王蘭芝

(中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司黨校，甘肅 蘭州 730030)

鐵路系統(tǒng)黨校作為培養(yǎng)國(guó)鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)校，是國(guó)鐵企業(yè)黨的思想理論建設(shè)的重要陣地、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)。如何在新時(shí)代充分發(fā)揮鐵路黨校干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢(xún)職能作用，除了要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍外，還必須有一個(gè)能滿(mǎn)足教學(xué)科研需要的現(xiàn)代化圖書(shū)館與之相適應(yīng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校圖書(shū)館規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》)中要求：“省級(jí)以上圖書(shū)館要逐步建成有黨校特色的文獻(xiàn)、檢索、研究和服務(wù)中心，成為本地區(qū)、本系統(tǒng)乃至全國(guó)文獻(xiàn)信息保障體系的重要一環(huán)；地市以下黨校圖書(shū)館應(yīng)成為本地區(qū)、本系統(tǒng)黨校文獻(xiàn)及服務(wù)基地，并逐步聯(lián)合，形成館藏結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)規(guī)范、服務(wù)手段先進(jìn)、服務(wù)全國(guó)的黨校文獻(xiàn)信息服務(wù)體系?！卑凑者@一要求，鐵路系統(tǒng)黨校圖書(shū)館目前的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)新時(shí)期黨校教學(xué)科研的需要，特別是強(qiáng)化鐵路黨校圖書(shū)館服務(wù)職能勢(shì)在必行。

一、鐵路系統(tǒng)黨校圖書(shū)館現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，為我國(guó)圖書(shū)館行業(yè)信息化起步階段，鐵路系統(tǒng)黨校圖書(shū)館相較當(dāng)?shù)厥∈袌D書(shū)館行業(yè)來(lái)說(shuō)發(fā)展尚可；1990-1994年，為我國(guó)圖書(shū)館自動(dòng)化建設(shè)的高峰階段，首次提出逐步建立鐵路黨校圖書(shū)館微機(jī)文獻(xiàn)情報(bào)檢索服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)想；1995-1998年，為我國(guó)圖書(shū)館行業(yè)信息化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)集成化階段，鐵路系統(tǒng)黨校于1997年在實(shí)行聯(lián)網(wǎng)和資源共享等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步入實(shí)施階段；2000年年底，各鐵路局黨校圖書(shū)館與鐵道黨校圖書(shū)館初步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)代化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。然而，隨著出版物爆炸式增長(zhǎng)、信息技術(shù)迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和鐵路改革不斷深入，鐵路系統(tǒng)黨校圖書(shū)館在對(duì)新的理論成果的推廣應(yīng)用手段方面明顯力不從心。

1.服務(wù)觀念相對(duì)滯后。隨著互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的高速發(fā)展，信息化數(shù)字資源作為一大核心資源在帶來(lái)豐富便捷信息資源的同時(shí)，使傳統(tǒng)意義上的圖書(shū)館面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于鐵路系統(tǒng)的黨校圖書(shū)館而言，還不同程度存在對(duì)圖書(shū)館擁有豐富數(shù)字資源，積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，圍繞中心服務(wù)大局，用現(xiàn)代化建設(shè)成果及先進(jìn)管理理念有效服務(wù)學(xué)員和教學(xué)科研工作，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)干部培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高等方面的觀念滯后，導(dǎo)致圖書(shū)館轉(zhuǎn)型步伐緩慢。

