiàn)后,“小康不小康,關鍵看健康”又成為了全面建成小康社會的重要訴求。
當我們回首自提出社會主義現(xiàn)代化和建設小康社會戰(zhàn)略構想以來的風雨歷程,仍然會對當年作出的正確決策而深感欣慰。 正是當年的正確決策才帶來了中國經濟社會發(fā)展翻天覆地的變化,從根本上改變了中國“貧窮落后”的歷史面貌。 檢視新中國成立70 多年的歷史,特別是檢視改革開放40 多年的發(fā)展歷程,我國成功實現(xiàn)從“站起來”“富起來”到“強起來”的飛躍,取得了舉世矚目的成就。 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊扣全面建成小康社會目標任務,提出并貫徹落實新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),我國經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實,全面建成小康社會取得了歷史性成就。
第一,經濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。 改革開放以來,黨中央領導集體團結帶領全國各族人民,為實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈奮斗,我國經濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2019 年,國內生產總值接近100 萬億元人民幣,占世界經濟的比重超過16%,經濟總量穩(wěn)居世界第二位;人均國內生產總值突破1 萬美元,我國正在從中高收入國家向高收入國家邁進;全國居民人均可支配收入突破3 萬元,居民消費水平顯著提升,消費層次由溫飽型向全面小康型轉變。
第二,從根本上解決了絕對貧困問題。 作為全面建成小康社會的基本標志,脫貧攻堅目標任務于2020 年收官完成,這是中華民族發(fā)展史上的重要里程碑。 改革開放以來,我國農村貧困人口減少7 億多,是全世界第一個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家。 黨的十八大以來,現(xiàn)行標準下農村貧困人口累計減少9348 萬人,貧困發(fā)生率從10.2% 下降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。 貧困群眾收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強,貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。
第三,基本公共服務水平顯著提高。 截至2018 年,我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達39 平方米,農村人均住房建筑面積達47.3 平方米。 我國初步構建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、教育等民生領域的社會保障體系,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。 人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
第四,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。 人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要不斷得到滿足。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,不斷推動形成綠色生產方式和生活方式,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。 我國已經成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者,為全球生態(tài)環(huán)境改善做出了自己獨特的貢獻。
