宋 帥 ， 郭 真 ， 宋傳洲

（1.海軍工程大學，湖北 武漢 430033；2.煙臺警備區(qū)，山東 煙臺 264000）

20世紀80年代伊始，世界信息技術迅猛發(fā)展，步入信息化戰(zhàn)爭時代，世界各國均重視信息化聯(lián)合作戰(zhàn)人才的培養(yǎng)與儲備，均把人才培養(yǎng)視為強國強軍的基本戰(zhàn)略。航母是國家展示綜合國力的一大利器，擁有航母而又能控制海洋的國家才能成為海洋強國，才有資格成為世界強國，這個強國需要既能夠建造航母，又有戰(zhàn)斗力強的航母人才，因此航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才是其中的關鍵之一。我國航母服役時間相對較短，培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才是一項需要大量時間來推動的復雜的系統(tǒng)工程，需深入研究航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的能力構(gòu)成、成長規(guī)律、培養(yǎng)方法和途徑，以及更為系統(tǒng)科學的培養(yǎng)模型和評估算法。

國外對聯(lián)合作戰(zhàn)人才或基于聯(lián)合作戰(zhàn)背景的人才研究非常多，而我國直至20世紀90年代才真正對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)和使用重視起來，并積極展開對其的探索和研究，研究的文獻也相對較少，而其中我國對航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的研究文獻就更少。本研究在梳理國內(nèi)外有關聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才諸多文獻的基礎上，進一步研究各國航母人才培養(yǎng)的有關文獻，對比國內(nèi)外人才培養(yǎng)和研究情況，得到啟示，提出具有一定借鑒意義的符合我國國情的有關航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的未來研究方向。

2011年版《中國人民解放軍軍語》中對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才做了釋義，是指能夠有效組織實施信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的高素質(zhì)新型軍事人才。航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才自然限定了航母這一約束條件，需與航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職責相適應，概略上講主要包括“指揮人才”“政治工作人才”“參謀人才”“管理人才”“勤務保障人才”“專業(yè)人才”等，根據(jù)擔負的主要職能可分為高級作戰(zhàn)指揮軍官、中初級作戰(zhàn)指揮軍官、參謀軍官、技術保障指揮軍官、專職事務指揮軍官等5類。

1 外國航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)情況

1.1 美國航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)情況

美國是最早發(fā)展航母的國家之一，擁有世界上數(shù)量最多、種類最豐富、人員組成最多元的強大的航母部隊，有著豐富的航母制造、管理和作戰(zhàn)經(jīng)驗。因此，美國航母人才的選拔培養(yǎng)最具有借鑒意義。美國航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)是美國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)體系中重要組成部分。

1920年，美國出臺的《國防法》已經(jīng)提出聯(lián)合作戰(zhàn)的概念，并對其開展研究，在1924年建立具有聯(lián)合特征的陸軍工業(yè)學院。直至1986年，美國歷時40余年出臺的《戈德華特—尼科爾斯國防部改組法》[1]（Goldwater-Nichols Act of 1986）大幅提升美軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力，是美國制度改革的源泉性文件，為建立聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)機制打下了基礎。同時，美國還出臺了《軍官職業(yè)軍事教育政策》，并按照文件建構(gòu)了聯(lián)合職業(yè)軍事教育的理論、概念、原則與框架體系[2]，經(jīng)歷1990年《聯(lián)合職務軍官教育計劃》和1997年《切尼報告》，隨著對實戰(zhàn)經(jīng)驗的探索和研究，美國聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)體系逐漸完善。2004年，美國又頒布了新的《軍官職業(yè)軍事教育政策》，將聯(lián)合職業(yè)軍事教育劃分為預備、第一階段、第二階段、單獨階段、將級軍官等5個階段。至此，美軍逐漸形成“聯(lián)合軍官終身教育體系”，包括聯(lián)合個體訓練、聯(lián)合職業(yè)軍事教育、自我發(fā)展、聯(lián)合作戰(zhàn)經(jīng)歷4個方面的綜合性培養(yǎng)方案，2007年美國相繼出臺《聯(lián)合軍官管理：聯(lián)合資格制度實施計劃》《國防部聯(lián)合軍官管理計劃》，標志著美軍聯(lián)合職業(yè)軍官培養(yǎng)進入新階段，2018年，美國海軍發(fā)布了美國海軍軍官、士官能力培養(yǎng)大綱，對軍官、士官能力培養(yǎng)進行了規(guī)范，但仍未針對航母人才選拔培養(yǎng)進行特殊規(guī)范。

