巖坎榮 巖坎恩 劉生強(qiáng) 刀 莉 徐剛林

（云南西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐臘管護(hù)所，云南 勐臘 666300）

在人類文明發(fā)展過程中，森林資源作為一種不可或缺的資源，對(duì)調(diào)節(jié)生態(tài)平衡具有關(guān)鍵性作用。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，與之發(fā)展不協(xié)調(diào)的是，生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，這與人們過度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著很大關(guān)系，上千種動(dòng)植物的滅絕，給人們敲響了環(huán)保的警鐘?，F(xiàn)如今，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是社會(huì)發(fā)展中的重中之重的問題，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，對(duì)促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展具有非凡的意義和影響。

1.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，與之發(fā)展不平衡的是，國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境污染問題日益凸顯，這與人們過度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著很大關(guān)系。眾所周知，森林種植對(duì)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境具有重大的意義和作用。

由于不同的區(qū)域，其氣候條件及地理地貌存在著一定的差異，因而森林資源管理方式也不盡相同。以西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，位于云南省西雙版納州勐臘縣中部，該保護(hù)區(qū)有以望天樹、版納青梅為標(biāo)志的熱帶季節(jié)雨林，以雞毛松、山桂花為標(biāo)志的山地雨林熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，而這些植物均為珍稀瀕危物種。雨林中還有著熱帶珍稀瀕危特有動(dòng)物，如虎紋蛙、孔雀雉、巨蜥、印支虎等。保護(hù)森林資源，相當(dāng)于為這些瀕臨滅絕的動(dòng)植物保留了生存家園，讓它們得以繁衍生息。最重要的是，通過森林生態(tài)系統(tǒng)，可以對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造更多的效益。然而，現(xiàn)在的森林面積慢慢減少，歸根結(jié)底在于人們?nèi)狈^強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更注重眼前的利益，在森林資源管理規(guī)劃中，一些管理人員不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，更看重林業(yè)盈利能力，致使森林資源遭受到了嚴(yán)重破壞。該地區(qū)森林資源管理存在的問題主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1.1社區(qū)共管管理水平有待提高；1.2社區(qū)培訓(xùn)工作不足，尤其是保護(hù)區(qū)法律、法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；1.3社區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度不足；1.4受管理所資金不足的影響，對(duì)社區(qū)投入較少，以至于群眾工作積極性不高。此外，森林資源配置不合理以及植樹綠化工作不到位，也是導(dǎo)致森林覆蓋面積降低的重要因素，長(zhǎng)此以往，不利于森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

2.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的有效策略

2.1 及時(shí)更新森林資源管理和發(fā)展理念

作為森林資源管理人員，一定要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光，不能光顧眼前的小營(yíng)小利，而要放開眼界，為更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)利益做打算。從宏觀角度來說，治理生態(tài)林業(yè)，除了要敢于打破常規(guī)，適時(shí)采用多元化治理方式之外，還應(yīng)注重對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行森林環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。在治理過程中，為了保障工作效率和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)注重現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，以此保障森林資源管理工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

以西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，在自然森林資源管理工作中，管理和防范對(duì)象主要針對(duì)社區(qū)群眾，做好社區(qū)群眾思想轉(zhuǎn)變工作是森林資源管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。管理所首先與村委會(huì)達(dá)成共識(shí)之后，通過定期召開村民會(huì)議的方式，向社區(qū)群眾進(jìn)行反復(fù)宣傳教育，宣傳內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞著森林資源管理的目的、意義及方法展開，以此提高社區(qū)群眾對(duì)森林資源的保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾從被防范者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)保護(hù)者的角色，從而促進(jìn)森林資源管理水平的提升。此外，除了轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝罕娝枷胍酝猓仲Y源管理者也應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理理念和發(fā)展理念。在新時(shí)期背景下，生態(tài)林業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)與林業(yè)的有機(jī)結(jié)合，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和農(nóng)業(yè)共同持續(xù)發(fā)展。采用農(nóng)林結(jié)合發(fā)展模式，應(yīng)注重現(xiàn)代化信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，建立多元化經(jīng)營(yíng)模式，合理開發(fā)及使用林業(yè)資源，可以將林業(yè)與藥材相結(jié)合，也可以將林業(yè)與農(nóng)作物相結(jié)合，通過先進(jìn)化、多元的信息科學(xué)技術(shù)，合理調(diào)整林業(yè)治理結(jié)構(gòu)，不僅可以有效改善林業(yè)環(huán)境，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了更進(jìn)一步的發(fā)展。