2.基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱?！兑?guī)程》中指出：“中央黨校圖書(shū)資料中心的規(guī)模和設(shè)施應(yīng)不低于重點(diǎn)高等院校圖書(shū)館；省、自治區(qū)、直轄市黨校圖書(shū)資料中心(圖書(shū)館)應(yīng)相當(dāng)于普通高等院校圖書(shū)館；地市黨校圖書(shū)館應(yīng)相當(dāng)于大專(zhuān)院校圖書(shū)館?！辫F路黨校圖書(shū)館目前狀況：一是圖書(shū)館藏書(shū)量少，大部分黨校圖書(shū)館藏書(shū)量在3萬(wàn)-5萬(wàn)冊(cè)，少的幾千冊(cè)，而現(xiàn)有圖書(shū)中，政治經(jīng)濟(jì)等社會(huì)科學(xué)類(lèi)、文學(xué)類(lèi)圖書(shū)占比較大，且舊書(shū)占50%以上，更新率不高，有相當(dāng)數(shù)量的舊書(shū)基本沒(méi)有太多運(yùn)用價(jià)值，仍占據(jù)有限空間。二是紙質(zhì)資源和數(shù)字資源比例嚴(yán)重失調(diào)，購(gòu)買(mǎi)電子圖書(shū)等數(shù)字資源的較少，大部分尚處于對(duì)中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)及鐵道黨校圖書(shū)館相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)址推送層面。三是館舍面積小，服務(wù)方式、管理手段落后，使用丹城2000管理系統(tǒng)的圖書(shū)館沒(méi)有及時(shí)更新升級(jí)，自主開(kāi)發(fā)的有限的數(shù)據(jù)庫(kù)也基本停留在初始階段；建有電子閱覽室的，大多用于局域網(wǎng)辦公、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽，不具備提供根據(jù)自己特定的檢索要求自由進(jìn)行館藏檢索、光盤(pán)檢索等功能。四是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代化防塵、防潮、防火等設(shè)施，也沒(méi)有音像視聽(tīng)、縮微、光盤(pán)認(rèn)讀等讀者設(shè)備，完全沒(méi)有脫離第二代圖書(shū)館的模式，有些甚至還沒(méi)有完全跳出第一代圖書(shū)館的圈子。

3.專(zhuān)業(yè)人才明顯缺乏。計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展使圖書(shū)館從手工操作走向自動(dòng)化管理成為趨勢(shì)，這就要求從業(yè)人員除要具備豐富的科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)有對(duì)信息的洞察力，以及搜集信息、傳遞信息、信息咨詢(xún)和網(wǎng)絡(luò)操作的能力，成為能和圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)緊密結(jié)合的某方面學(xué)科專(zhuān)家和網(wǎng)絡(luò)交換能手而更好地服務(wù)讀者。鐵路黨校圖書(shū)館現(xiàn)有從業(yè)人員大部分學(xué)歷偏低，年齡偏大，多數(shù)屬“半路出家”，只接受過(guò)進(jìn)修或短期培訓(xùn)，最重要的是計(jì)算機(jī)操作規(guī)程和技巧、硬件和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)欠缺，應(yīng)對(duì)操作過(guò)程中突發(fā)事故的處置能力不足，圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)人才缺乏直接影響圖書(shū)館信息化發(fā)展的進(jìn)程。

4.服務(wù)功能陳舊單一。鐵路黨校圖書(shū)館在20世紀(jì)90年代初就提出由傳統(tǒng)圖書(shū)館向現(xiàn)代化多功能圖書(shū)館轉(zhuǎn)軌，以充分發(fā)揮情報(bào)職能和教育職能為目標(biāo)，沖破對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書(shū)資料的收收發(fā)發(fā)、借借還還的單一被動(dòng)服務(wù)方式，采用高效便捷的現(xiàn)代化手段進(jìn)一步豐富文獻(xiàn)資料的類(lèi)型，通過(guò)加強(qiáng)光盤(pán)、電子期刊、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館等方面的建設(shè)來(lái)聯(lián)系讀者、服務(wù)讀者、吸引讀者，努力提高館藏的利用率，挖掘圖書(shū)館潛能。但目前由于主觀缺少深層次、高質(zhì)量的服務(wù)意識(shí)，客觀缺少現(xiàn)代化設(shè)施，大多數(shù)還停留在“等客”上門(mén)，提供“掃描”“復(fù)印”資料、收發(fā)、借還的被動(dòng)服務(wù)層面，傳統(tǒng)的管理模式影響了圖書(shū)館職能的發(fā)揮。