當前，美國航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才[3]的培養(yǎng)、選拔、任用可簡要概括為3個特點。一是注重聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員的飛行背景。航母艦長、航空聯(lián)隊指揮官以及副艦長，都具備飛行員經(jīng)歷，且只有擔任過航空聯(lián)隊長的軍官，才有資格成為航母艦長候選人，美國航母上的指揮人員的選拔對飛行員履歷、平均飛行時間、在航母起降次數(shù)、飛過的飛機型號、是否從事過飛行教官等都有明確要求。二是注重用不同崗位歷練指揮協(xié)調(diào)能力。鑒于航母是海上編隊核心和指揮樞紐，航母編隊指揮員要求具備優(yōu)秀的指揮能力和很強的協(xié)調(diào)能力。美軍軍官的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力一方面靠院校的培養(yǎng)，另一方面要在平時訓練和演習中鍛煉積累，通過職務和崗位變動令他們變得見多識廣，資歷豐厚，經(jīng)驗豐富，具備多方面才干。三是注重先訓后用、訓用一致和終身學習培訓原則。美國航母軍官要參加飛行學院飛行學習，而后還要在任不同崗位期間參加多種相關培訓，以航母艦長為例，在被任命為航母艦長之前，至少要在5所不同學校學習工作。

1.2 俄羅斯航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)情況

1963年蘇聯(lián)第一艘航母“莫斯科”號直升機航母動工建造，1967年入列黑海艦隊，之后又相繼出現(xiàn)基輔級航母、庫茲涅佐夫級航母、瓦良格號等，直到俄羅斯時期，海軍戰(zhàn)略由遠洋進攻轉(zhuǎn)為近海防御，加上國內(nèi)經(jīng)濟危機的困擾，所以不僅淘汰了所有的中型航母，而且也沒有再發(fā)展中型航母，目前僅擁有“庫茲涅佐夫號”航母。俄羅斯軍官培養(yǎng)的特點是重視軍人社會價值，院校的課程設計逐步拓寬，將基礎和任職教育在同一校區(qū)合訓，俄軍的軍官培養(yǎng)走的是“軍事專才”“指技合一”“新型通才”“復合型人才”的道路[4]。俄羅斯航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)特點可簡要概括為：

一是在培養(yǎng)力量上注重資源整合。通常軍隊培養(yǎng)人才數(shù)量多、專業(yè)細、難度大、費用高，單靠有限的幾個軍隊院校難以完成，所以俄軍通過將專業(yè)化的軍事教育和訓練嵌入到普通高校的學歷教育進程中，既最大化發(fā)揮了地方教育資源的優(yōu)勢，又通過普及國防教育，提高了普通學生的軍事素養(yǎng)，使普通高校培養(yǎng)的人才更貼近軍隊的需求。二是在培養(yǎng)模式上注重模擬訓練與基地訓練結(jié)合。俄軍一直把模擬訓練作為培養(yǎng)鍛煉官兵、提高他們實際組織指揮以及專業(yè)技術能力的一條重要途徑。三是在培養(yǎng)手段上注重實戰(zhàn)背景錘煉。通過實兵演習來檢驗部隊、鍛造聯(lián)合作戰(zhàn)人才已經(jīng)成為俄羅斯的固定做法，而且演習鍛煉的目的性、指向性越來越強。對于較大規(guī)模的演習計劃，俄軍一般都是提前很長時間就開始擬定，并逐漸形成例行性任務，通過讓官兵真實參與重大演習訓練任務、執(zhí)行重大軍事行動提高指揮打仗的能力。

1.3 英國、印度航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)情況

英國也是最早擁有航母的國家之一，且對航母發(fā)展作出了巨大貢獻，在任何一條航母上都可以找到英國人的“發(fā)明專利”。1912年英國海軍對一艘老巡洋艦“競技神”號進行了大規(guī)模改裝，其成為世界上第一艘水上飛機母艦。英國發(fā)展航母不斷推陳出新，首創(chuàng)排水量在2萬t以下的輕型航母，后來有“無敵級卓越號”，以及近年來最大的軍艦“海洋”號航母。印度獨立后，購買英國、俄羅斯的航母，來自英國的“維克蘭特”號和“維拉特”號，來自俄羅斯的“維克拉瑪?shù)賮啞碧枺送?，印度科欽造船廠正在建造印度第一艘國產(chǎn)航母，并計劃命名為“藍天衛(wèi)士”號。印度曾長期被英國殖民，在航母人才培養(yǎng)方面與英國類似，有以下幾個特點：

