韓宗霖

(鄭州電力職業(yè)技術學院，鄭州 450000)

糧食價格波動不但會影響我國整體物價總水平，還會對我國國民經(jīng)濟各領域價格水平產(chǎn)生一定影響，糧食價格波動往往會涉及到居民的消費水平、經(jīng)濟金融、財政政策等方面，甚至會造成通貨膨脹，從根本上影響國家社會經(jīng)濟穩(wěn)定，因此必須深入研究我國糧食價格波動趨勢及影響因素，為制定科學的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策提供可靠依據(jù)，從而保障我國社會和諧、國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我國糧食價格波動通常涉及社會經(jīng)濟方方面面，是諸多因素共同作用的結果，由于糧食價格波動受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系內(nèi)部因素影響較大，是造成糧食價格波動的核心源動力，糧食供給需求變化、社會環(huán)境、經(jīng)濟政策等因素都會影響我國糧食價格的總體波動趨勢。

1 影響我國糧食價格波動的影響因素分析

1.1 人口數(shù)量及收入水平變化

糧食作為我國居民的生活必備品，在我國人口增長率持續(xù)降低的今天，國內(nèi)口糧消費增長基本趨于平穩(wěn)，但是由于我國的人口基數(shù)較大，人口增長問題將會長期影響我國的糧食供應需求，特別是對稻谷、小麥兩個糧食品種的需求量較大，在國內(nèi)居民口糧消費量不變的情況下，人口數(shù)量仍然會影響我國糧食需求量，增加糧食需求量。雖然在短期內(nèi)國內(nèi)糧食需求變化對糧食價格影響較小，但從長期來看，我國居民飲食消費習慣、收入水平變化等因素還是會影響國內(nèi)糧食需求，對于我國城鎮(zhèn)居民而言，收入水平的提高會影響居民飲食消費習慣，導致口糧消費絕對值持續(xù)下降，而對于農(nóng)村居民而言，收入水平的提高不會對口糧消費習慣產(chǎn)生較大影響[1]。正是由于近年來城鄉(xiāng)居民飲食消費習慣發(fā)生變化，導致糧食消費結構正在發(fā)生改變，越來越多的消費者選擇進行間接糧食消費，隨著人們對禽蛋、肉類、水產(chǎn)品需求的不斷增加，工業(yè)用糧及飼料糧的需求正在逐年上升，糧食價格也隨之上漲。

1.2 糧食產(chǎn)量變化與存糧行為

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，糧食供給情況在很大程度上受到糧食產(chǎn)量變化的影響，從而影響糧食價格的波動，我國糧食供給情況不但受到糧食產(chǎn)量變化的影響，往往還取決于農(nóng)戶的存糧行為，通常情況下農(nóng)戶只會將包括定購糧食產(chǎn)量在內(nèi)的一部分糧食供應給市場，另一部分則留作存糧用于滿足自身口糧、飼料糧的需要。在糧食市場價格方面，由于農(nóng)戶向糧食市場提供的糧食數(shù)量通常取決于當年糧食產(chǎn)量及糧食價格預期，當年糧食產(chǎn)量越多，農(nóng)戶可供出售糧食數(shù)量也就越大，農(nóng)戶存糧行為也就愈發(fā)突出，農(nóng)戶對糧食的預期價格也就越高，當糧食價格呈現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢時，農(nóng)戶的糧食預期價格會進一步提高，從而發(fā)生惜售行為，這將進一步加劇糧食市場價格的持續(xù)上漲。值得注意的是，在糧食產(chǎn)量對糧食價格的影響方面，具有非常明顯的滯后性特點，當年糧食產(chǎn)量往往會影響到下年糧食價格，尤其是在秋糧占我國糧食產(chǎn)量中比重越來越大后，大部分商品糧會陸續(xù)流入糧食市場，一直持續(xù)到第二年夏糧上市，因此，即使當年的糧食產(chǎn)量大幅上升，糧食價格也會持續(xù)上漲[2]。

1.3 糧食生產(chǎn)物資價格的變化

糧食生產(chǎn)物資價格主要通過糧食生產(chǎn)成本，影響糧食生產(chǎn)價格，最終影響糧食市場價格，通常情況下生產(chǎn)物資、人工費用構成糧食生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)物資由于在糧食生產(chǎn)中的占比較大，往往是影響糧食生產(chǎn)成本的主要因素，因此糧食生產(chǎn)物資價格上漲會導致農(nóng)戶糧食生產(chǎn)成本上升，從而影響農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)方面的投入，最終影響糧食市場供給關系，造成糧食價格上漲。在生產(chǎn)物資影響程度方面，我國糧食價格通常受當期糧食物資價格的影響，糧食生產(chǎn)物資投入價格劇烈波動，會導致糧食成本價格的不斷攀升，最終影響糧食市場價格[3]。

1.4 國際糧食進出口的變化

我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，但由于人口基數(shù)較大，對糧食的總體需求量非常大，國內(nèi)糧食生產(chǎn)供應已不能滿足新形勢下國內(nèi)居民對糧食生產(chǎn)的需求，必須充分利用國際糧食市場，依托跨國糧食進出口貿(mào)易，適當調(diào)控國內(nèi)糧食供需關系，穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場價格。通常情況下，合理增加糧食凈進口量，提高我國整個糧食市場的供給量，可有效降低糧食價格，緩解國內(nèi)糧食市場的緊張局面[4]。進口糧食直接投放到國內(nèi)市場，隨著市場糧食供應量的增大，我國糧食市場價格呈現(xiàn)大幅下降趨勢。從上述分析不難看出，凡是影響糧食供需關系的因素都會影響糧食價格，同時，國家宏觀經(jīng)濟政策、市場匯率調(diào)整等也會影響糧食價格波動。

