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        寧夏科技助推鄉(xiāng)村振興的若干思考

        2021-12-27 07:29:08呂燦雪于艷麗王國(guó)慶
        農(nóng)業(yè)科學(xué)研究 2021年4期
        關(guān)鍵詞:科技農(nóng)業(yè)

        呂燦雪,于艷麗,王國(guó)慶

        (寧夏大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,寧夏 銀川 750021)

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大做出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著“脫貧摘帽”、全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)已成為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程[1]。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力[2]。2019年中央一號(hào)文件在聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí),凸顯了科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的重要位置。科技作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展力方面起著非常重要的作用。

        1 寧夏科技助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀

        寧夏農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)。作為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng),寧夏近年來(lái)的工作重點(diǎn)多集中于精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,其工作重心逐步轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接上來(lái),各地涌現(xiàn)出的許多成功案例,其中科技創(chuàng)新起到了重要作用?!笆濉币詠?lái),寧夏共實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技重大重點(diǎn)項(xiàng)目200多項(xiàng),取得科技成果821項(xiàng),有129項(xiàng)成果獲得國(guó)家和自治區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)。特別是近兩年,借助東西部科技合作,實(shí)施農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目220項(xiàng)、結(jié)對(duì)共建農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè),組建了中國(guó)枸杞研究院、中國(guó)(寧夏)奶業(yè)研究院、中國(guó)農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化基地等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也在蓬勃發(fā)展,在全區(qū)廣泛推廣一大批實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)實(shí)用技術(shù),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效顯著,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

        1.1 科技扶貧投入資金不斷增加

        2018年起,寧夏回族自治區(qū)整合專項(xiàng)資金1 000萬(wàn)元,寧夏科技廳投入“科技支寧”項(xiàng)目資金2 200多萬(wàn)元,聯(lián)合東部科研院所,啟動(dòng)實(shí)施草畜、馬鈴薯、小雜糧等5個(gè)科技扶貧項(xiàng)目,在10個(gè)深度貧困村推進(jìn)實(shí)施,通過(guò)推進(jìn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以提高貧困人口的增收致富能力[3]。例如,由寧夏科技廳申報(bào)的“寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”2020年獲國(guó)家科技部立項(xiàng)支持,項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)2 760萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)主要用于重點(diǎn)技術(shù)的突破,能夠使釀酒葡萄每畝節(jié)本增效20%~25%,使葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)綜合效益提高25%~30%左右,該筆科技經(jīng)費(fèi)的投入,不僅能夠用于研究目前賀蘭山東麓葡萄種植基地所面臨的主要問(wèn)題,提升葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,引領(lǐng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展,又能為全國(guó)葡萄種植產(chǎn)區(qū)提供技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn),起到引領(lǐng)示范作用。

        1.2 科技知識(shí)和成果進(jìn)村入戶不斷深化

        自2018年起,寧夏利用3年時(shí)間,選派170名科技扶農(nóng)指導(dǎo)員到“五縣一片”深度貧困地區(qū)的170個(gè)貧困村開展“一對(duì)一”定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶,向農(nóng)民深入講解最新農(nóng)業(yè)科技知識(shí),并建立科技服務(wù)點(diǎn),加強(qiáng)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化。華潤(rùn)集團(tuán)和海原縣立足企業(yè)與地方優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新實(shí)施“華潤(rùn)基礎(chǔ)母牛銀行”模式,務(wù)實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,科技服務(wù)進(jìn)村入戶成效明顯。通過(guò)建立科技服務(wù)點(diǎn)、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、專家定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等方式,宣傳養(yǎng)牛知識(shí),普及養(yǎng)牛技術(shù),起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

