歐才益

(瀘水市魯掌鎮(zhèn)人民政府，云南 怒江 673200)

今年來，瀘水警方通報了7起森林火災案，全部與焚燒秸稈、雜草有關(guān)。導致全是損失大量的森林資源，造成人力、物力、財力的巨大浪費。案例1：3月16日12時許，魯掌鎮(zhèn)魯祖村村民祝某某在自家承包地里燒包谷桿時，突起大風將火苗刮到附近的林子引發(fā)森林火災，過火面積78.5畝。目前，祝某某被執(zhí)行逮捕。案例2：3月17日上午，魯掌鎮(zhèn)洛瑪村村民九某某在家地內(nèi)燒包谷桿，其離開后焚燒的余火燃到地邊的林子引發(fā)森林火災，過火面積137.7畝。目前，九某某已被公安機關(guān)采取強制措施。案例3：4月15日，六庫鎮(zhèn)新寨村村民王某某在自家承包地內(nèi)焚燒包谷桿時，不慎引發(fā)森林火災。目前，案件正在進一步調(diào)查處理中。案例4：4月21日下午15時，森林警察大隊民警在林區(qū)巡護中，發(fā)現(xiàn)魯掌鎮(zhèn)洛瑪村寨房組后發(fā)生森林火災，民警立即前往調(diào)查，經(jīng)查明當天早上7點，九某某到自家農(nóng)地焚燒包谷桿，過程中把一個枯樹樁引燃，九某某離開時用土將樹樁掩埋，但在其離開后余火復燃引發(fā)林火。目前，案件正在進一步調(diào)查中。案例5：4月29日下午3時許，六庫鎮(zhèn)石缸河發(fā)生森林火災，經(jīng)民警進一步調(diào)查查明，4月29日7時許，田某某到自家地里焚燒包谷桿時，火苗被引到附近的樹林引發(fā)森林火災。目前，案件正在進一步調(diào)查處理中。案例6：5月8日，魯掌鎮(zhèn)登埂村計某某在焚燒秸稈時不慎引發(fā)森林火災，目前，案件正在進一步調(diào)查中。案例7：5月15日晚19時許，上江鎮(zhèn)大練地村村民何某某，在自家地焚燒雜草時不慎引發(fā)森林火災，過火面積10.09畝，尚未達到刑事立案標準，已移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處理。

1.秸稈還田技術(shù)的說明

云南省瀘水市屬于云南省的西部地區(qū)，地形多以山地陡坡地為主，其糧食作物以稻谷、玉米和小麥作為主要的作物，每年會生產(chǎn)大量的農(nóng)作物秸稈，所以其秸稈還田技術(shù)在瀘水市有非常重要的應(yīng)用作用。其中秸稈還田技術(shù)大致分為四大種：

第一種是秸稈粉碎翻壓還田，首先直接將秸稈進行物理化的粉碎處理，然后進行耕地，將秸稈撒到田地，直接翻壓到土壤里。讓秸稈通過自然腐爛，將其自身攜帶的有機物再一次地循環(huán)到土壤中。這樣的還田方式可以改善土壤的理化性質(zhì)，將秸稈中的營養(yǎng)成分留在土壤中，提高有機肥的利用效率。

第二種是堆漚還田，首先將秸稈進行物理粉碎，其長度一般選擇在1厘米到3厘米之間是最為適宜的，另外還需要將粉碎后的秸稈濕透水分，使秸稈的含水量大概在百分七十以上，與一定量的牲畜糞便進行攪拌均勻，然后在上面用泥漿或者是塑料布進行密封，使秸稈和牲畜糞便進行反應(yīng)。在堆肥過程中其細菌會對秸稈中的纖維素進行降解處理，加快堆肥物中的有機物質(zhì)再循環(huán)。

第三種是秸稈過腹還田，顧名思義就是把秸稈磨碎攪拌進牲畜的飼料中，用來喂養(yǎng)牲畜，然后通過牲畜的消化吸收反應(yīng)之后變成了牲畜的糞便，再將牲畜的糞便作為肥料還給田地。這種方式不僅增加了大量的有機肥，降低了農(nóng)民在飼料和化肥上的支出，還有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

第四種是焚燒還田，這種方式是早期農(nóng)民最常用的一種處理秸稈的方式，將秸稈進行焚燒，然后將其灰燼撒在田地，使其進行均勻的覆蓋。也可以提升土壤的有機物與肥力。但是這種方式并不環(huán)保，會將大量廢氣排入藍天，對生態(tài)環(huán)境造成破壞，并且還容易造成資源的浪費，現(xiàn)階段國家已經(jīng)采取措施禁止焚燒秸稈。

2.建立禁燒長效機制的具體措施

2.1 要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定秸稈綜合利用的長期規(guī)劃

瀘水市位于云南省西部，地處橫斷山脈縱谷地帶，每年都會產(chǎn)生大量的農(nóng)作物秸稈，所以現(xiàn)在在瀘水市制定一個長期的綜合利用的規(guī)劃是一個現(xiàn)階段非常重要的任務(wù)，可以使其合理有效地利用秸稈資源，減少空氣污染。瀘水市在制定這個規(guī)劃的時候需要考慮的充分全面，要結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和未來十年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況來進行相應(yīng)的規(guī)劃。