第五,國民素質和社會文明程度顯著提高。 教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列,義務教育普及程度達到世界高收入國家水平,建成世界最大規(guī)模的高等教育體系。 公共圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館等免費開放,科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務,城鄉(xiāng)基本公共文化服務體系基本建成。 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚,社會主義核心價值觀深入人心,國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。 中國人民的精神面貌發(fā)生深刻變化,全黨全社會思想上的團結統(tǒng)一更加鞏固。
第六,國家制度體系更加成熟更加定型。 改革開放以來,我國積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與。 黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標和重點任務,著力推進國家制度體系的成熟和定型,全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的制度保障不斷增強。
基于上述成就可以預期,隨著全面建成小康社會目標任務的成功實現(xiàn),我國將在新的歷史起點上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我國社會發(fā)展也將經由全面建成小康社會而進入到一個全新的發(fā)展階段。
美好社會不是天上掉下來的,它其實是小康社會的自然延伸。 因此,理解美好社會首先必須明確它與小康社會的接續(xù)關系。 在一定意義上講,由小康社會向美好社會演進,是人類社會發(fā)展和中國社會發(fā)展的自然邏輯。
關于美好社會何時由何人最先提出,現(xiàn)在已無從考察。 美國經濟學家約翰·肯尼思·加爾布雷斯在其所著《美好社會——人類議程》中指出:“‘美好社會’作為標題曾被用于以前的各種作品中,在1937 年沃爾特·李普曼的論文中使用時引起了不小的轟動。 我沒有調查過是否有作偽的情況。 在這篇文章中,我只不過用‘美好社會’來最明了地表達我的意圖。”[10]
在中文里,“美好”,是指美麗的東西讓人身心舒暢,從而更好地生活、更快樂地生活。 美好多用于生活、前途、愿望、愿景等的景象(狀態(tài))。 《莊子·盜跖》有言:“今長大美好,人見而說之者,此吾父母之遺德也”,說的是人的面相長得好看。 宋代梅堯臣《和王仲儀楸花》中云:“春陽發(fā)草木,美好同一時”,指的是自然景象。 毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中說:“祖國的更加美好的將來,正擺在我們的面前”,指的是國家發(fā)展前景。 深入分析,美好通常有兩層意思,一層是客觀的,即美麗的景象;二層是主觀的,給人以舒服的感覺。 因此,“美好”是一種客觀存在與主觀感受相結合的狀態(tài),是美好事物被人主觀感受或向往的一種狀態(tài)。
加爾布雷斯在《美好社會》一書中開宗明義就將美好社會定義為“可行的社會,而非完美無缺的社會”[11]。 所謂“可行的社會”,是說這個社會是可以實現(xiàn)的,通過努力可以達到的。 所謂“非完美無缺”,是說這個社會是發(fā)展的,是逐步完善的社會。
加爾布雷斯指出:“本書描述的美好社會是可以實現(xiàn)的社會。 它承認有些目標實現(xiàn)過程中的阻礙是不可改變的、決定性的,所以必須被接受。 但有些目標是不可妥協(xié)的。 在美好社會里,所有公民都必須有個人自由、基本的福利、種族和民族平等以及過一種有價值生活的機會?!盵12]
在加爾布雷斯看來,美好社會的大體輪廓應該是:人人有工作并有改善自己生活的機會,有可靠的經濟增長以維持就業(yè)水平,青年人在走向社會之前能夠享受教育和得到家庭的溫暖,為弱者建立一個安全網,人人都有根據(jù)自己的能力和抱負取得成功的機會,損人利己的致富手段受到禁止,消除通貨膨脹對人們的威脅,在外交上體現(xiàn)合作和同情精神。
加爾布雷思特別提出,美好社會必須致力于公共利益的建設,實現(xiàn)全體社會的自由民主。他說:“實現(xiàn)美好社會的一個關鍵步驟,是使民主制度成為真實的、包容的制度?!薄耙虼藢崿F(xiàn)美好社會的首要任務是盡可能充分表達民主意志,民主制度必須真實,有包容性。”[13]雖然美好社會中會有種種問題,但加爾布雷思認為,“美好社會的主要缺陷不在于民主制度自身,而在于這里的民主還不完善。 只有當所有的人都參加投票——除去個別反常的人——美好社會才能實現(xiàn)其緊迫的目標”。[14]他堅信,“只有當民主制度失敗時,美好社會才會失敗。 在真正的民主制度下,美好社會會獲得成功,甚至必然會獲得成功”。[15]