        1.3 科技在一二三產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮連接作用

        科技作為生產(chǎn)力要素,被投入到農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條中,將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值和第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化率[4],在寧夏貧困縣區(qū)新建了馬鈴薯儲(chǔ)藏窖300座、枸杞烘干房71座、果蔬冷藏庫(kù)43座,新建產(chǎn)地保鮮、冷藏、分揀為一體的初加工農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)21個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率可達(dá)到60%。賀蘭山東麓葡萄種植區(qū)通過(guò)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備釀造菌種,提升釀造工藝,使得種植區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2019年達(dá)到260億元。此外,通過(guò)對(duì)葡萄種植區(qū)荒地進(jìn)行“淺溝種植”以及通過(guò)生物科技進(jìn)行綠化和防護(hù)林建設(shè),極大地減少了水土流失,并且提高了產(chǎn)區(qū)的綠化程度,將寧夏22個(gè)形態(tài)各異的酒莊建成了旅游基地,成為寧夏旅游一道靚麗的風(fēng)景線??萍嫉耐度雽⒌谝划a(chǎn)業(yè)的葡萄種植與第二產(chǎn)業(yè)的葡萄酒釀造以及第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)連接起來(lái),提高了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

        1.4 科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化成效明顯提高,在脫貧工作中發(fā)揮重要作用

        2019年全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均水平為59.2%,寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%,高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。為推進(jìn)科技與鄉(xiāng)村振興,寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合東部40多家實(shí)力雄厚的科研院所、高校和涉農(nóng)科技公司,創(chuàng)立智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化,例如病蟲害遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置、標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)牛糞智能清理裝置、設(shè)施環(huán)境智能調(diào)控裝置等先進(jìn)技術(shù),已經(jīng)在枸杞、葡萄種植,肉牛養(yǎng)殖中得到應(yīng)用,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[5]。另外,為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的市場(chǎng)化和專業(yè)化,提升農(nóng)業(yè)科技資源的利用效率,自治區(qū)鼓勵(lì)興辦科技中介機(jī)構(gòu),以便更好的連接農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)供給方和農(nóng)村需求方,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。目前,我區(qū)科技中介機(jī)構(gòu)尚處于初步萌芽階段,且面臨市場(chǎng)體系不完善、專業(yè)化程度不高、服務(wù)能力弱等問(wèn)題,還需政府及時(shí)引導(dǎo)。

        農(nóng)林牧漁科技成果在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用,為貧困戶增添了雙份保障。例如“科技支寧”項(xiàng)目中實(shí)施的小雜糧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)優(yōu)化新品種種植和滲水地膜波浪式機(jī)穴播新技術(shù),單產(chǎn)達(dá)到671 kg/667m2,2019年種植面積達(dá)到0.67萬(wàn)hm2,帶動(dòng)貧困村增收1億元。草畜產(chǎn)業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)化“一母兩犢”高效養(yǎng)殖等技術(shù),在貧困村的養(yǎng)殖規(guī)模由2 100頭增加到4 600頭,每頭可帶動(dòng)貧困戶收益增加2 000元左右。

        另外,科技下鄉(xiāng)帶動(dòng)貧困戶自生能力不斷提升。到2019年,寧夏共派遣170名科技扶貧指導(dǎo)員與170個(gè)深度貧困村進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶培養(yǎng)科技示范戶3.6萬(wàn)戶,培訓(xùn)農(nóng)民10.9萬(wàn)人次,一方面推動(dòng)了科技服務(wù)進(jìn)村入戶[6],另一方面轉(zhuǎn)變貧困戶靠“等”政府救助脫貧的懶惰思想,通過(guò)幫助貧困戶掌握實(shí)用技術(shù),將扶“智”與扶“志”相結(jié)合,培育新型職業(yè)化農(nóng)民,將“輸血”變“造血”,依靠實(shí)用技術(shù)技能進(jìn)行創(chuàng)收致富,帶動(dòng)廣大貧困群眾和生態(tài)移民持續(xù)穩(wěn)定增收。

        2 寧夏科技助推鄉(xiāng)村振興的主要發(fā)展模式

        2.1 科技+產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

        2018年2月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,其中明確指出了“鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”,截至2019年,寧夏通過(guò)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧29.36萬(wàn)人,占總脫貧人口的58.5%,特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村居民人均可支配收入的40%以上。在特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面,寧夏已逐步建成了草畜、優(yōu)質(zhì)糧油、特色林果、苗木(花卉)等特色產(chǎn)業(yè)體系,形成了以中寧枸杞、鹽池灘羊、西吉馬鈴薯、涇源和海原肉牛、隆德中藥材、彭陽(yáng)辣椒、原州區(qū)冷涼蔬菜、紅寺堡葡萄、同心紅棗等為主要代表的縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)??萍既谌氘a(chǎn)業(yè),能夠更好的優(yōu)化寧夏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一二三產(chǎn)業(yè)融合[7],同時(shí)利用科技加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌效益;通過(guò)不同網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)分析,建立多種農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