一是整個培養(yǎng)過程是貴族培養(yǎng)模式。英印海軍軍官一般享受較高的社會地位，接受教育為精英式、國際化培養(yǎng)模式，注重完善突出明顯培養(yǎng)優(yōu)勢的各類保障機制，是一種以綜合能力為目標、突出知識技能、融會貫通專業(yè)技能的一套完備的培養(yǎng)模式。英國2001年就成立了國防大學，專門設計了“高級指揮和參謀”課程培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員和高級聯(lián)合參謀。二是在培養(yǎng)初始階段遵循“先泛后?！蹦Ｊ健Ｓ?、印度強調(diào)將航母軍官培養(yǎng)成為著眼未來需要、具有復合知識結(jié)構(gòu)、適應能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募炔┯謱５娜瞬?，初級階段重視軍官的基礎素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，除基礎文化、科學技術、作戰(zhàn)能力外，社會交際、管理能力、領導能力也是重點培訓內(nèi)容。英軍、印軍均規(guī)定學員經(jīng)過初級基礎教育后，必須要經(jīng)過專業(yè)知識與技能訓練才能任命為軍官。三是在特定階段讓航母大國代為培養(yǎng)。2008年5月，印度委托俄羅斯開始訓練米格-29航母艦載機飛行員，2008年6月，俄羅斯對印度飛行員進行理論培訓，8月開始進行飛行訓練，后續(xù)又培訓印度官兵管理使用航母。2011年，根據(jù)英法兩國協(xié)議，英國皇家海軍派遣首批頂級飛行員前往法國接受培訓，以使這些精英在英國聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機及新的航母開始服役前積累豐富的經(jīng)驗。英法兩國經(jīng)常聯(lián)合培養(yǎng)人才，特別是英國在聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機交付和新航空母艦的建成期間，英國皇家海軍派出的官兵先在法國巴黎三軍防務學院學習法語，而后在航母上服役長達3年，期間要按要求參加法國航母出航和戰(zhàn)斗機訓練，期間穿著英軍制服，同法國戰(zhàn)士一樣按等級享有對應待遇，同吃同住同訓練。

2 我國航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)研究情況

2.1 我國有關聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的理論研究情況

我國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)和使用起步較晚。文獻[5]對我國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員培養(yǎng)制度進行了研究，文獻[6-8]對全軍聯(lián)合指揮人才培養(yǎng)問題進行了較為系統(tǒng)的前瞻性研究，文獻[9-10]對作戰(zhàn)指揮人員的能力素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)進行了詳細分析和研究，文獻[11]則針對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的培訓提升能力方面進行了研究，并提出軍人職業(yè)化教育的相關內(nèi)容。文獻[12-14]對聯(lián)合作戰(zhàn)中的參謀人才培養(yǎng)的重要性和方式方法進行了研究，文獻[15-17]關注聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作指揮人才，對其培養(yǎng)問題進行了探討，在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮勤務保障人才培養(yǎng)方面，文獻[18-20]分別對軍事物流、后方保障、航空保障等方面的指揮人才培養(yǎng)進行了探析，而文獻[21-22]則重點將聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)放在信息化條件下進行了研討。我國對軍隊進行體制編制調(diào)整改革后，文獻[23-26]在新體制編制的背景下對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人員的能力素質(zhì)進行了探討，特別是文獻[27]將信息作戰(zhàn)和海軍軍種作為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才研究的重點，文獻[28]探討了戰(zhàn)場需求與人才培養(yǎng)目標精準對接問題。

2.2 我國對國外聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的研究情況

我國對國外軍隊人才培養(yǎng)的研究，對美國的人才培養(yǎng)情況的研究較多，其次是俄羅斯。文獻[29]系統(tǒng)介紹了美國聯(lián)合作戰(zhàn)參謀軍官有關的制度、培養(yǎng)方式、選拔標準、自我提升途徑等內(nèi)容，文獻[30]關注美國聯(lián)合訓練匹配人才建設的重要性，文獻[31]關注美國人才培養(yǎng)的制度和途徑。文獻[32]關注美國對人才生長的階段性發(fā)展規(guī)律和制度，文獻[33-34]較系統(tǒng)全面地研究了美軍聯(lián)合職業(yè)軍官培養(yǎng)制度，分析了我國聯(lián)合軍事人才培養(yǎng)制度的問題，并提出了方案和建議，文獻[35-36]研究了美國聯(lián)合作戰(zhàn)人才的培養(yǎng)機制及其動態(tài)發(fā)展。大部分文獻關注分析的是國外有關人才培養(yǎng)的優(yōu)點，而文獻[37]卻是從美軍聯(lián)合職業(yè)軍事教育體系建設逐漸完善的動因和尚存的不足視角出發(fā)，分析出培養(yǎng)周期長、福利式教育中的作弊現(xiàn)象、執(zhí)行過程僵化等缺陷。文獻[38-42]則研究分析了美國聯(lián)合文化對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的重要意義，類似的，文獻[43]研究的是俄羅斯軍事人才與聯(lián)合文化的構(gòu)建，文獻[44]關注的是軍事改革后俄羅斯聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的狀況。文獻[45-46]則對比研究了美國、俄羅斯兩個國家的軍事指揮人才培養(yǎng)狀況，文獻[47]是出訪考察捷克和白俄羅斯后關于軍事人才培養(yǎng)的思考。這些研究具備如下特點：一是學習國外從“聯(lián)合作戰(zhàn)需求”出發(fā)的思想理念，匹配與聯(lián)合作戰(zhàn)人才相關的制度方案、培養(yǎng)方法、訓練模式等所有內(nèi)容；二是分析借鑒外國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的能力構(gòu)成；三是學習外國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)途徑；四是呼吁形成中國特色的軍事聯(lián)合文化，實現(xiàn) “聯(lián)合文化”與“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)”的有機結(jié)合，從而以文化育人。