以勐臘管理所為例，自2006年共管試點(diǎn)到2008年社區(qū)共管推廣，管理所先后向社區(qū)投入資金4.5萬元，主要用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括：興修引水渠127米，攔水壩22米，灌溉農(nóng)田41畝；鋪設(shè)水泥路面225米；舉辦法律政策、法規(guī)培訓(xùn)班4次，參加培訓(xùn)的人數(shù)高達(dá)498人次；舉辦護(hù)林防火、資源利用等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)班3次，參加培訓(xùn)的人數(shù)高達(dá)676人次，共投入經(jīng)費(fèi)5000元；舉辦農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)殖專題培訓(xùn)班一次，參加培訓(xùn)的人數(shù)為288人次，同時(shí)簽訂“社區(qū)共管與發(fā)展協(xié)議”兩份，制定“村規(guī)民約”100余份，豎立“社區(qū)共管與發(fā)展示范村”標(biāo)牌兩塊。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，一方面使森林、野生動(dòng)物及自然保護(hù)等方面的法律法規(guī)深入人心，提高保護(hù)區(qū)工作人員和社區(qū)群眾的保護(hù)意識(shí)；另一方面促進(jìn)社區(qū)對(duì)生物多樣性保護(hù)的了解，強(qiáng)化群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，從而改變了其對(duì)生物多樣性保護(hù)的態(tài)度，偷砍、盜伐、盜獵等破壞野生動(dòng)植物的行為大大降低。此外，通過對(duì)自然資源的合理利用，村民收入顯著增加。

2.2 完善森林資源管理制度，建設(shè)共管機(jī)構(gòu)

現(xiàn)如今，生態(tài)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，為了加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)森林資源的保護(hù)，除了積極吸納各方面建議之外，還應(yīng)展開一系列實(shí)地調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行充分地了解，結(jié)合實(shí)際情況，采用多元化管理手段，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮呱峡沙掷m(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。影響生態(tài)林業(yè)整體建設(shè)質(zhì)量的因素有很多，想要促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展，須從加強(qiáng)森林資源管理入手，根據(jù)實(shí)際管理需求，制定科學(xué)完善的規(guī)章管理制度，提高對(duì)森林資源的保護(hù)力度，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。以西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，想要從根源上對(duì)森林資源進(jìn)行有效管理，進(jìn)一步推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)極力抓好社區(qū)共管工作。西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理所應(yīng)加強(qiáng)與附近社區(qū)的合作，建立社區(qū)共管管理委員會(huì)，以完善的管理規(guī)章制度為基準(zhǔn)，明確管理委員會(huì)各組成成員的職責(zé)，共同負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的日常管理工作和協(xié)調(diào)處理實(shí)際工作中的具體事宜，以此提高自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源管理水平。此外，及時(shí)收集和處理共管信息，根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)工作方法進(jìn)行合理調(diào)整，確保共管工作高效穩(wěn)定地發(fā)展，充分發(fā)揮共管工作在森林資源保護(hù)工作中的職能作用。

2.3 革新管理方法

科學(xué)高效的管理方法對(duì)提高森林資源管理水平，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的意義與作用。這里以西雙版納自然保護(hù)區(qū)為例，附近村莊里的村民由于經(jīng)常到自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采集竹筍、竹葉、野菜，是破壞森林資源的主要防范對(duì)象，因此，想要提高對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源的保護(hù)能力，可以從以下幾點(diǎn)入手：

2.3.1 立足合作

推行管理所與附近村莊管理職能相結(jié)合的原則，以相關(guān)法律法規(guī)為基準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的日常管理。在實(shí)際管理工作中，應(yīng)以管理所職能管理為主，以村民管護(hù)為輔，充分凸顯出管理所的日常監(jiān)督作用。充分利用村民“三情”熟悉、信息來源迅捷以及管理方便的優(yōu)勢(shì)，劃定專門責(zé)任區(qū)直接參與保護(hù)區(qū)的日常管理工作，將森林資源管理和保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以此調(diào)動(dòng)村民保護(hù)森林資源的主動(dòng)性和熱情，積極預(yù)防、舉報(bào)破壞自然資源違法犯罪行為，從而保障自然保護(hù)區(qū)森林資源的安全。

2.3.2 立足保護(hù)

以保護(hù)區(qū)法律法規(guī)為基準(zhǔn)，在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，對(duì)自然資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，以此促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，如保護(hù)區(qū)附近村莊生產(chǎn)條件差、群眾經(jīng)濟(jì)來源完全依賴于林副產(chǎn)品等情況，管理所應(yīng)將村寨所在保護(hù)區(qū)劃定為共管村管理和保護(hù)責(zé)任區(qū)，對(duì)責(zé)任區(qū)適時(shí)日常管理，制止、舉報(bào)非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行采集、非法獵捕等違法行為，以此保障自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物資源得到有效的保護(hù)。此外，在不破壞自然資源的基礎(chǔ)上，在責(zé)任區(qū)內(nèi)允許村民采集非木質(zhì)林副產(chǎn)品，如竹筍、菌子、野菜等，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)生活自給，讓社區(qū)群眾真正在保護(hù)中受益。

