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        “十四五”時期我國綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作發(fā)展方略

        2021-12-25 06:28:22
        關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè)質(zhì)量

        肖 放

        (農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司,北京100125)

        “十三五”以來,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和綠色食品工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,緊緊圍繞三農(nóng)工作大局,扎實工作、開拓創(chuàng)新,綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品)工作取得積極成效。為增加我國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻。本文全面回顧了“十三五”以來我國綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作的重點成效,分析了新時期發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的重要意義,并提出具體的發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。

        一、“十三五”時期綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作成效

        (一)全面加快發(fā)展速度,總量規(guī)模迅速擴大2020年底,全國綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品獲證單位超過2.3萬家,產(chǎn)品總數(shù)超過5萬個,與“十二五”末相比,分別增長了93%和72%,年均增速保持在兩位數(shù)。以綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品為代表的我國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌格局基本形成,每年向社會提供綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品實物總量超過2億t。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展逆勢增長,對提振農(nóng)產(chǎn)品消費信心,保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場供給發(fā)揮了重要作用。

        (二)全面強化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高“十三五”期間,制修訂綠色食品標(biāo)準(zhǔn)85項,有效使用的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)達141項,對標(biāo)“四個最嚴(yán)”的要求,修訂發(fā)布了 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。啟動綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程編制工作,組織編制綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程212項,實現(xiàn)了種植業(yè)全覆蓋,啟動生產(chǎn)操作規(guī)程“進企入戶”行動,讓標(biāo)準(zhǔn)從科研人員筆上走向農(nóng)民手上,這是決定全局性的關(guān)鍵舉措。編制有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程7項。全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總數(shù)達到808個,面積超過1 333.3萬hm2。全面落實企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、市場監(jiān)察、風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品公告等證后監(jiān)管5項制度,啟動了年檢督導(dǎo)工作,推進綠色有機地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實落地?!笆濉逼陂g,綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

        (三)全面發(fā)力品牌培育,品牌影響力明顯提升2018年起連續(xù)3年開展了“春風(fēng)萬里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動,累計舉辦了各類宣傳活動795場,廣泛宣傳了“綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色發(fā)展”的理念。連續(xù)舉辦綠色食品博覽會、有機食品國際博覽會和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專展,成功打造了有影響力的全國宣傳推介平臺,累計參展企業(yè)超過1.3萬家。2019年起實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,兩年來落實中央財政轉(zhuǎn)移支付資金13.8億元,支持452個產(chǎn)品發(fā)展,有力推動了地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)。據(jù)社會調(diào)查,消費者對綠色食品品牌的知曉率達73.5%,忠誠度達60%,綠色食品的知名度和美譽度顯著提升。積極推動國際認(rèn)證合作,綠色食品標(biāo)志商標(biāo)已在11個國家、地區(qū)和國際組織注冊,有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已擴大到38個國家和地區(qū),89個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)名錄,綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌的國際影響力逐步提升。

        (四)全面融入和服務(wù)三農(nóng)大局,產(chǎn)業(yè)效應(yīng)日益凸顯聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村主責(zé)主業(yè),主動融入鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點工作,積極發(fā)揮示范帶動作用。據(jù)調(diào)查,綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品價格高出10%~30%,甚至50%以上,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同程度地實現(xiàn)了增效增收。僅2020年,綠色食品銷售額超過5 000億元,出口額超過36億美元。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),出臺申報“五優(yōu)先”、費用減免等扶持措施,走出了一條特色鮮明、成效明顯的品牌扶貧之路?!笆濉逼陂g,支持貧困地區(qū)發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品16 740個,建設(shè)生產(chǎn)基地82個,減免費用8 905萬元。發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品,有效促進了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。首次發(fā)布《綠色食品生態(tài)環(huán)境效應(yīng)、經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)評價》報告,評估表明,2009-2018年,綠色食品生產(chǎn)比常規(guī)生產(chǎn)中氮肥使用和化學(xué)農(nóng)藥使用分別減少39%和60%,10年累計減少氮肥使用670萬t、化學(xué)農(nóng)藥使用54.2萬t,減少二氧化碳排放3 003萬t,助力碳達峰碳中和,累積創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值6.3萬億元。