二、鐵路黨校圖書(shū)館服務(wù)職能弱化的原因分析

1.鐵路系統(tǒng)黨校圖書(shū)館發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱。鐵路系統(tǒng)黨?；旧隙际?0世紀(jì)50年代末期成立的，經(jīng)歷了“文革”撤校、恢復(fù)建校的重大歷史變革。從恢復(fù)建校到20世紀(jì)80年代初，鐵路系統(tǒng)黨校在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面沒(méi)有獨(dú)立的圖書(shū)資料部門(mén)或圖書(shū)館編制，都是由其他科室管理下的兼職人員履行圖書(shū)資料借閱職能。目前，雖然大部分鐵路黨校都設(shè)置專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)資料部門(mén)，但與普通高校和地市級(jí)黨校圖書(shū)館在機(jī)構(gòu)設(shè)置、定位、資金投入等方面相比依然處于劣勢(shì)。

2.鐵路黨校干部培訓(xùn)的特點(diǎn)導(dǎo)致讀者對(duì)信息資源需求率不高。鐵路黨校干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)時(shí)間短、任務(wù)重、人員流動(dòng)性強(qiáng)，除了中青年干部培訓(xùn)班時(shí)間稍長(zhǎng)一點(diǎn)外，其他班次安排時(shí)間長(zhǎng)則一周，短則一兩天，培訓(xùn)時(shí)間緊，缺少閱讀時(shí)間。同時(shí)，黨校圖書(shū)館采購(gòu)要求也基本以鐵路行業(yè)專(zhuān)業(yè)及發(fā)展前沿理論等類(lèi)型為主，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠密切。長(zhǎng)此以往，館藏資源得不到及時(shí)更新，導(dǎo)致鐵路黨校圖書(shū)管信息資源利用率不高，影響了圖書(shū)采購(gòu)、館藏更新與發(fā)展。

3.鐵路系統(tǒng)黨校圖書(shū)館服務(wù)功能、服務(wù)方式單一。一是鐵路系統(tǒng)黨校圖書(shū)館偏重于各種文獻(xiàn)資源的管理，強(qiáng)調(diào)數(shù)量，忽視文獻(xiàn)資源的實(shí)用性，甚至過(guò)于強(qiáng)調(diào)服務(wù)于教學(xué)科研，黨校學(xué)員流動(dòng)性大，教師講課送教出差多等情況造成服務(wù)對(duì)象相對(duì)缺失；伴隨著出版物數(shù)量增多和科技進(jìn)步加快，圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)不到位，信息資源有效供給不足，教師和學(xué)員對(duì)于圖書(shū)館的依賴(lài)度減少，使原來(lái)就少的服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步流失。二是圖書(shū)館在企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓力不大，現(xiàn)有從業(yè)人員工作主動(dòng)性不夠，創(chuàng)新能力欠缺，缺乏與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合，尤其是主動(dòng)對(duì)接新時(shí)代鐵路現(xiàn)代化改革發(fā)展等咨詢(xún)服務(wù)的能力不足，影響教師和學(xué)員借閱的信心，圖書(shū)館工作效能不高。三是信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代使專(zhuān)業(yè)化高技能圖書(shū)館人才處于社會(huì)信息化集成的中心地位，他們?cè)谄胀ǜ咝５壬鐣?huì)化圖書(shū)館更容易實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，鐵路系統(tǒng)招聘人才又以鐵路交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)為主，導(dǎo)致鐵路黨校圖書(shū)館在發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力方面存在不小差距。

三、強(qiáng)化鐵路黨校圖書(shū)館服務(wù)職能的基本途徑

當(dāng)下，如何盡快改變現(xiàn)狀，強(qiáng)化圖書(shū)館服務(wù)職能，是鐵路黨校圖書(shū)館工作的重要任務(wù)。黨校圖書(shū)館工作要以黨的十九大精神為行動(dòng)指南和根本遵循，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，順應(yīng)新時(shí)代新變化新要求，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以數(shù)字資源建設(shè)為重點(diǎn)，加快服務(wù)理念更新，促進(jìn)服務(wù)模式變革。

