賈吉發(fā)

（青海省海東市民和回族土族自治縣大莊鄉(xiāng)人民政府，青海 民和 810800）

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮重要作用，特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層而言，能否高效和高質(zhì)量地落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、政府、宏觀經(jīng)濟(jì)決策部門制定政策的科學(xué)合理性造成影響。這就意味著農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，不僅僅只是為政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，也為相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人員作出正確決策提供參考依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作至關(guān)重要，這就要保證實(shí)際開(kāi)展該項(xiàng)工作期間，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作，在保證各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)具有真實(shí)可靠性的基礎(chǔ)上，為后續(xù)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作存在的各項(xiàng)問(wèn)題入手，展開(kāi)闡述，針對(duì)如何做好該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面探討。

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.1 缺乏全面認(rèn)知

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作非常重要，但是仍然有一些基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際落實(shí)工作期間，對(duì)該項(xiàng)工作缺乏全面認(rèn)知，導(dǎo)致其在思想觀念方面存在問(wèn)題。特別是對(duì)于位置偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言，并沒(méi)有將該項(xiàng)工作列入到議事日程中；還有一些基層管理人員忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作背后實(shí)際隱藏的環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、人口問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法高質(zhì)量的落實(shí)各項(xiàng)工作。此外，一些統(tǒng)計(jì)人員自身缺乏積極性，這樣既會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率造成影響，甚至還會(huì)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管控方案針對(duì)性造成影響。

1.2 信息化水平較低

現(xiàn)階段在實(shí)際落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作期間，存在科學(xué)性低的問(wèn)題，一部分基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作期間，仍然在使用傳統(tǒng)方式進(jìn)行工作，如手工登記、手工匯總各項(xiàng)信息，導(dǎo)致自動(dòng)化水平和信息化水平難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。具體表現(xiàn)為實(shí)際應(yīng)用的辦公硬件條件和軟件條件不足，甚至還有一些統(tǒng)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工作期間，并沒(méi)有完全掌握計(jì)算機(jī)操作要點(diǎn)[1]。一旦實(shí)際應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)方式具有落后性，將無(wú)法保證實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。特別是在現(xiàn)階段信息化要求高的狀況下，如果忽視統(tǒng)計(jì)方式信息化程度的提升，將無(wú)法緊跟社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門實(shí)際應(yīng)用的方式具有單一性和機(jī)械化的問(wèn)題，同樣也會(huì)對(duì)最終的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量造成影響。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門長(zhǎng)期以往的應(yīng)用單一方式，或是過(guò)于依靠全面調(diào)查，不僅會(huì)產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)資源浪費(fèi)問(wèn)題，甚至還會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作效率造成嚴(yán)重影響。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑缺乏一致性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)期間，既要依據(jù)農(nóng)情開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，也要落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)工作。在此種統(tǒng)計(jì)方式的作用下，就會(huì)使同一個(gè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，存在著多種不同數(shù)據(jù)來(lái)源，如進(jìn)度數(shù)據(jù)和最終數(shù)據(jù)等都包括在內(nèi)。不僅如此，對(duì)于同一個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)而言，還存在多種不同結(jié)束和出處，如計(jì)劃數(shù)和匯總數(shù)都包括在內(nèi)。通過(guò)一級(jí)傳遞一級(jí)的方式來(lái)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，極易產(chǎn)生“一數(shù)出自多門”的現(xiàn)象。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員還存在篡改數(shù)據(jù)等違規(guī)行為，這樣就會(huì)使糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，變得與現(xiàn)實(shí)狀況之間存在較大差異，對(duì)于社會(huì)群眾而言，也會(huì)對(duì)此項(xiàng)狀況進(jìn)行反饋，如果沒(méi)能及時(shí)懲治，就會(huì)使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，嚴(yán)重影響后續(xù)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平管控措施的有效落實(shí)。

2. 產(chǎn)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的主要原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門在實(shí)際開(kāi)展工作期間，之所以會(huì)產(chǎn)生上述各項(xiàng)問(wèn)題，實(shí)際上由多種原因?qū)е碌?，本文在其進(jìn)行細(xì)致分析時(shí)，主要就是主觀和客觀這兩方面進(jìn)行闡述。

2.1 主觀原因

主觀原因具體展現(xiàn)在人員方面，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員思想觀念落后，對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在不足，甚至還會(huì)忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展[2]。通常狀況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)嚴(yán)肅性、權(quán)威性、客觀性等多項(xiàng)指標(biāo)具有較高要求，但是仍然一些人員會(huì)在日常工作期間，過(guò)于注重利益，進(jìn)而就會(huì)實(shí)際統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行人為性質(zhì)的改動(dòng)。一旦產(chǎn)生弄虛作假、隱瞞虛報(bào)等問(wèn)題，將會(huì)對(duì)整體統(tǒng)計(jì)工作效率和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可信度造成影響。此外，在向下級(jí)部門實(shí)際傳達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)、制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃期間，沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)而就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性造成影響。

2.2 客觀原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作期間，既要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄，也要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄，在總結(jié)出農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，這就要緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展的方向、目標(biāo)、需求各項(xiàng)因素落實(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并且實(shí)際應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)方式還應(yīng)具備針對(duì)性和創(chuàng)新性。但是在將此項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處的過(guò)程中，仍然會(huì)受到一些客觀因素的影響，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方式缺乏先進(jìn)性，這將無(wú)法滿足統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案要求，在對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資源造成浪費(fèi)的同時(shí)，還會(huì)降低工作質(zhì)量，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)不具備說(shuō)服力[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門在人力資源、結(jié)構(gòu)管理等多個(gè)方面存在斷層問(wèn)題，上級(jí)與上級(jí)之間的銜接缺乏有效性，進(jìn)而將難以高效落實(shí)該項(xiàng)工作?；鶎愚r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性較低，甚至還存在缺乏積極性的問(wèn)題，極易在工作期間使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生誤差。

