陳學飛

(山西省大同市林業(yè)科技中心，山西 大同 037000)

2021年《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向?！兑庖姟芬蟾鞯貞{借鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，推動新型農業(yè)標準化、產業(yè)化發(fā)展。大同市有著黃花產業(yè)發(fā)展的獨特色優(yōu)勢，進一步標準化、產業(yè)化規(guī)模發(fā)展黃花產業(yè)，可謂“擊鼓揚帆正當時”。我們要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅M一步改革創(chuàng)新，采取有效措施，把黃花產業(yè)做強、做大，成為全省乃至全國叫得響的綠色品牌，從而推動大同市鄉(xiāng)村振興步伐。

1.優(yōu)勢分析

1.1 現有規(guī)模分析

據統(tǒng)計，目前大同市黃花種植面積26.1萬畝，占全國四分之一左右，其中，全市黃花綠色食品認證面積12萬畝。全市培育黃花生產加工經營主體175家,其中企業(yè)3家、合作社141家。共建設晾曬場16.1萬平方米,預冷庫79座。已開發(fā)菜品、飲品、食品、功能產品等四大系列100余種黃花產品，全產業(yè)鏈產值已達18.4億元。大同黃花產業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模，產值巨大，發(fā)展前景廣闊。

1.2 產品優(yōu)勢分析

大同黃花是多年生草本植物，別名萱草、忘憂草，又名黃花菜、金針菜，以其獨特的地域和地質背景、氣候條件、栽培歷史優(yōu)勢和外觀食用品質聞名。大同黃花種植有600多年歷史，在明清，大同就形成了“金針街”“黃花街”等自然集市。大同黃花色澤金黃，蕾長肉厚,味道清香,脆嫩可口，富含鋅硒、卵磷脂、蛋白質和維生素等多種營養(yǎng)成分，醫(yī)用價值和食用營養(yǎng)價值極高。目前，“大同黃花”被農業(yè)農村部確定為全國百強農產品區(qū)域公用品牌，入選國家知識產權局地理標志運用促進工程項目，被列入農業(yè)農村部全國多村產業(yè)高質量發(fā)展“十大典型”之一,是國家級出口黃花質量安全示范區(qū)、“黃花綠色原材料基地”和中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。大同黃花產品優(yōu)勢突出，種植歷史悠久，產品內涵豐富，有著全產業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢。

1.3 綜合效益分析

一是經濟效益突出。以大同市云州區(qū)為例，2019年，黃花種植面積達到17萬畝,采摘期黃花9萬畝,產值達到7億元。形成了9個萬畝片區(qū)和109個專業(yè)村,僅此一項全區(qū)農民人均收入增加3500元，有力帶動了全區(qū)精準脫貧。二是社會效益明顯。黃花景觀期長達40天，每當盛夏時節(jié)，一畝畝黃花匯聚成一望無際的金色花海，吸引廣大游客賞黃花、拍美景、品美食，帶動了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展。三是生態(tài)效益明顯。黃花根系發(fā)達,固土性強，莖葉能較好覆蓋地表,有利于生態(tài)治理，隨著黃花的大面積推廣種植，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。

大同黃花產品優(yōu)勢明顯，產業(yè)發(fā)展具備一定規(guī)模，經濟、社會和生態(tài)效益突出。進一步標準化規(guī)模發(fā)展黃花產業(yè)，有利于加快全市黃花產業(yè)向標準化、產業(yè)化規(guī)模發(fā)展轉型，推動農村第一、第二、第三產業(yè)融合發(fā)展，鞏固脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興步伐。

2.存在問題

大同市黃花產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在著一些問題。主要有：

2.1 沒有形成全社會關注、重視黃花產業(yè)發(fā)展的格局

從政府層面看，缺乏黃花產業(yè)長遠發(fā)展的布局規(guī)劃，政策導向不明顯，扶持黃花加工、產業(yè)園建設、種植補貼等資金不足；從社會層面看，資金投入單一，企業(yè)投資多，政府、社會投資少，群眾發(fā)展黃花產業(yè)意識不強，一定程度制約了全市黃花產業(yè)標準化、產業(yè)化規(guī)模發(fā)展。

2.2 缺乏標準化、產業(yè)化規(guī)模龍頭企業(yè)

大同市黃花生產加工銷售經營主體較多，但大多規(guī)模小，分而散，種植戶組織化程度不高，缺乏生產加工銷售一體化龍頭企業(yè)，抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力有限，也不利于提高標準化、產業(yè)化規(guī)模經營水平。