2.3 聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的模型分析和算法應用

隨著我國軍隊信息化建設的向前推進，對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人員的培養(yǎng)的研究逐漸豐富和深入起來，但很多研究的內(nèi)容大多是概念和思想的闡述，在人才研究中運用科學評估方法和模型理論方面并不多。文獻[48]采用SWOT方法對我軍聯(lián)合指揮軍官培養(yǎng)問題進行了研究，文獻[49]針對初級指揮軍官信息化素質(zhì)能力的指標體系構(gòu)建進行了研究，文獻[50]構(gòu)建能力素質(zhì)模型對聯(lián)合作戰(zhàn)保障人才培養(yǎng)目標設計方法進行了研究。文獻[51]基于勝任特征理論對我軍聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的素質(zhì)和能力進行了深入分析和研究，類似的，文獻[52-53]構(gòu)建勝任力理論研究該問題，文獻[54]采用模糊層次分析法和密切值方法對聯(lián)合作戰(zhàn)參謀素質(zhì)能力進行排序。文獻[55]從聯(lián)合崗位軍事職業(yè)教育的培養(yǎng)特點出發(fā)，提出基于崗位需求的反向設計與正向?qū)嵤┖突贑DIO工程教育理念能力映射的崗位能力需求與分析模型。此外，在較早的對軍隊人才研究的文獻中，文獻[56]建立素質(zhì)測評與選拔模型，采用選擇組合賦權(quán)的TOPSIS方法作為預任參謀選拔排序，為聯(lián)合作戰(zhàn)人才研究提供參考，類似的，文獻[57]在研究實現(xiàn)三軍聯(lián)勤軍事醫(yī)學人才培養(yǎng)時，提出整體W與部分之和∑Pi 的對比分析的人才培養(yǎng)目標，從而建立“綜合一體化”培養(yǎng)模式。而文獻[58]面向聯(lián)合作戰(zhàn)保障，針對仿真工程專業(yè)人才培養(yǎng)，提出“知識-能力-素質(zhì)”一體化人才培養(yǎng)方案，值得借鑒。

3 航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)研究現(xiàn)狀分析

1）國內(nèi)有關聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的研究還不夠多，對外國特別是美國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析和研究相對滯后。這也反映出我國的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)尚在初期，而航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)更加任重道遠。

2）改革開放以來，我軍參與戰(zhàn)爭少，實戰(zhàn)考驗少，我國軍事人才培養(yǎng)精確聯(lián)合作戰(zhàn)需求的研究不足，尤其在我軍在演習演訓演練未能貼近實戰(zhàn)的情況下，與實戰(zhàn)相鏈接的人才培養(yǎng)研究嚴重不足，甚至研究文章流于片面、空洞無物、脫離實際。

3）國內(nèi)有關聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的研究缺乏系統(tǒng)性，開展研究的切入點單一、重復，往往是蜻蜓點水缺乏深度，缺乏更為切實可行的方案和具有特色的新思路新方法。

4）國內(nèi)的有關聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的研究以理論研究概述為主，缺乏更為科學系統(tǒng)的算法評價和模型評估研究。

4 結(jié)束語

聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才是我國現(xiàn)代化軍隊建設和發(fā)展、國防力量穩(wěn)步提升乃至實現(xiàn)建設“能打仗、打勝仗”世界一流軍隊目標的至關重要的組成部分。航空母艦作為海上有力的信息化作戰(zhàn)平臺，隨著我國“遼寧”號“山東”號航母相繼服役，對航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才隊伍的建設已是必修課程和基本課題。本研究梳理諸多國內(nèi)外包含航母人才在內(nèi)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的研究文獻，為下一步開展航母聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才相關研究提供思路。