總之，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生問(wèn)題的各項(xiàng)原因進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)主觀因素和客觀因素的影響程度較深，在嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率提升的同時(shí)，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性造成影響。

3. 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作效率的重要舉措

3.1 提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)認(rèn)知，優(yōu)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境

為了能夠從根本上解決問(wèn)題，為了能夠?qū)崿F(xiàn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作效率，就要使統(tǒng)計(jì)工作人員全面認(rèn)知自身工作的重要性，在此之后再對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)和組織[4]。領(lǐng)導(dǎo)人員提升重視度，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量具有重要幫助，這就要積極爭(zhēng)取到領(lǐng)導(dǎo)人員的重視，如領(lǐng)導(dǎo)人員在此項(xiàng)工作期間，明確權(quán)威性和嚴(yán)重的重要性，進(jìn)而解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中的各項(xiàng)不足。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員而言，也要積極主動(dòng)向管理人員及時(shí)精準(zhǔn)的匯報(bào)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度和狀況，在獲取到管理層支持之后，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作直接納入到議事日程上。通過(guò)做好這項(xiàng)工作，能夠有效優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，在不斷完善管理機(jī)制和整合各項(xiàng)資源的基礎(chǔ)上，最大程度上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。

3.2 加大軟件硬件投入力度，改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作條件

目前信息化技術(shù)水平全面提升，無(wú)形中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展提出了嚴(yán)格要求，在創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式的基礎(chǔ)上，將信息化技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容進(jìn)行全面結(jié)合，進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作信息化軟件和硬件建設(shè)工作穩(wěn)定開(kāi)展，這是現(xiàn)代化社會(huì)下提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作水平，和改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作條件的一項(xiàng)重要舉措。嚴(yán)格遵循實(shí)事求是原則， 結(jié)合實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作需求和實(shí)際狀況進(jìn)行分析，保證最終制定的工作計(jì)劃具有目標(biāo)性和可實(shí)踐性；同時(shí)也要獲取省級(jí)和市級(jí)的全面支持，進(jìn)而獲取更多資金完成該項(xiàng)工作[5]。在實(shí)際完善局域網(wǎng)建設(shè)體系和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系過(guò)程中，結(jié)合各個(gè)縣區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要求，合理配置充足的電腦和服務(wù)器，為后續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員高效開(kāi)展工作提供設(shè)備保障。

3.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提供有效的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員在該項(xiàng)工作期間，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就要對(duì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門整體工作水平。在此期間，基礎(chǔ)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，這就要不斷強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)，在對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)節(jié)期間，針對(duì)極易產(chǎn)生的各項(xiàng)不足進(jìn)行細(xì)致研究。如落實(shí)機(jī)制健全和人員配置工作，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德培訓(xùn)活動(dòng)。除此之外，還要對(duì)行政手段進(jìn)行充分應(yīng)用，如每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)置的轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)人員，要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)組織和網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建科學(xué)合理性。以應(yīng)用具有靈活性和多樣性的培訓(xùn)方式為主，將提升基層統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)能力放在重要位置，將集中培訓(xùn)模式、以干代訓(xùn)等模式作為主要模式，著重開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)技能培訓(xùn)工作；著重開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范開(kāi)展，否則極易產(chǎn)生不符合規(guī)定的行為。

3.4 逐步加大財(cái)政投入力度，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作

能否有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，對(duì)于能否有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)速度具有重要影響。在逐步進(jìn)入到信息化社會(huì)之后，為了能夠提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化水平，就要逐步加大財(cái)政投入力度，從而為高效開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提供充足資金[6]。設(shè)立專項(xiàng)資專項(xiàng)應(yīng)用機(jī)制， 緊跟信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，充分應(yīng)用信息化技術(shù)方式，真正做到及時(shí)更新設(shè)備，制定科學(xué)管理方案，從而為后續(xù)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供依據(jù)。

3.5 落實(shí)崗位培訓(xùn)工作，提升統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)能力

目前知識(shí)與技能這兩項(xiàng)因素，會(huì)對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)工作人員而言，同樣也要非常注重知識(shí)與技術(shù)的價(jià)值。這就要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)崗前培訓(xùn)等多項(xiàng)工作，主要目的就是為了能夠提升每一位工作人員的專業(yè)能力。通過(guò)對(duì)崗前培訓(xùn)工作進(jìn)行分類，具體可分為專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)兩種培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)于專業(yè)技能而言，其具體包括統(tǒng)計(jì)應(yīng)用操作具體方式、統(tǒng)計(jì)相關(guān)的各項(xiàng)法律知識(shí)、常用的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)方式等，在專業(yè)性機(jī)能的指導(dǎo)下，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員全面掌握多種有效的方式，從而提升其實(shí)際操作能力。對(duì)于職業(yè)素養(yǎng)而言，主要包括工作態(tài)度、職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感等多項(xiàng)內(nèi)容，在先進(jìn)lining和正確指導(dǎo)方式的作用下，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)科學(xué)性。

4. 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展，能夠真實(shí)有效地反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體狀況。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r受到社會(huì)整體的關(guān)注，為了能夠制定全面有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管控機(jī)制，就要從做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作做起，通過(guò)加大資金投入力度、完善管理機(jī)制、應(yīng)用信息技術(shù)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等多種方式，全面展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升。