正如有學者指出的:“加爾布雷思從社會收入、權力分配、教育、環(huán)境、外交和國際關系等方面論述了他理想中的‘好社會’的種種標準,盡管其中提出的很多理念富有啟發(fā)意義,但是如何處理這些問題卻懸而未決?!盵16]
那么,究竟什么是美好社會? 能不能給美好社會描繪一個基本輪廓? 如果不糾結于“美好社會”的字眼,而是著眼于美好社會所包含的社會內涵,并結合我們中國經濟社會發(fā)展實際,那么就應該認為,美好社會就是一個相對于小康社會或者說高于小康社會的進一步發(fā)展的社會。
具體來說,美好社會可能會呈現(xiàn)出以下基本的發(fā)展狀態(tài):其一,美好社會是富裕的社會。美好社會具有較強的經濟實力和科技實力,擁有較為豐厚的社會財富,人民安居樂業(yè)、生活富庶、心情愉快、幸福安康。 其二,美好社會是民主的社會。 美好社會是人民當家作主的社會,黨和政府工作堅持以人民為中心,人民的生存權和發(fā)展權以及各項民主權利得到充分保障。 其三,美好社會是文明的社會。 美好社會是文明協(xié)調發(fā)展的社會,物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升,社會風氣積極向上,人際關系和諧安寧。 其四,美好社會是公正的社會。 美好社會是依法治國的社會,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,權利平等、公平正義成為社會風尚。 其五,美好社會是發(fā)展的社會。 美好社會是具有創(chuàng)新活力的社會。 國家為人們能夠充分發(fā)揮潛能、擁有高質量的生活水平而創(chuàng)造條件,國家發(fā)展戰(zhàn)略是提高人們的創(chuàng)造能力、擴大人們可以做和可以實現(xiàn)的事情的范圍。
總之,美好社會只是一個標桿、一個方向,有的時候并不體現(xiàn)為具體的標志,只是一個追尋的總體目標。 只要有了這樣的一個目標,而且這個目標是可以達到的,那么人們就會不斷地去靠近它、延伸它。 美好社會的最大特點就是創(chuàng)造,美好社會是向往,但不只是向往,更重要的是追尋,在追尋的過程中展示出創(chuàng)造能力。
在中國,提出和建設美好社會,不能不特別提到費孝通先生。 費孝通是學貫中西的思想大家,是能夠站在時代前列和歷史高度洞察社會發(fā)展趨勢的社會學者。 改革開放后,他懷著為中國和人類尋找新出路的使命感,不僅深入全國各地進行實地調研,觀察現(xiàn)實中發(fā)生的問題,及時提出對策建議,同時也站在歷史和全球高度審視社會發(fā)展趨勢,提出了若干至今仍然值得我們深入思考的社會發(fā)展命題,“美好社會”就是其中之一。
20 世紀80 年代初期,中國改革開放的總設計師鄧小平提出了中國現(xiàn)代化分“三步走”的戰(zhàn)略:第一步,從1981 年到1990 年國民生產總值翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,從1991年到20 世紀末使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平;第三步,到21 世紀中葉人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 經過10 余年的艱苦奮斗,到20 世紀90 年代初,我國人民已經基本解決溫飽問題,開始向小康社會邁進。 在這樣大的社會背景下,費孝通的中西文化交融的思想得到進一步深化。 他開始思考“小康之后人與自然之間的關系變化不可避免地要引起人與人的關系的變化,進而到人與人之間怎么相處的問題?!彼堰@種相處稱為人的心態(tài)關系,“我們常說共存共榮,共存是生態(tài),共榮是心態(tài)。共存不一定共榮,因為共存固然是共榮的條件,但不等于共榮”。[17]1993 年7 月他參加了印度新德里“英迪拉· 甘地國際學術討論會”,在會上發(fā)表了《對“美好社會”的思考》的演講,將其以往文化平等、環(huán)境公平和社會公平思想升華,形成了美好社會的思想。