        二、新階段發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的重要意義

        黨的十九屆五中全會強調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品、助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

        (一)發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是貫徹落實黨中央決策部署,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求習(xí)近平總書記強調(diào),人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),明確要求要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。2020年,總書記在中央農(nóng)村工作會上指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要“三保”,既要保數(shù)量,也要保多樣、保質(zhì)量。今年中央一號文件明確強調(diào)要發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推出的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的重要措施,事關(guān)國之大者,是一項重大的政治任務(wù)。我們要繼續(xù)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,從講政治的高度謀劃和推進新階段綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

        (二)發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手習(xí)近平總書記強調(diào),要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的理念、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌優(yōu)勢,是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要手段。綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品秉承綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的現(xiàn)代發(fā)展理念,推行產(chǎn)地潔凈化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色生產(chǎn)模式,有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,拓展生態(tài)鏈,做優(yōu)做強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是助推鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐力量。

        (三)發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出,要推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這為新階段推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升質(zhì)量效益競爭力提供了路徑指引。唐仁健部長在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議上強調(diào)要落實總書記指示,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給,在生產(chǎn)方式上,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在產(chǎn)品方面,大力發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度。綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品本身就是產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的核心內(nèi)容,采取全程質(zhì)量控制和全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)路線,推行“質(zhì)量認(rèn)證與過程管理、品牌打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合”的運作模式,與生產(chǎn)“三品一標(biāo)”目標(biāo)一致、路徑相通,必將在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌兩個“三品一標(biāo)”發(fā)展中發(fā)揮重要的示范帶動作用。

        (四)發(fā)展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是順應(yīng)消費需求,培育綠色農(nóng)產(chǎn)品消費市場的有力舉措加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是一項關(guān)系“十四五”全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào),暢通國內(nèi)大循環(huán),要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,以質(zhì)量品牌為重點,促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。2020年我國人均GDP超過1萬美元,隨著城鄉(xiāng)居民消費升級加快,農(nóng)產(chǎn)品消費由“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”加快轉(zhuǎn)變。這就要求我們對標(biāo)高品質(zhì)生活需求,加快綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,充分發(fā)揮在增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給中的“生力軍”作用。

        雖然“十三五”我國綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作取得了重大成就,但我們也應(yīng)清醒地看到,對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,仍存在一些短板和弱項:總量規(guī)模還不能充分滿足消費需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化,質(zhì)量安全風(fēng)險防控能力有待加強,品牌影響力需進一步提升。我們要直面問題,進一步提高認(rèn)識,強化使命擔(dān)當(dāng),以更加積極的態(tài)度推動綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

        三、“十四五”時期綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作目標(biāo)及思路

        “十四五”是綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給”等重要指示精神,堅持圍繞國之大者抓主抓重,圍繞中央部署落細(xì)落小,按照新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“保供固安全,振興暢循環(huán)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作“強監(jiān)管保安全,提品質(zhì)增效益”的工作定位,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“穩(wěn)發(fā)展優(yōu)供給,強品牌增效益”為主線,以統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”為路徑,堅持“守底線”“拉高線”并舉,保安全和提品質(zhì)同步推,統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、速度和效益,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

        “十四五”時期綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作的目標(biāo)是,到“十四五”末,綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到6萬個,實物總量占農(nóng)產(chǎn)品比重顯著提升;產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,特色產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)體系初步建立,產(chǎn)品分等分級有效推動;標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善、綠色生產(chǎn)水平顯著提升,標(biāo)桿“領(lǐng)跑”作用凸顯;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平明顯提高;品牌的知曉率、公信力和美譽度進一步提升,消費引領(lǐng)作用擴大;品牌效應(yīng)顯著,服務(wù)三農(nóng)大局的功能作用進一步增強。