        2.2 科技+人才,發(fā)揮人才的支撐作用

        寧夏是我國(guó)人口外流嚴(yán)重的?。▍^(qū))之一,偏僻、貧瘠的農(nóng)村地區(qū)人口流失更為嚴(yán)重,根據(jù)2010年寧夏第六次人口普查顯示,全區(qū)常住人口630.13萬(wàn)人,農(nóng)村常住人口328.30萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2.1%,截至2020年初,寧夏常住人口694.66萬(wàn)人,農(nóng)村常住人口278.85萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0.14%,10年時(shí)間農(nóng)村常住人口減少了50萬(wàn)人,且留在農(nóng)村的人口多以孤寡老人,婦女兒童為主。青壯年的流失,讓寧夏鄉(xiāng)村發(fā)展喪失活力。鄉(xiāng)村振興,需要人才的注入,產(chǎn)業(yè)興旺,更需要科技人才支撐。在此背景下,寧夏圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,健全科技人才體制機(jī)制,開展科技指導(dǎo)員深入農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)、科技信息服務(wù)、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、科技示范及對(duì)接市場(chǎng)銷售等“一站式”服務(wù)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)型與管理型人才雙重注入、政府構(gòu)建科技人才引進(jìn)機(jī)制、東西部人才交流等方式,充分發(fā)揮人才服務(wù)三農(nóng)的作用,全面推動(dòng)寧夏鄉(xiāng)村振興。

        2.3 科技+服務(wù),完善科技網(wǎng)絡(luò)體系

        在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,科技具有重要支撐作用。進(jìn)一步完善科技推廣服務(wù)體系,使優(yōu)質(zhì)科技資源向基層下沉、向薄弱地區(qū)傾斜,在擺脫貧困之后順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)是今后科技工作的重中之重。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在引進(jìn)壯大專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)的同時(shí)激勵(lì)科協(xié)公益組織的積極參與,鼓勵(lì)下鄉(xiāng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),從而達(dá)到科技助推鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

        3 科技助推鄉(xiāng)村振興面臨的主要問(wèn)題

        科技是助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,但寧夏在實(shí)施科技助推鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題與挑戰(zhàn),使得寧夏鄉(xiāng)村振興受到一定的影響。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

        3.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌認(rèn)可度較差,電商化程度有待提高

        產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“源動(dòng)力”,鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只有產(chǎn)業(yè)振興才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力,使“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”成為現(xiàn)實(shí)。品牌作為傳達(dá)企業(yè)文化、企業(yè)價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念等一大途徑,得到大眾的認(rèn)可是至關(guān)重要的,只有大眾認(rèn)可的品牌才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。近年來(lái),寧夏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,葡萄酒、鹽池羊肉等產(chǎn)業(yè)品牌不斷為人熟知。但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌認(rèn)可度不高、凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在。以賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)為例,雖然近兩年賀蘭山東麓葡萄酒屢次獲獎(jiǎng),產(chǎn)區(qū)被認(rèn)為是寧夏最值得去的幾大旅游景點(diǎn)之一,但在大眾認(rèn)可度方面仍然存在著許多不足,銷售量低,規(guī)模偏低的問(wèn)題嚴(yán)重,直接表現(xiàn)為葡萄酒的年銷量與排名并不突出,產(chǎn)區(qū)葡萄酒與進(jìn)口葡萄酒趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法顯現(xiàn)出地方優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)區(qū)風(fēng)格,自身經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)業(yè)文化等不夠突出。品牌認(rèn)可度的缺乏導(dǎo)致寧夏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)易受到外部產(chǎn)業(yè)的沖擊,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、不全面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程滯后?,F(xiàn)階段,我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌認(rèn)可度不高的問(wèn)題較為突出,各地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏知名品牌的帶頭企業(yè),不能有效利用品牌效應(yīng)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