費孝通在演講中指出:“自從人類形成群體以來,‘美好社會’總是群體生活不可缺少的意念。 它表現(xiàn)為諸如神話、傳說、宗教、祖訓、哲學和學說等多種多樣形式的價值信念?!薄八侨祟惿鐣庾R中必備的要素。 它不僅體現(xiàn)了組成群體的各個人生活上追求的人生導向,而且也是群體用社會力量來維護的人和人相處的規(guī)范?!泵篮蒙鐣膬群笆歉魅后w從不同客觀條件下取得生存和發(fā)展的長期經驗中提煉出來,在世世代代實踐中逐步形成的,因之它屬于歷史的范疇。 所以,不同的群體對‘美好社會’可以有不同的內涵,各自肯定群體共同認可和相互督促的理想,‘各是其是,各美其美’。 它是群體的行為準則的基礎,是各群體社會生活所賴以維持的價值體系”。 費孝通特別強調,“具有‘美好社會’的意念是人類社會的共相,而認定的‘美好社會’的內涵則是各群體不同歷史條件所形成的個性”。[18]
不過,費孝通并沒有將美好社會作為固化的社會,反而是將它視為發(fā)展變化的社會。 他在講演的最后說道:“作為一個人類學者,我也堅信人的信念、群體的社會意識形態(tài)是不斷變化和發(fā)展的。 我們永遠在一個從不夠美好追求更為美好的過程中,分散獨立的各類群體經過了百萬年的歷史演化,到目前已可以遙望到一個囊括全人類的協(xié)作發(fā)展的全球性大社會。 這個全球性大社會我們中國古人就稱為大同世界的共同道德秩序,怎樣和什么時候實現(xiàn),在目前還活著的人也許尚難以給出答案。 但是又只有在當前人類的努力追求和不懈探索中,這個最后的‘美好社會’才會出現(xiàn)在這個地球上。”[19]
費孝通明確提出“美好社會”概念,體現(xiàn)了一個社會學者崇高的思想和認識境界。 它所提供的不僅是先進的理論和方法,也不僅僅是對實地考察和理論構建的深層思考,更體現(xiàn)為一種崇高的認識境界。
在進入21 世紀之初,黨中央領導集體在提出構建社會主義和諧社會奮斗目標時,也是將實現(xiàn)社會和諧與建設美好社會結合起來的。 2005 年2 月19 日,胡錦濤在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出:“實現(xiàn)社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?!盵20]在這里,胡錦濤是將和諧社會與美好社會統(tǒng)一起來的,即實現(xiàn)社會和諧是建設美好社會的重要內容,和諧社會與美好社會都是人類追求的社會理想。
在中國省級政府中,最早重視美好社會建設的是浙江省。 2014 年12 月,浙江省發(fā)展和改革委員會委托浙江大學相關學者承擔了浙江省發(fā)改委、浙江省社科聯(lián)“十三五”規(guī)劃前期研究課題“開啟邁向美好社會新征程——浙江省‘十三五’規(guī)劃基本思路研究”。 最終形成的研究報告,根據(jù)對我國發(fā)展趨勢判斷,即2020 年前后我國人均國民收入水平會達到1 萬美元左右,將圓滿完成全面建成小康社會的歷史任務,總體邁向新的經濟社會發(fā)展階段。 研究報告根據(jù)這個新階段的基本要求來研究浙江省“十三五”規(guī)劃基本思路,并將之定義為以建設“美好社會”(The Good Society) 為目標的階段。
研究報告解釋說,所謂的“美好社會”是高于全面小康社會并在其高級階段進入現(xiàn)代化的一種社會發(fā)展形態(tài),較之于小康社會,其總體特征是經濟更富強,表現(xiàn)為供給豐裕、動力強勁;政治更先進,表現(xiàn)為良法善治、清正民主;文化更繁榮, 表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)意、教化育人;社會更和諧,表現(xiàn)為民生保障、 信義公平;生態(tài)更優(yōu)美,表現(xiàn)為綠色環(huán)保、發(fā)展持續(xù)。
從時間范疇來看,以2020 年前后為新起點,我國將總體邁入以建設美好社會為目標的新階段,到2050 年(新中國成立100 周年前后)實現(xiàn)現(xiàn)代化動態(tài)目標,達到世界主要發(fā)達國家當期的平均水平。 應該說,《開啟邁向美好社會新征程——浙江省“十三五”規(guī)劃基本思路研究》在提出和規(guī)劃“美好社會”上具有先導意義,為美好社會研究和美好社會建設開了先河。
以上關于美好社會的解讀和謀劃都是初步的,尚未達到理性和自覺的程度,但是對于全面理解和建設美好社會,推進小康社會向美好社會轉變具有重要的啟發(fā)意義。
如前所述,美好社會與小康社會雖然是兩個不同發(fā)展程度的社會,但從發(fā)展邏輯來說,兩個社會則是相互聯(lián)系、無縫對接的。 理解美好社會與小康社會的關系,首先要看到兩個社會不是斷點的,而是緊密連接的。