2.2 加強政府資金補貼，促進機械推廣

要想提高農(nóng)民對秸稈還田的接受程度和使用率，就需要加大資金投入，提高農(nóng)民擁有的埋草耕整機械的配備率。很多的農(nóng)民不使用秸稈還田的技術(shù)，主要原因就是缺乏設(shè)備和相關(guān)的技術(shù)。所以政府應(yīng)該加大資金的投入情況，為農(nóng)民購買埋草耕整機械提供適當?shù)难a助，我國政府在機械補貼方面在2018年的資金補貼已經(jīng)達到了38億元，根據(jù)現(xiàn)有的材料調(diào)查，我國的秸稈粉碎農(nóng)機的購置補貼大概在百分之二十與百分之七十之間，瀘水市的購置補貼應(yīng)該要達到國家的平均水平，其補貼的力度需要根據(jù)政府的投入資金和當?shù)刎斦闹С銮闆r進行相應(yīng)的規(guī)定，爭取在較短的時間內(nèi)，每一個配備的埋草耕整機器都達到一個標準，保證其秸稈還田工作的順利開展和推廣，加強農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民使用秸稈還田的適應(yīng)率，減少農(nóng)民焚燒秸稈的次數(shù)。

2.3 當?shù)卣鶕?jù)實際情況進行政策扶持

瀘水市農(nóng)民的秸稈粉碎機械的配比率較低的原因，其中一個重要原因就是農(nóng)民認為購買機械的性價比不高。瀘水市的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟普遍發(fā)展一般，農(nóng)民的經(jīng)濟效益不高，沒有相應(yīng)的資金去購買昂貴的秸稈粉碎機械，并且機械購買來了也不是一年大部分時間都在使用，農(nóng)業(yè)機械會閑置，農(nóng)民認為性價比不高。當?shù)卣€可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，進行相應(yīng)的措施，政府就可以在農(nóng)村種植的密集地區(qū)建立幾個相應(yīng)的秸稈回收飼料加工廠，讓農(nóng)民將回收的秸稈送入加工飼料廠，只需要花費少量的錢，但是還可以達到粉碎秸稈的目的。

2.4 強化技術(shù)服務(wù)

秸稈還田如果想要最大程度得到普及和有效地利用，需要普及配套的技術(shù)設(shè)備，幫助農(nóng)民去學習相應(yīng)的技術(shù)，讓農(nóng)民正確地使用秸稈還田的技術(shù)，使技術(shù)的優(yōu)越性能得以充分發(fā)揮。比如說秸稈的漚肥技術(shù)方面，要控制其溫度和堆肥的材料進行選擇，其溫度不能超過50攝氏度。并且還可以根據(jù)瀘水市的地理位置，空氣較為濕潤，可以選擇草塘泥作為田頭積肥的重要方式，充分發(fā)揮地域特點，教會農(nóng)民就地取材的方式，有利于技術(shù)的推廣。

3.魯掌鎮(zhèn)下寨自然村農(nóng)民自發(fā)秸稈還田實例研究

魯掌鎮(zhèn)下寨自然村位于海拔1800多米的高黎貢山上，地勢平緩，適宜種植玉米作物，號稱魯掌糧倉，可追溯的種植玉米的歷史長達260多年。村民長期以種植玉米為生。當代以來，在秸稈還田技術(shù)的普及下，該村村民率先自發(fā)進行秸稈粉碎覆蓋翻壓還田，取得較好的收益，該村附近為林地，從未發(fā)生因焚燒秸稈導致森林火災案例。同時，該村種植的玉米不僅供給本村本組使用，同時遠銷村外。

下寨村秸稈還田技術(shù)主要采取秸稈粉碎覆蓋翻壓還田模式，雜草采取堆肥模式，80%農(nóng)戶會在自家地邊挖一土坑，用于堆放雜草，通過雨水或人工注水加快腐化速度。在玉米收取后，直接用小砍刀將玉米桿砍成小截，長度約10-15公分，就地覆蓋，在砍斷后直接就地翻耕。此種模式有利于普遍推廣使用，節(jié)約成本、節(jié)省勞力。有部分農(nóng)戶采取覆蓋不翻耕模式，次種模式更加省時省力，但是存在秸稈到第二年尚未腐爛的問題。個人比較傾向于采取翻耕覆蓋模式，這樣，秸稈腐爛速度較之未翻耕要快。

秸稈還田負面影響情況：針對部分地區(qū)出現(xiàn)的長期秸稈還田后出現(xiàn)作物病蟲害情況，下寨自然村多年秸稈還田，并未出現(xiàn)作物大面積病蟲害現(xiàn)象，出現(xiàn)少量病蟲害現(xiàn)象，經(jīng)過科學防治后，糧食基本實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。

下寨自然村玉米收成情況：下寨自然村烏某某家，通過采取秸稈破碎覆蓋還田技術(shù)，2020年玉米畝產(chǎn)615公斤，比全鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)為174公斤高253%。下寨自然村查某某家，通過采取秸稈破碎覆蓋翻壓還田技術(shù)，2020年玉米畝產(chǎn)655公斤，比全鎮(zhèn)平均水平高出276%。同時，下寨自然村全村玉米產(chǎn)量比全鎮(zhèn)平均水平高出53.7%。綜上，結(jié)合瀘水山地實際，推廣玉米等農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)具有較大的發(fā)展空間，有利于促進山地農(nóng)村增產(chǎn)增收、有利于綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.結(jié)束語

農(nóng)業(yè)種植過程中，其農(nóng)產(chǎn)品會生產(chǎn)大量的秸稈，以往傳統(tǒng)的處理方式，農(nóng)民會將秸稈當做能源材料進行燃燒，或者是將秸稈燃燒成灰燼，將灰燼撒到田間，增加土壤的肥力。這樣的秸稈處理方式不利于生態(tài)環(huán)保，并且也是對資源的一種浪費。所以國家需要在農(nóng)村大力推廣秸稈還田，建立禁燒長效機制。秸稈還田一方面可以保護生態(tài)環(huán)境，另一方面可以減少農(nóng)民在肥料方面的支出，有利于提升農(nóng)民的經(jīng)濟效益。