顧樹(shù)宏
(宿遷市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控服務(wù)中心 江蘇宿遷 223800)
在中國(guó)全面推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)整治的過(guò)程中,中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境狀況已經(jīng)得到了一定的改善。但是,就中國(guó)目前的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境狀況而言,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然制約中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。要想有效促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略的實(shí)施,各地需要將鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理管理工作作為農(nóng)村發(fā)展工作的重點(diǎn)。當(dāng)前,中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境管理工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,不過(guò)依然面臨著一些不足。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境管理工作缺乏相關(guān)的激勵(lì)政策,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作進(jìn)展緩慢。目前,農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),參與生態(tài)環(huán)境管理的機(jī)會(huì)少之又少。地方政府針對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為的執(zhí)法力度不嚴(yán),監(jiān)督力度不強(qiáng)。這兩個(gè)因素,使得部分農(nóng)村地區(qū)存在污染廠集中的情況,嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的發(fā)展。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)民生存和發(fā)展的基本條件,也是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展,必須大力保護(hù)好我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅包括農(nóng)村周邊的自然生態(tài)環(huán)境,還包括農(nóng)民社會(huì)生態(tài)環(huán)境。自然環(huán)境條件就是農(nóng)村所處地方的高山、湖泊、林地、草地及土壤等,大致可以劃分為幾個(gè)區(qū)域:重要區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)、破壞區(qū)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境條件治理主要是針對(duì)水土流失、水源污染、土壤污染及林地、草地破壞等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境條件治理主要集中于農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村居民居住地開(kāi)發(fā)保護(hù)及鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地保護(hù)等方面。時(shí)至今日,我國(guó)大部分地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)多數(shù)仍然集中于農(nóng)村地區(qū),對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的影響。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)生活方式,也在不同程度上影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。進(jìn)入“十四五”規(guī)劃時(shí)期以來(lái),我國(guó)大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí),離不開(kāi)對(duì)農(nóng)村資源的合理開(kāi)發(fā)及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有效治理。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被人們?cè)絹?lái)越重視,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理理念也在不斷發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富,各地要努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),打造美麗鄉(xiāng)村。
中國(guó)作為全球農(nóng)業(yè)大國(guó)之一,農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響著眾多農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前期,過(guò)度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù),我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出,直接影響著農(nóng)村居民的生活環(huán)境和身體健康。近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的逐漸重視,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理開(kāi)始納入國(guó)家相關(guān)政策之中,環(huán)境治理工作被提上日程。由于我國(guó)幅員遼闊,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不能一蹴而就。許多地方由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),地方政府更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分地區(qū)出現(xiàn)了資源不合理開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。伴隨著資源的不合理開(kāi)發(fā),一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隨之出現(xiàn),成為生態(tài)文明建設(shè)中的治理難點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題制約著我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展,限制了中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,也限制了中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,進(jìn)一步創(chuàng)新中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式,事不宜遲。當(dāng)前,強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,有助于促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè),在一定程度上是統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的重大措施。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益密切相關(guān),將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化。農(nóng)民的生活需求逐漸從吃飽穿暖,轉(zhuǎn)移到了對(duì)美好生活的追求上來(lái),開(kāi)始追求優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,期待建設(shè)美好鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。為了滿(mǎn)足我國(guó)農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)美好生活的需求,我國(guó)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)“生態(tài)宜居”是這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。國(guó)家對(duì)農(nóng)村居民的需求積極回應(yīng),指出要在2050年以前,逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn);到2035年,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn);到2050年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。三步走戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè),從而進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美,有助于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展,從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的全面振興。