其一,小康社會和美好社會都是中國共產黨人的奮斗目標。 中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。 人民對美好生活的向往,就是中國共產黨人的奮斗目標。 近代以來,直接影響人民美好生活向往的問題很多,但最重要的或最需要解決的問題就是兩個:一是貧窮問題;二是發(fā)展(自由)問題。 早在1940 年,毛澤東在《中國與中國共產黨》中就指出:“由于帝國主義和封建主義的雙重壓迫,特別是由于日本帝國主義的大舉進攻,中國廣大人民,尤其是農民,日益貧困化以至大批地破產,他們過著饑寒交迫和毫無政治權利的生活。 中國人民的貧困和不自由的程度,是世界所罕見的?!盵21]70 多年來,中國共產黨領導全國人民所進行的新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設和改革開放,說到底都是要解決人民貧窮(生存)和不自由(發(fā)展)的問題,建設小康社會和美好社會也都是為了解決這兩個問題。
其二,小康社會與美好社會的主要任務是重合和銜接的。 改革開放之后,黨中央提出“三步走”的戰(zhàn)略目標,到黨的十九大召開之時,解決人民溫飽問題和人民生活總體達到小康水平的兩個目標已經提前實現(xiàn)。 所以,黨的十九大報告提出,到建黨100 年時建成經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會,然后再奮斗30 年,到新中國成立100 年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。應該說,黨的十九大報告中所說的“六個更加”既是全面建成小康社會的目標,也是美好社會需要繼續(xù)實現(xiàn)的目標。
黨的十九大正式作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷。 而作出這一判斷的依據(jù)是社會主要矛盾發(fā)生了變化,即新時代我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 經歷過“文化大革命”折騰的中國人民對美好生活的向往十分強烈。 正如習近平指出的:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。 人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!盵22]
從社會主要矛盾上講,滿足人民日益增長的美好生活需要,將貫穿于小康社會和美好社會的始終;從小康社會與美好社會關系來看,全面建成小康社會之時,就是美好社會建設全面啟動之日;從時代發(fā)展上看,中國特色社會主義新時代,也是貫穿于全面建成小康社會階段和美好社會發(fā)展階段的。
其三,小康社會和美好社會都要堅持社會主義方向。 在中國,無論是實現(xiàn)全面小康,或者是建設美好社會,都必須堅持社會主義發(fā)展方向。 這是決定中國經濟社會長遠發(fā)展的不可逾越的紅線。 從性質上講,小康社會不是脫離社會主義的什么社會,而是堅持社會主義道路、不斷實現(xiàn)社會主義本質、人民生活水平普遍提高的社會發(fā)展階段。 鄧小平曾經指出:“不堅持社會主義,中國的小康社會形成不了?!盵23]為什么呢? 這是因為“我們社會主義制度是以公有制為基礎的,是共同富裕,那時候我們叫小康社會,是人民生活普遍提高的小康社會”。[24]
美好社會是一個開放的社會,它不僅接續(xù)了小康社會的發(fā)展任務,而且也延伸著社會主義發(fā)展方向。 黨的十九大報告指出:“從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排?!盵25]也就是說,全面建成小康社會和美好社會都是在新時代中國特色社會主義旗幟下延展的,堅持社會主義方向是實現(xiàn)由小康社會到美好社會發(fā)展的政治保證。