2.3 一、二、三產業(yè)融合發(fā)展不強

隨著黃花產業(yè)的發(fā)展壯大，有力帶動了當地經濟發(fā)展，但一、二、三產業(yè)融合發(fā)展不強。首先，第一、第二產業(yè)比重較大，第三產業(yè)發(fā)展滯后，實現全產業(yè)鏈融合發(fā)展還有一定距離。主要表現為黃花產量大，精深加工不足，雖然已經開發(fā)了近百種產品，但主要以干菜為主，還有少部分黃花飲料、黃花醬等產品，總體上產品比較單一，附加值高的產品不多，黃花附加值產品還有很大開發(fā)空間。其次，雖然圍繞“忘憂大道”“大同火山群”等主題，發(fā)展了部分以黃花為主打造的景觀農業(yè)，帶動了農文旅融合發(fā)展，但這種發(fā)展尚處于起步階段，還沒有全面轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。

3.發(fā)展舉措

“黃花也能做成大產業(yè)，有著很好的發(fā)展前景。要保護好、發(fā)展好這個產業(yè)，讓黃花成為群眾脫貧致富的‘搖錢草’?！边@是2020年習近平總書記在山西省大同市云州區(qū)黃花有機標準化基地考察時，對當地的期許。如何結合實際，貫徹好習近平總書記重要指示精神，進一步把黃花產業(yè)發(fā)展好，做成大產業(yè)，做成全國名品牌，讓黃花成為鄉(xiāng)親們的“致富花”。筆者認為，應做好以下三個方面工作。

3.1 加強組織領導，形成全社會重視、推進黃花產業(yè)的合力

各級政府要建立健全黃花產業(yè)發(fā)展領導機構,加強對黃花產業(yè)發(fā)展的組織領導,編制長遠發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設計，合理布局一、二、三產業(yè)。一要強化宣傳力度，通過舉辦“黃花旅游節(jié)、產品洽談會和觀摩會”等多種形式，吸引社會各界參與產業(yè)發(fā)展,形成全社會關注和支持黃花產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的氛圍。二要強化政策引領，要通過延伸產業(yè)鏈、拓展產業(yè)范圍、增加產業(yè)功能等方式，創(chuàng)新產業(yè)融合發(fā)展路徑，提升黃花全產業(yè)鏈附加值。三要強化產地環(huán)境質量監(jiān)測,確保黃花基地達到無公害、綠色食品標準化生產要求，同時要按照有關檢測項目和質量標準,組織開展好規(guī)范化、標準化的質量檢驗檢測和生產。

3.2 發(fā)揮品牌優(yōu)勢，推出一批以品牌為紐帶，跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合的標準化、產業(yè)化規(guī)模龍頭企業(yè)

一要充分發(fā)揮大同黃花品牌的龍頭帶動效應，鼓勵企業(yè)依托黃花品牌，跨區(qū)域、跨所有制，優(yōu)化配置資源，實現兼并重組。大力扶持生產規(guī)模大、集約化程度高、輻射能力強的龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種植大戶，增強輻射帶動作用。二要建立健全政府補貼引導、金融信貸支持、社會資本投入等多元化投入格局，確保黃花產業(yè)發(fā)展的資金保障。三要強化科技水平支撐，積極與各類農業(yè)科研院校開展合作，重點支持產品深加工及開發(fā)，改進黃花貯藏、加工工藝，提取物應用和綜合利用等項目，增強市場競爭力。四是提升產業(yè)服務水平，市縣鄉(xiāng)要建立健全技術服務體系，圍繞無公害種植技術、病蟲害防治、標準化生產等方面，積極開展各類技術指導和培訓，有計劃地培養(yǎng)一批技術骨干和“鄉(xiāng)土專家”，為產業(yè)健康發(fā)展提供科技支撐。

3.3 推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，形成產業(yè)融合發(fā)展疊加效應

一要積極建設大同黃花產業(yè)示范園，出臺優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、資金、技術、人才等要素向產業(yè)園積聚，實施集約化、現代化經營，推動黃花標準化、產業(yè)化規(guī)模發(fā)展。二要進一步拓展銷售渠道，積極開拓電商銷售市場，加強與有資質、有實力的電商公司開展合作，全面構建線上線下全渠道營銷模式，以銷促產，促進一、二、三產有效融合，進一步擴大“大同黃花”的市場占有率。三要充分挖掘黃花、火山、生態(tài)三大資源優(yōu)勢，建設黃花采摘園、觀光園，配套興建農家樂，綠化村莊、停車場、道路等基礎設施，大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)，提高第三產業(yè)比重，優(yōu)化一、二、三產結構，全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展。

結束語

大同市有著發(fā)展黃花產業(yè)的資源稟賦和產業(yè)基礎。如果能夠通過加強組織領導，形成全社會重視、推進黃花產業(yè)的合力；發(fā)揮品牌優(yōu)勢，推出一批標準化、產業(yè)化規(guī)模龍頭企業(yè)；實現一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，形成產業(yè)融合發(fā)展疊加效應，就會把黃花產業(yè)做強、做大，成為全省乃至全國叫得響的綠色品牌，從而加快大同市鄉(xiāng)村振興步伐。