2 穩(wěn)定我國糧食價格的對策

2.1 想方設法提高糧食生產(chǎn)能力

經(jīng)濟結構、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口增長是影響糧食供需關系的必然發(fā)展因素，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力會對糧食需求增長空間產(chǎn)生重大影響，必須想方設法提高糧食生產(chǎn)能力，為我國糧食市場提供足夠糧食資源。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科學技術水平下，人們主要還是通過自然生物獲取人類糧食資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為人類賴以生存的基礎性產(chǎn)業(yè)，在相當長的時期內(nèi)糧食都是人們最基本的生存物資需求，現(xiàn)階段提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食整體供應量，是我國政府需要解決的重要問題，不僅應想方設法增大耕地面積，改善現(xiàn)有耕地質(zhì)量，還應加大農(nóng)業(yè)科技投入，改良糧食品種，實現(xiàn)糧食耕地的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，同時，加大對糧食生產(chǎn)的物資投入，從糧食防災減災方面將對糧食自然災害損失降到最低，從根本上改善糧食生產(chǎn)結構，有效促進農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5-6]。

2.2 重視國家糧食安全問題

要想穩(wěn)定我國糧食價格，首先應認清在國內(nèi)外出現(xiàn)嚴重糧食危機時，由于全球經(jīng)濟一體化發(fā)展，市場經(jīng)濟開放程度也較高，會對經(jīng)濟欠發(fā)達的人口大國造成較大影響，導致糧食危機逐漸演變成經(jīng)濟危機，甚至是社會危機，糧食危機不僅會對國家造成巨大經(jīng)濟損失，還會對人們生產(chǎn)生活帶來較大影響。因此，重視糧食安全問題，是確保我國糧食價格穩(wěn)定變化的基本條件，充分認識到過高糧食價格與過低糧食價格都會對社會產(chǎn)生不穩(wěn)定風險因素。另外，還應教育全體國民愛惜糧食，認識到我國人均占有耕地面積遠遠小于世界人均耕地水平，使每一位國民都能自覺減少浪費糧食的行為，尊重糧食種植勞動成果，從每個人自身做起重視我國糧食安全問題。

2.3 加強糧食供求關系宏觀調(diào)控

糧食供求關系作為影響糧食價格的關鍵性因素，必須加強對糧食宏觀供求關系發(fā)展趨勢的預測，以此實現(xiàn)對糧食價格的有效宏觀調(diào)控，在預測糧食宏觀供求關系趨勢的過程中，既要重視糧食品種，也要注重糧食總產(chǎn)量，不但要關注國內(nèi)糧食市場，同時還要關注國際糧食市場變化情況，對糧食宏觀供求關系發(fā)展趨勢做出客觀、合理的預測。在掌握糧食宏觀供需發(fā)展趨勢基礎上，靈活調(diào)控糧食市場供求關系，通過調(diào)整糧食進出口政策、國內(nèi)糧食生產(chǎn)結構等，有效平衡國內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場價格，當糧食市場供大于求時，積極促進糧食出口政策，而當糧食市場供不應求時，則應限制糧食出口，促進糧食進口，適當減少糧食儲備量。

2.4 適當調(diào)控國家糧食儲備量

儲備糧作為民政救災用糧、戰(zhàn)備用糧的重要保障，長期儲備供大于求或供求平衡的糧食品種，將有助于我國在增加儲備糧投入資源的基礎上，提高糧食整體生產(chǎn)水平，同時保證供不應求糧食品種的儲備量能夠滿足民政救災、戰(zhàn)備用糧的需求，以此確保我國糧食安全。同時考慮到過大的糧食儲備量會造成一定糧食資源損耗，使用價值不斷下降，應合理掌握糧食儲備的度，防止陳化糧流入市場，引發(fā)一系列連鎖負面反應[7]。另外，還要防止大量陳化糧食拋售用于飼料養(yǎng)殖業(yè)，導致肉類食品出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象，嚴重擾亂糧食價格市場，打擊養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，不利于我國糧食市場發(fā)展。

2.5 加快糧食運輸設施建設步伐

我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，存在糧食經(jīng)濟資源與人口分布嚴重失衡問題，東北地區(qū)是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，長江以南地區(qū)大多依賴東北地區(qū)糧食生產(chǎn)能力，因此，北糧南運現(xiàn)象在很長一段時間內(nèi)很難發(fā)生改變。為進一步縮小南北糧食市場價格差距，解決糧食鐵路運輸供求矛盾，必須加快鐵路運輸設施建設步伐，盡快解決國內(nèi)糧食運輸矛盾,合理優(yōu)化控制南北市場糧食價格，從根本上提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益。

3 結語

隨著全球一體化發(fā)展的快速推進，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易不斷深化，糧食價格波動已不再是傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下的簡單供求問題，受國內(nèi)外多重復雜因素的影響，糧食貨幣屬性、能源屬性不斷增強，將成為未來影響我國糧食價格波動的關鍵因素。我國政府應在現(xiàn)有糧食價格體制基礎上，確立以市場經(jīng)濟為主導、政府間接干預為輔的糧食定價機制，通過糧食價格調(diào)節(jié)機制有效優(yōu)化調(diào)整整體糧食供求結構，同時突出糧食品種差異化特點，從而達到優(yōu)化配置糧食資源的目的。另外，應將糧食市場發(fā)展?jié)B透到社會經(jīng)濟整體發(fā)展過程中，為推動我國社會經(jīng)濟健康發(fā)展營造高效平穩(wěn)的糧食市場環(huán)境。