其四,美好社會必須解決小康社會未能解決的問題。 黨的十八大以來,我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,攻堅克難,砥礪前行,全面建成小康社會取得歷史性成就。 但是,全面建成小康社會是一個長期的漸進過程,即使2020 年已經成為全面建成小康社會收官之年,也并不意味著不同地區(qū)、不同領域、不同階層都完完全全實現(xiàn)了小康。 因為任何事物的變化發(fā)展都不會是整齊劃一的,而是錯落有致的。 正如習近平指出的:“到2020 年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010 年翻一番,并不意味著所有地區(qū)、所有市縣、所有人屆時都要翻番,更不意味著不同區(qū)域、不同人群屆時都同步達到全國平均水平。 我國發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的,全面小康不是平均主義?!盵26]
事實上,時至2020 年即全面建成小康社會收官之年,我國經濟社會發(fā)展中仍然存在許多不足,諸如,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質量和效益不高,創(chuàng)新能力不強,實體經濟水平有待提升,生態(tài)環(huán)境保護任務繁重;民生領域還有不少短板,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距依然較大,相對貧困問題凸顯出來,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面尚有不少難題;社會矛盾和安全問題交織疊加,依法治國任務依然繁重;國際風云變幻,世界并不安寧。這些問題雖然是小康社會遺留下來的,但都必須在美好社會建設過程中得到解決。
綜上所述,小康社會與美好社會是中國經濟社會發(fā)展中的兩個不同但又相互連接的社會形態(tài)。 從一定意義上講,小康社會是美好社會的必要準備,美好社會是小康社會的必然趨勢??床坏絻蓚€社會的聯(lián)系與看不到兩個社會的區(qū)別一樣都是片面的。 只有精準把握小康社會與美好社會的接續(xù)關系,才能有效推進小康社會向著美好社會發(fā)展。
從人類的生存方式來看,從脫離動物界進入人類社會以來,已經過去了幾百萬年。 人類社會的發(fā)展曾經歷了短缺社會、溫飽社會、小康社會、豐裕社會等社會發(fā)展形態(tài),按照《禮記·禮運篇》所描繪的社會發(fā)展進程,“天下為家”的小康社會建成之后,必然要向“天下為公”的大同社會發(fā)展。 如果就中國現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展實踐來說,全面建成小康社會之后,必須向新的社會邁進,由小康社會向著美好社會轉變是中國經濟社會發(fā)展的必然選擇。 因此,無論是基于《禮記》中對于小康社會與大同社會的區(qū)分,還是基于當下全面建成小康社會的實際,小康社會都是過渡性的,它必然要向更高層次的社會遞嬗。
如前所述,鄧小平當年提出的“小康”主要指生活安定,進而引申出廣大人民所享有的介于溫飽和富裕之間的比較殷實的一種生活狀態(tài)。 顯然,這樣的小康社會與人民向往的美好生活尚有較大的差距。 因此,小康社會必然要向更高社會形態(tài)發(fā)展,由小康社會向美好社會轉變是經濟社會發(fā)展的內在要求。 而且,在兩千多年前,《禮記·禮運篇》就明確將大同社會與小康社會區(qū)分為兩個不同的發(fā)展階段。 關于大同社會,《禮記》將其描述為:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。 故人不獨親其親,不獨子其子;使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡、孤獨、廢疾者皆有所養(yǎng);男有分,女有歸。 貨,惡其棄于地也,不必藏于己。 力,惡其不出于身也,不必為己。 是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作。 故外戶而不閉,是謂大同?!盵27]顯然,這種“大道之行,天下為公”的大同社會與“大道既隱,天下為家”的小康社會有著明顯差別,但是這兩個發(fā)展階段又是相互連接的。 小康社會是大同社會的前提,大同社會是小康社會的歸宿。
黨的十九大報告在規(guī)劃新時代中國特色社會主義發(fā)展進程時,根據(jù)社會主要矛盾變化的情況,也區(qū)分了不同發(fā)展階段。 黨的十九大報告指出,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,是在全面建成小康社會基礎上分兩步走。 具體來說,從2020 年到21 世紀中葉分兩個階段來安排:第一階段,從2020 年到2035 年,在全面建成小康社會基礎上,再奮斗15 年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二階段,從2035 年到21 世紀中葉,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。 “到那時,我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”[28]