        此外,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展,電商行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)快速且平穩(wěn),已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力源。電商扶貧、電商走進(jìn)鄉(xiāng)村已然成為鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分[8]。相比于我國(guó)云南、福建等地鄉(xiāng)村電商的發(fā)展進(jìn)程,寧夏地區(qū)的電商增速雖然較快,但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不廣泛、不全面、不深入,企業(yè)與農(nóng)戶之間的生產(chǎn)銷售體系結(jié)合程度不高,與城市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率相比,鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)慢。一方面政府在電商帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上投入資金不足,導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)不能與電商很好的進(jìn)行融合,或是融合后的結(jié)果不盡人意;另一方面,由于自然因素影響,電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寧夏地區(qū)效率較低,限制因素較多,不能更好的吸引外界對(duì)寧夏地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與電商的聯(lián)合體系進(jìn)行開發(fā)。

        3.2 鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重,農(nóng)戶綜合科學(xué)素養(yǎng)普遍不高

        人才是實(shí)現(xiàn)民族振興的戰(zhàn)略資源。國(guó)家強(qiáng)大起來(lái)要靠創(chuàng)新,而創(chuàng)新要靠人才。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。隨著寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn)程也在不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才的推動(dòng),以及農(nóng)戶綜合科學(xué)素養(yǎng)的提高。近年來(lái),在各地“搶人”大戰(zhàn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下,寧夏并未同其他地區(qū)一樣出臺(tái)人才政策,與其他地區(qū)相比缺乏吸引力,導(dǎo)致高素質(zhì)人才不想留、不愿留。當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才流失嚴(yán)重,流入的人才卻相對(duì)較少,形成了高素質(zhì)人才供不應(yīng)求的局面,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)電商化、新技術(shù)研發(fā)等多方面發(fā)展受阻。而大多數(shù)農(nóng)戶、商戶又未能完全掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械使用方法以及新科技的應(yīng)用等,這就使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化難以有效推行,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率低下、污染浪費(fèi)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與東部、中部相比不顯著,從而降低農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展速度,這也在一定程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        3.3 龍頭企業(yè)實(shí)力較弱,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力不強(qiáng)

        鄉(xiāng)村振興離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前寧夏龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),不能充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,在一定程度上限制了寧夏地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。①大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不足,明顯缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)層次較低,沒(méi)能確立突出的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。②龍頭企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng),融資能力較差,資金短缺現(xiàn)象普遍存在。目前寧夏地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上市公司較少,融資環(huán)境單一,在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。③龍頭企業(yè)數(shù)量較少,生產(chǎn)加工效率低下,能力不足,在一定程度上對(duì)寧夏地區(qū)農(nóng)戶與商戶產(chǎn)生負(fù)面影響。如何充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,使農(nóng)戶與企業(yè)之間能夠形成穩(wěn)定、堅(jiān)固的利益聯(lián)結(jié)體,是這一階段需要著手解決的一大問(wèn)題。

        4 寧夏科技助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑

        針對(duì)目前寧夏科技在鄉(xiāng)村發(fā)展中的突出問(wèn)題,建議今后一個(gè)時(shí)期從推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深入結(jié)合、完善人才政策、創(chuàng)新農(nóng)商多種利益聯(lián)結(jié)方式等方面入手,多措并舉推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

        4.1 推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深入結(jié)合,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌

        產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基石,科技助推鄉(xiāng)村振興最重要的一點(diǎn)就在于科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展[9]。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、大量引進(jìn)新科技和新農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí),更應(yīng)確保產(chǎn)業(yè)與科技的深入結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化效率最大化,形成優(yōu)質(zhì)高效且富有活力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。一方面要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的重視程度,在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)新技術(shù)與新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,對(duì)科技的發(fā)展始終保持一定的敏感,避免陷入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)科技落后于市場(chǎng)導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下、資源利用率不高、廢料處理能力不足等尷尬境地。另一方面,寧夏當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的培養(yǎng),積極推廣高新技術(shù)與新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,助推寧夏當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與科技的深入結(jié)合,培養(yǎng)扶持一個(gè)或多個(gè)科技與產(chǎn)業(yè)深入結(jié)合的范例式企業(yè),并充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,對(duì)其他鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生積極的正面作用。