為了滿(mǎn)足當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)優(yōu)美自然環(huán)境、人居環(huán)境的強(qiáng)烈向往,國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出農(nóng)村生態(tài)振興是中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一環(huán),為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與治理指明了新的發(fā)展方向。而且,《意見(jiàn)》中還指明我國(guó)的公共財(cái)政方面要優(yōu)先保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,在社會(huì)資金方面也要向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展傾斜。目前,國(guó)家所倡導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興,重點(diǎn)是針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)特點(diǎn),建設(shè)農(nóng)村特色化產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村特色景點(diǎn)游(溫泉等)、特色鄉(xiāng)村觀光園等。這些產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞,反而根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源,為農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展作出了貢獻(xiàn),為農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境治理提供了一定的經(jīng)濟(jì)支持。將社會(huì)各界資本投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,開(kāi)設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),也是進(jìn)行環(huán)境治理重要手段,是真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的新思路。
農(nóng)村工業(yè)污染主要來(lái)源于兩個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多,而且大部分設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高、缺少防治污染的設(shè)施,致使由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的污染問(wèn)題十分突出,加重了農(nóng)村環(huán)境的壓力。二是城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的污染。由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些耗能高、污染重、難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村,造成城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時(shí),城市“三廢”直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,由此給城市周邊區(qū)域的環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理作為地方發(fā)展舉措之一,離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)。各地必須肩負(fù)起這份責(zé)任,對(duì)所屬轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取一定的措施保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是當(dāng)?shù)卣豢赏泼摰呢?zé)任之一。當(dāng)前,我國(guó)地方評(píng)測(cè)中,GDP水平仍是政績(jī)?cè)u(píng)測(cè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)高GDP水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,許多地方政府盲目引進(jìn)一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)不合規(guī)、排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。尤其是當(dāng)前,許多工廠設(shè)置在農(nóng)村地區(qū),極大污染了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,對(duì)農(nóng)村居民的身體健康造成了極大的影響。有關(guān)的生態(tài)環(huán)境治理要求下發(fā)到地方政府后,地方政府執(zhí)行不及時(shí),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)部門(mén)之間缺乏有效溝通,在這樣的環(huán)境下,相關(guān)單位之間互相推卸責(zé)任,最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理效果的不理想。地方政府缺乏必要的監(jiān)督管理制度,對(duì)一些導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的行為缺乏必要的監(jiān)管,整體執(zhí)法不嚴(yán)。在以GDP論英雄的政績(jī)?cè)u(píng)定體系下,許多地方政府在處理環(huán)境問(wèn)題上高舉輕放,進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的進(jìn)程,降低了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的效果。
首先,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作人員相對(duì)缺乏,農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)較為薄弱。許多地方為了追求GDP,減輕企業(yè)環(huán)境問(wèn)題處理壓力,將一些被城市所淘汰的重污染工廠轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū),對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。這些企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)以后,基本不構(gòu)建必要的排污處理設(shè)備,污染物超標(biāo)排放屢見(jiàn)不鮮。其次,農(nóng)村地區(qū)隨意排污問(wèn)題缺乏監(jiān)管。許多企業(yè)隨意排放廢水、廢氣,給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)巨大危害。在這樣的大環(huán)境下,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理在很大程度上要依靠企業(yè)的自覺(jué)性。企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大,各地在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的制定時(shí),相較于本地農(nóng)村居民來(lái)說(shuō),更多地考慮地方企業(yè),使得地方政策在一定程度上偏袒企業(yè)。
由于受自然和人為兩方面因素的影響,農(nóng)村局部生態(tài)平衡遭破壞,進(jìn)而造成區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)功能失調(diào),生態(tài)調(diào)節(jié)作用減小,自然災(zāi)害頻發(fā)。
農(nóng)村居民作為農(nóng)村當(dāng)?shù)刈钪饕丝?,是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的主力。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅事關(guān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活質(zhì)量,也與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。當(dāng)前,許多農(nóng)村居民大都“獨(dú)善其身”,缺乏必要的環(huán)保意識(shí),只要不涉及自己利益,對(duì)于其他企業(yè)、其他人破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為往往視而不見(jiàn)。在農(nóng)村環(huán)境治理中,農(nóng)村居民由于其受教育程度較低,往往認(rèn)為生態(tài)環(huán)境治理是政府、企業(yè)及相關(guān)環(huán)保組織的責(zé)任,與自身無(wú)關(guān)。只有當(dāng)這些行為危害到自己的切身利益的時(shí)候,他們才會(huì)做出行動(dòng)。
此外,部分農(nóng)村居民仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來(lái)源。為了追求農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)量,許多人往往不顧環(huán)境污染,大肆使用化肥、農(nóng)藥,而發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶(hù)為了降低飼養(yǎng)成本,往往隨意丟棄家畜排泄物,嚴(yán)重污染水資源。在部分農(nóng)村地區(qū),亂扔垃圾、亂潑廢水的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。許多農(nóng)村居民并不認(rèn)為這是一件有違公德的事,在一定程度上也加重了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于不合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等化學(xué)投入,造成嚴(yán)重的地面污染,不僅導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,而且對(duì)土壤、水、生物、大氣和人體健康造成嚴(yán)重危害。同時(shí),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的廢棄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重,極大地影響農(nóng)村居民的日常生活。