可見,無論是兩千多年前《禮記》中關于美好社會的愿景,還是黨的十九大報告中關于美好社會的發(fā)展規(guī)劃,都是將小康社會與美好社會(《禮記》稱之為大同社會,黨的十九大報告稱之為現(xiàn)代化國家)作為兩個相互銜接而又相互區(qū)別的社會形態(tài)。 換句話說,都是將美好社會視為高于小康社會的新的發(fā)展階段。
相對國內經濟社會發(fā)展目標而言,可能美好社會對小康社會的超越更為重要的表現(xiàn)在國際關系上。 中國傳統(tǒng)社會思想家往往以“采菊東籬下,悠然見南山”“明日隔山岳,世事兩茫茫”等遠離世界、怡然自得的圖景來描述小康社會。 而美好社會則不然,它必須是深度介入世界的社會。 因為全球化帶來了全新的世界格局,過去那種“雞犬之聲相聞,老死不相往來”的局面已經不可能繼續(xù)下去,人類日益聯(lián)結成為一個利益相關、榮辱與共的命運共同體。 在全球化時代,人類的生存方式和共處方式都發(fā)生了重大改變,和平共處成為這個時代的一個根本性問題。 人類既然不能以戰(zhàn)爭和相殘的方式共處,那就必須以和平與互利的方式求得新的更好的發(fā)展。
當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期,世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展,國與國相互依存更加緊密。 在面對全球性挑戰(zhàn)時,特別是面對氣候、環(huán)境、衛(wèi)生等共同性重大事件,沒有哪個國家可以置身事外、獨善其身,世界各國需要以負責任的精神,同舟共濟、協(xié)調行動。 人類共同生活在一個地球村里,各國相互聯(lián)系、相互依存、相互合作、相互促進的程度空前加深,國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。
這種全球格局的變化,給予美好社會全新的內涵。 也就是說,全球化時代的美好社會建設,必須與美好世界一同推進,實現(xiàn)美好社會與美好世界的良性互動和協(xié)同發(fā)展。 正是因為如此,加爾布雷思的《美好社會》一書用兩章(第十六章和第十七章)篇幅專門討論“地球上的窮人”。 在加爾布雷思看來,美好社會不會局限于某一國度,它必須也一定會越出國界,“美好社會的最終目標體現(xiàn)在外交政策領域里。 它在國家間尋求持久的和平”。 他表示:“美好社會不能允許只在單個民族國家內得到確認,它必須得到支配單個國家的更大國際力量的認可與支持?!薄叭祟惷媾R的種種問題和具有的機會是不分國界的,一個文明的社會需要的是把世界作為一個整體來關注,尤其需要關注成百萬甚至上億的生活在發(fā)達國家邊界之外的人。”[29]因此,世界各國要由對“民族國家同胞的關切”進而發(fā)展為對“人類同胞的關切”[30]。
費孝通在《對“美好社會”的思考》的演說中回顧了人類社會在自給自足的封閉狀態(tài)下,各群體是“各是其是,各美其美”,形成互相隔絕狀態(tài);500 年前哥倫布發(fā)現(xiàn)“新大陸”后,雖然已經不能“相互隔絕,各自為生”了,但并沒有找到和平共處的方式,反而形成“以強制弱,爭霸天下”的格局。 他強調指出:“各群體間價值觀念和意識形態(tài)差別不應成為群體沖突和戰(zhàn)爭的依據(jù)”,[31]人類“應在求同存異的原則下取得和平共處并逐步發(fā)展為進入融合一致的大同世界準備條件”。[32]因此,他提出“各美其美”不是“唯我獨美”,也不是“從人之美”,而真正理想的狀態(tài)就是他晚年在深刻反思中形成的“文化自覺”,概括起來就是“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”[33]。
2017 年12 月1 日,習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會開幕式上發(fā)表的題為《攜手建設更加美好的世界》的主旨講話中,再次闡述了構建人類命運共同體理念,同時首次提出“攜手建設更加美好的世界”的四點倡議:我們要努力建設一個遠離恐懼、普遍安全的世界;我們要努力建設一個遠離貧困、共同繁榮的世界;我們要努力建設一個遠離封閉、開放包容的世界;我們要努力建設一個山清水秀、清潔美麗的世界。[34]