1.提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立資源共享理念。鐵路黨校圖書(shū)館作為教師和學(xué)員共享知識(shí)文化的重要場(chǎng)所，推進(jìn)傳統(tǒng)意義上的圖書(shū)館信息化數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，更好地利用圖書(shū)館信息資源協(xié)助教師提高教學(xué)能力和科研水平，助力學(xué)員黨性鍛煉、拓寬知識(shí)面、加強(qiáng)思維訓(xùn)練、增強(qiáng)履職本領(lǐng)具有十分重要的意義。要提高視野站位，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)信息資源的重要性，將黨校圖書(shū)館信息化建設(shè)納入重要議事日程，與時(shí)代同步，發(fā)揮黨校圖書(shū)館在干部培訓(xùn)中的積極作用。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)，滿(mǎn)足教研智庫(kù)需求?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是圖書(shū)館信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，管理制度科學(xué)化是圖書(shū)館現(xiàn)代化發(fā)展的保障。要按《規(guī)程》要求全面落實(shí)館舍場(chǎng)地面積和現(xiàn)代化的圖書(shū)資料防護(hù)設(shè)備等硬件建設(shè)，也要積極加強(qiáng)軟件建設(shè)。增加文獻(xiàn)資料的數(shù)量，不斷豐富館藏資源，滿(mǎn)足教學(xué)和科研的需要。在做好老舊資源整合的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，把握讀者對(duì)信息資源多樣化和廣泛性、針對(duì)性和時(shí)效性、理論性和實(shí)踐性的需求，按照黨校圖書(shū)館資源收采的要求及社會(huì)發(fā)展情況，科學(xué)采購(gòu)，保障資源具有教學(xué)科研參考價(jià)值。優(yōu)化紙質(zhì)資源和電子資源的比例，加大經(jīng)典、可傳承的紙質(zhì)資源和數(shù)字資源采購(gòu)力度，使讀者閱讀習(xí)慣與圖書(shū)館采購(gòu)模式、紙質(zhì)資源借閱率與電子資源使用率達(dá)到最優(yōu)配置。用好大數(shù)據(jù)，以中央黨校圖書(shū)館“四大專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)為契機(jī)，盡快建立數(shù)據(jù)庫(kù)群，做好專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和課題研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有鐵路行業(yè)特色和本校圖書(shū)館特點(diǎn)的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，以先進(jìn)的館藏設(shè)備、技術(shù)和與時(shí)俱進(jìn)的信息資源滿(mǎn)足教職工和學(xué)員需求。