2.3.3 立足自身能力建設(shè)

在社區(qū)共管中增強(qiáng)共管村造血功能，主要從以下幾點(diǎn)著手：第一，提高保護(hù)區(qū)管理質(zhì)量和水平，切實(shí)維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源的安全；第二，充分利用植被保護(hù)完好，以山清水秀引導(dǎo)游客，開展休閑旅游，增加附近村民的經(jīng)濟(jì)收入；第三，積極推廣林副產(chǎn)品開發(fā)種植，節(jié)省生活開支，實(shí)現(xiàn)銷售收入；第四，以開展休閑旅游為依托，在保護(hù)區(qū)其他相關(guān)單位爭(zhēng)取資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌。我國(guó)疆土面積廣闊，不同的區(qū)域，不論是地質(zhì)地貌，還是氣候條件，均存在著較大的差異，因此，想要充分改善我國(guó)森林資源的不利發(fā)展?fàn)顩r，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定與之相符的管理方法，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

2.3.4 加強(qiáng)信息化管理

信息時(shí)代的到來，將社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)進(jìn)了一個(gè)全新的領(lǐng)域，使得人們以往的生活方式和生產(chǎn)方式發(fā)生了顛覆性的改變，不僅使生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到顯著提升，而且還為人們的生活、生產(chǎn)帶來了極大的便捷。在自然保護(hù)區(qū)周邊安裝監(jiān)控，可對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)生長(zhǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)了解生態(tài)林業(yè)的生長(zhǎng)狀況，是否存在病蟲害或亂砍濫伐的現(xiàn)象，可以在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行妥善解決。在森林資源管理中引進(jìn)信息化技術(shù)，可對(duì)森林資源的全部信息進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地收集，包括森林位置、森林?jǐn)?shù)量等詳細(xì)信息，根據(jù)森林資源實(shí)際情況，制定科學(xué)可行的林木種植方案。另外，還可以利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建森林資源管理系統(tǒng)，采用現(xiàn)代化管理方式，對(duì)現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，提高森林資源管理效率和質(zhì)量。比如，當(dāng)森林資源出現(xiàn)短缺情況時(shí)，可根據(jù)該自然保護(hù)區(qū)的土壤環(huán)境、氣候條件等信息，大面積種植相應(yīng)品種的樹木。通過現(xiàn)代化森林資源管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)與管理，不僅為該地區(qū)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源管理工作提供了巨大的便捷，而且進(jìn)一步提高了森林資源管理效率；當(dāng)出現(xiàn)亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象時(shí)，系統(tǒng)會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出警報(bào)，便于管理人員及時(shí)采用制止措施，同時(shí)給予亂砍濫伐者相應(yīng)的處罰，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

2.4 制定科學(xué)可行的造林計(jì)劃，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

水土流失嚴(yán)重、難以形成綠化帶是森林資源管理過程中常見的問題，這就需要森林資源管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的森林資源現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的管理措施。植樹造林是促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的重要手段，在制定植樹造林計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的氣候條件、溫差變化以及地質(zhì)條件等方面信息進(jìn)行全面綜合的了解和掌握，以保障植樹造林計(jì)劃的科學(xué)性及合理性。植樹造林不僅對(duì)環(huán)境起到很好的保護(hù)作用，還能對(duì)空氣中殘留的有害物質(zhì)進(jìn)行有效分解，從而達(dá)到凈化空氣的效果，因此，需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大植樹造林的面積。傳統(tǒng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展理念是通過種植樹木換成資金，由于樹木成才需要較長(zhǎng)一段時(shí)間，這樣會(huì)大大削弱資金投入的積極性，不利于林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，可嘗試種植一些有價(jià)值的樹木，從而獲得更高的市場(chǎng)價(jià)值。以西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有著許多名貴樹種，如望天樹、雞毛松等，可通過種植這些名貴樹種，大力開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。由于這些樹木具有較高的觀賞性，可以吸引大量游客前來參觀，不僅可以更好地保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，還可促進(jìn)生態(tài)林業(yè)實(shí)現(xiàn)有效循環(huán)。

3.結(jié)束語

綜上所述，森林資源對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，也是促進(jìn)我國(guó)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，因此，提高森林資源的管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理利用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說非常重要。森林資源管理存在管理森林資源工作中發(fā)揮著非常重要的作用，對(duì)提高森林資源管理水平具有很大影響，這就需要森林資源管理人員具備超強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林資源管理工作中的不足之處，并結(jié)合實(shí)際需求，制定相應(yīng)的解決措施，從而促進(jìn)森林資源和生態(tài)林業(yè)共同發(fā)展。