無論是加爾布雷思設定的對“人類同胞的關切”的美好社會,還是費孝通設定的“美美與共”的美好社會,特別是習近平提出“建設美好世界”的主張,都強調了美好社會與美好世界的密切關系,這可能是美好社會超越小康社會的重要方面之一,反映了全球化時代人類社會發(fā)展的新特點和新要求。
人類社會無論怎樣發(fā)展,最終都要體現(xiàn)為社會的主體——人的自身發(fā)展。 在包括小康社會在內的以前社會里,隨著社會的不斷進步,人自身也不斷獲得發(fā)展。 但是,時至今日,無論是溫飽社會還是小康社會抑或是豐裕社會,人的發(fā)展既不是自由的,也不是全面的。 提出和建設美好社會的重要目標,就是要逐步實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。
馬克思主義是人類解放的思想武器。 馬克思主義理論包羅萬象,但其出發(fā)點和立足點都是人和人類發(fā)展,即馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中指出的“舊唯物主義的立腳點是‘市民’社會,新唯物主義的立腳點則是人類社會或社會化的人類”。[35]
馬克思、恩格斯在討論人和人類發(fā)展時,曾使用過“類存在物”“類本質”“類生活”“類特性”“類解放”等概念。 在馬克思看來,人的類本質,亦即人類共同本質,是指人類作為一個整體所具有的本質特征以及它與動物的根本區(qū)別。 簡單來說,人的類本質在人的活動中表現(xiàn)出自由自覺性、主動創(chuàng)造性和自我意識性。 因此,人的本質是自由的,“自由自覺”是人之為人的“類特征”,“有意識的生命活動把人同動物的生命活動直接區(qū)別開來,正是由于這一點,人才是類存在物。 ……僅僅由于這一點,他的活動才是自由的活動”。[36]
而所謂人的類解放,不同于個人解放和個性解放,是指人類的徹底解放,即由必然王國進入自由王國。 人類解放是一個長期過程,只有在推翻剝削制度,經由社會主義社會,進而過渡到共產主義社會,才能實現(xiàn)全人類的徹底解放。 人的類解放就是使人成為真正的社會主體,實現(xiàn)“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[37],從而使人類“成為自己的社會結合的主人,從而也就成為自然界的主人,成為自身的主人——自由的人”[38]。
人的自由而全面發(fā)展既是馬克思主義的重要訴求,也是美好社會的重要標志。 如果說溫飽社會解決的主要是人的生存問題,小康社會解決的主要是人的局部發(fā)展問題,那么,美好社會雖然尚未達到人的自由而全面發(fā)展,但它必然是走向人的自由而全面發(fā)展的社會。 因此,追求人的自由而全面發(fā)展就成為美好社會的一個重要標志。
人的自由而全面發(fā)展是一種綜合性發(fā)展,既包括個人發(fā)展,也包括家庭發(fā)展、社會發(fā)展,還包括國家發(fā)展、民族發(fā)展和人類發(fā)展,習近平指出:“歷史和現(xiàn)實告訴我們,家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連。 我們要認識到,千家萬戶都好,國家才能好,民族才能好。國家富強、民族復興、人民幸福不是抽象的,最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上,體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。 同時,我們還要認識到,國家好,民族好,家庭才能好?!盵39]進一步展開來說,一人好有賴于人人好,一國好有賴于他國好,國家好、民族好有賴于人類好,美好社會既是一國的美好社會,也必須是全球的美好社會,從而美好社會就成為了世界不同人群、不同民族、不同國家相互依存、相互促進的共建共享共治的美好社會。
綜上所述,美好社會是一個既接續(xù)小康社會又超越小康社會的社會。 它將實現(xiàn)美好生活、美好社會、美好世界的協(xié)同發(fā)展。 美好社會雖然不是(也不會是)完美的社會,但必定是不斷發(fā)展進步的社會。 它的發(fā)展既不會有頂點,也不會有終點,“茍日新,日日新,又日新”是美好社會的常態(tài),經由美好社會,中國社會和人類社會的發(fā)展將進入一種全新的境界。