3.提升素質(zhì)，向研究型管理型轉(zhuǎn)變。鐵路黨校圖書(shū)館要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的提素培訓(xùn)，使其由“一般的圖書(shū)管理員”變成“研究型圖書(shū)管理員”，著力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的圖書(shū)信息服務(wù)工作隊(duì)伍，著力從圖書(shū)情報(bào)、大數(shù)據(jù)、黨校學(xué)科建設(shè)方面和對(duì)教職工及學(xué)員知識(shí)需求規(guī)律研究等能力方面，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化、高技能人才梯隊(duì)，適應(yīng)黨校教學(xué)科研對(duì)圖書(shū)館提出的現(xiàn)實(shí)需求。一是要積極參加各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。組織鐵路系統(tǒng)圖書(shū)館工作人員參加圖書(shū)館界舉辦的各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，主動(dòng)參加中央黨校圖書(shū)館文獻(xiàn)情報(bào)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)研討，了解前沿信息，開(kāi)闊視野，提高學(xué)術(shù)水平。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)力度。結(jié)合鐵路系統(tǒng)圖書(shū)館工作人員實(shí)際，有目的、有計(jì)劃地創(chuàng)造條件，開(kāi)展培訓(xùn)教育工作，以知識(shí)更新補(bǔ)充、工作技能提高、知識(shí)結(jié)構(gòu)完善，以及創(chuàng)新能力提升等為培訓(xùn)目的，以崗位針對(duì)性和指導(dǎo)的可操作性為原則，除計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及英語(yǔ)應(yīng)用能力外，特別要加強(qiáng)圖書(shū)流通系統(tǒng)、期刊管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)檢索、科技創(chuàng)新、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，促使圖書(shū)館各崗位工作人員由單一型向多能型轉(zhuǎn)變。三是在日常運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中提升素質(zhì)。要把開(kāi)發(fā)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為圖書(shū)館工作人員能力建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，在信息服務(wù)過(guò)程中能把自己的信息知識(shí)與學(xué)術(shù)研究有效結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。四是打通圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才準(zhǔn)入通道。要通過(guò)公開(kāi)選聘、自由流動(dòng)、擇優(yōu)錄用等方式選聘專(zhuān)業(yè)化高技能人才充實(shí)到圖書(shū)館人才隊(duì)伍中，優(yōu)化圖書(shū)館人才結(jié)構(gòu)，為黨校圖書(shū)館信息化發(fā)展提供人才支撐。

4.優(yōu)化服務(wù)和數(shù)字化平臺(tái)對(duì)接。要建立以讀者需求為導(dǎo)向的管理服務(wù)思想，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)教職工、學(xué)員以及校園文化建設(shè)的意識(shí)，加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。深化服務(wù)質(zhì)量供給改革，了解讀者需求，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，以圖書(shū)資料文獻(xiàn)的多樣化、信息化為前提，以信息共享和深層開(kāi)發(fā)優(yōu)化，達(dá)到多樣化的服務(wù)功能，使“沉淀的資源”成為“流動(dòng)的資源”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端、移動(dòng)終端建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)介入數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)、電子報(bào)刊網(wǎng)、中國(guó)期刊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)由固定圖書(shū)館向移動(dòng)圖書(shū)館、由限時(shí)服務(wù)向全天候服務(wù)、由大眾化信息服務(wù)向特色化個(gè)性化服務(wù)、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，教職工和學(xué)員可以使用移動(dòng)終端隨時(shí)隨地訪(fǎng)問(wèn)圖書(shū)館，延長(zhǎng)服務(wù)半徑，真正從“前臺(tái)服務(wù)”轉(zhuǎn)向“后臺(tái)管理服務(wù)”。依靠宏觀調(diào)控建立鐵路系統(tǒng)內(nèi)館際協(xié)作互借，節(jié)約資源，避免重復(fù)。將培養(yǎng)對(duì)象相近、性質(zhì)相似的館(部門(mén))組成一個(gè)互聯(lián)互通、信息共享的大館，根據(jù)各自發(fā)展方向明確分工，合作建設(shè)館藏，統(tǒng)籌安排采購(gòu)，編制聯(lián)合目錄，提供檢索工具，發(fā)放聯(lián)合館的讀者通行閱讀證，實(shí)現(xiàn)信息互借，協(xié)調(diào)工作等目的。加強(qiáng)縱向聯(lián)系、橫向協(xié)作。各集團(tuán)公司黨校圖書(shū)館要在原有各種聯(lián)系協(xié)作基礎(chǔ)上，對(duì)于相互間資源相容程度低、使用不便以及世情、國(guó)情、黨情、局情深刻變化方面的問(wèn)題加大研究力度，實(shí)現(xiàn)信息無(wú)縫連接，交流互鑒，體現(xiàn)各自特色，提高系統(tǒng)內(nèi)資源利用率，既拓寬文獻(xiàn)信息系統(tǒng)整體服務(wù)功能又達(dá)到共同提高的目的，切實(shí)履行圖書(shū)館的職能，為鐵路黨校教學(xué)科研服務(wù)。