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村生活污染由分散走向集中,各種問(wèn)題日漸嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活垃圾數(shù)量增多,而且?guī)缀跞柯短於逊?,沒(méi)有進(jìn)行有效處理;生活污水任意排放,致使河流、湖泊污染嚴(yán)重;生活取暖排放的大氣污染物沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放,對(duì)當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境造成一定程度的污染。
地方政府應(yīng)將綠色發(fā)展理念貫穿地方發(fā)展中,適時(shí)轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的觀念,注重地方生態(tài)環(huán)境治理。在農(nóng)村地區(qū)招商引資過(guò)程中,地方政府要嚴(yán)格管控,提高企業(yè)入駐農(nóng)村地區(qū)的門(mén)檻,從多個(gè)方面推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。首先,地方政府要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的投入。生態(tài)環(huán)境治理離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)設(shè)施,也離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才,這些都需要大量的資金支持。其次,地方政府應(yīng)該圍繞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,制定相應(yīng)的地方性法律法規(guī),為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供相應(yīng)的法律支持與制度支撐。地方性的法律法規(guī),要明確企業(yè)或個(gè)人破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任及賠償標(biāo)準(zhǔn)。再次,落實(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)責(zé)機(jī)制。明確生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)單位的職責(zé),職責(zé)劃分到人,杜絕發(fā)生問(wèn)題后互相推諉的現(xiàn)象。最后,政府要引導(dǎo)多方力量,共同參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)一些積極改善所在地農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的企業(yè),當(dāng)?shù)卣梢越o予一定的稅收優(yōu)惠,從而帶動(dòng)更多企業(yè)加入到生態(tài)環(huán)境治理中來(lái)。
地方企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,金山銀山與綠水青山并不沖突。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,深入貫徹綠色發(fā)展觀念。為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,農(nóng)村當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也必須貢獻(xiàn)自己的力量。首先,地方企業(yè)必須建立綠色企業(yè)文化,在員工中形成濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍,養(yǎng)成主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。其次,企業(yè)要針對(duì)企業(yè)員工,尤其是負(fù)責(zé)企業(yè)工廠排污的員工開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),一方面培養(yǎng)員工社會(huì)責(zé)任感,另一方面培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的排污處理知識(shí),減少企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。再次,企業(yè)需要將自身的環(huán)保信息主動(dòng)向大眾公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,讓企業(yè)生產(chǎn)置身于農(nóng)村居民的監(jiān)督中,通過(guò)外部監(jiān)督及自身監(jiān)察,不斷增強(qiáng)其保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感。
農(nóng)村居民生活質(zhì)量和農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境密切相關(guān),農(nóng)村居民作為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍,在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮著重要作用。然而,由于當(dāng)前農(nóng)村居民整體受教育程度不高,主人翁意識(shí)不強(qiáng),多數(shù)農(nóng)村居民對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境并不重視。在這樣的背景下,各地要采用多種方式,增強(qiáng)農(nóng)村居民的主人翁意識(shí),使其意識(shí)到自身在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的重要作用,明確自身的責(zé)任。各地可以通過(guò)媒體平臺(tái),如抖音、快手、微博、今日頭條等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)的宣傳,讓其明白優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境對(duì)他們的生活與發(fā)展的重要作用。此外,各地還需要發(fā)揮好村委會(huì)的引導(dǎo)和監(jiān)督作用,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民,采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型與改造。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理關(guān)系著農(nóng)民群眾的根本福祉,已成為衡量地方政府治理能力的重要依據(jù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,不能只依靠一方面的力量,需要社會(huì)各界共同發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。在這一過(guò)程中,地方政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用,強(qiáng)化監(jiān)督工作,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)保督察范疇,對(duì)污染問(wèn)題嚴(yán)重、治理工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各省份要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù),制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入本省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核范圍。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資金,加大投入力度,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)費(fèi)渠道。
地方企業(yè)要熟知環(huán)保法律法規(guī),要實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),在企業(yè)職工中經(jīng)常開(kāi)展環(huán)境保護(hù)形勢(shì)與政策宣傳教育,培養(yǎng)他們的環(huán)境道德意識(shí),形成自覺(jué)自愿保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。企業(yè)要自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任。保障公眾的環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán),既是政府的責(zé)任,也是企業(yè)的義務(wù)。企業(yè)加強(qiáng)與公眾的交流,接受公眾監(jiān)督,可以幫助企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民也要增強(qiáng)其主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、對(duì)村民集中培訓(xùn)等方式,增強(qiáng)村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,才能真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的偉大愿景,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)·經(jīng)營(yíng)版2021年12期