        此外,在科技助推鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,培養(yǎng)良好的品牌能夠加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展速度的共識(shí)。發(fā)揮品牌效應(yīng)是提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的前提條件。①加強(qiáng)品牌的品質(zhì)把控,品質(zhì)是樹立品牌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的硬性要求。首先,健全對(duì)原產(chǎn)區(qū)的保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù);其次,加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)原產(chǎn)品品質(zhì)把控。只有原產(chǎn)品的質(zhì)量提高了,在之后的加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品的質(zhì)量才能得到保證;最后加強(qiáng)在加工生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的審核,盡量減少劣質(zhì)品流入市場(chǎng),造成品牌品質(zhì)與名聲受損。②“會(huì)講寧夏故事,會(huì)講品牌故事”。品牌中包含的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)文化與地方文化是品牌的魅力所在,以故事訴說(shuō)品牌文化,以故事展現(xiàn)品牌精神,以故事打造品牌形象。③要加強(qiáng)品牌在市場(chǎng)中的地位,強(qiáng)化品牌在消費(fèi)者心中的影響力。

        4.2 健全人才政策,優(yōu)化鄉(xiāng)村科技人才創(chuàng)新環(huán)境

        加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)科技助推鄉(xiāng)村振興目標(biāo),關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),在解決鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技型人才短缺的同時(shí),著重提高對(duì)高素質(zhì)人才的吸引[10],充分發(fā)揮寧夏地區(qū)特有優(yōu)勢(shì)。要建立人才吸引的長(zhǎng)效機(jī)制,“招引人才”不如“吸引人才”,留住人才是現(xiàn)階段的重中之重。一方面,應(yīng)加強(qiáng)人才吸引的全方位宣傳,努力建立網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)實(shí)講演及群眾口碑有機(jī)結(jié)合的一體化宣傳體系;另一方面,要健全人才晉升機(jī)制,一個(gè)吸引人才的地區(qū),必須要有一個(gè)能夠讓人才公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,應(yīng)努力營(yíng)造一個(gè)有利于人才開展工作、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的良好環(huán)境,只有在這種公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,高素質(zhì)人才才能充分展現(xiàn)自己的價(jià)值,使有能力者留在寧夏地區(qū),達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的,而不會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面[11]。

        4.3 構(gòu)建農(nóng)戶與商戶的利益共同體,提升政府的管理服務(wù)水平

        當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展,合作是主旋律,應(yīng)盡量避免農(nóng)戶與商戶之間博弈關(guān)系的形成。逐步深化農(nóng)戶與商戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定、堅(jiān)固的利益聯(lián)結(jié)體系,形成“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的有機(jī)合作體,構(gòu)建企農(nóng)雙贏的共同體,加強(qiáng)企業(yè)、商戶以及農(nóng)戶之間的對(duì)接意識(shí),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用[12]。①要加強(qiáng)龍頭企業(yè)自身實(shí)力,使其成為農(nóng)戶與商戶之間利益結(jié)合體的主導(dǎo)者,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力避免因市場(chǎng)信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的農(nóng)戶與商戶無(wú)法有效取得各自所需要的資源等問(wèn)題。②要提升農(nóng)戶的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)引入合作社元素,對(duì)農(nóng)戶、商戶進(jìn)行監(jiān)督,減少雙方的投機(jī)行為,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性,提高產(chǎn)品的質(zhì)量。③寧夏當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮自身的強(qiáng)效管理與監(jiān)督職能,因地制宜精準(zhǔn)施策,為農(nóng)戶與商戶之間構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)體系保駕護(hù)航,應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)龍頭企業(yè)、合作社進(jìn)行監(jiān)督管理,成為高效構(gòu)建農(nóng)商利益聯(lián)結(jié)體的護(hù)航者,為科技助推鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力。

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