        圍繞上述目標(biāo),“十四五”綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基本思路,要聚焦6個著力點。

        (一)穩(wěn)發(fā)展要貫徹落實新發(fā)展理念,堅持“質(zhì)量第一”,引導(dǎo)地方政府因地制宜科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo),推進綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品由總量擴張向總量增加和質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)把審查準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格標(biāo)志管理,健全淘汰退出機制,堅決退出不合格產(chǎn)品,做優(yōu)存量,嚴(yán)控增量,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。要突出發(fā)展重點,優(yōu)化生產(chǎn)布局,支持糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品、地方特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展,穩(wěn)步推進綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地和有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè),深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,不斷提升綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量。

        (二)保安全綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的精品代表,在質(zhì)量安全上要作表率。要對標(biāo)“四個最嚴(yán)”要求,對使用禁用藥物和允許用藥但殘留超標(biāo)的問題零容忍,對使用禁用藥物的要亮紅燈,一票否決,取消用標(biāo)資格,并加強行刑銜接。對允許用藥但殘留超標(biāo)的要亮黃燈,屢次違反的取消用標(biāo)資格,讓用藥安全成為永不可觸碰的紅線。檢測機構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。要加強建立全過程質(zhì)量監(jiān)管機制,嚴(yán)格認(rèn)證審查,嚴(yán)格依標(biāo)生產(chǎn),嚴(yán)格證后監(jiān)管,加強事中事后監(jiān)管,開展風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和巡查檢查。要加快推進質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),以產(chǎn)品為主線,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要從監(jiān)管端和生產(chǎn)端同向發(fā)力,筑牢質(zhì)量安全底線,切實提高綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的公信力。

        (三)提品質(zhì)邁入新時代,提品質(zhì)已成為市民消費需求的主旋律,成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重點工作,綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品要走在前列,加快提檔升級。要探索建立產(chǎn)品分等分級制度,讓消費者切實感受到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的好口感和優(yōu)品質(zhì),助推綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、高端化發(fā)展。要突出高端品質(zhì)和營養(yǎng)功能,加快構(gòu)建營養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo)體系。要圍繞保持特色,加強特色產(chǎn)地保護,特色品種培優(yōu),特色技術(shù)集成,深度挖掘產(chǎn)品背后的歷史文化故事,努力打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)。

        (四)鑄品牌要緊盯國際先進水平,著力打造一批信譽過硬、品質(zhì)高端、市場認(rèn)可、政府信任、企業(yè)信服、公眾依賴的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品精品品牌。做優(yōu)做強綠色食品博覽會、有機食品博覽會、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專展等國家級宣傳推介平臺,同時用好媒體、科普等公共宣傳手段,廣泛宣傳綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色發(fā)展理念,以質(zhì)量優(yōu)供給,以品牌促消費,不斷提升綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的市場辨識度,始終占領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“制高點”。

        (五)賦動能要以改革創(chuàng)新為第一動力,不斷激發(fā)綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的動能和活力。強化政策協(xié)同,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等示范創(chuàng)建,打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)基地,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,積極探索營銷新模式新業(yè)態(tài),拓展流通渠道,培育一批線上線下相結(jié)合的專業(yè)營銷平臺和營銷隊伍。要利用信息技術(shù),健全優(yōu)化綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品管理服務(wù)平臺,不斷提升綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)智能化、營銷網(wǎng)絡(luò)化、檔案電子化和質(zhì)量追溯化水平。

        (六)增效益要圍繞服務(wù)三農(nóng)大局,堅持綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一。要發(fā)揮好綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品在引導(dǎo)綠色消費中的“風(fēng)向標(biāo)”作用,提升品牌認(rèn)知度、美譽度和忠誠度,提高市場占有率,促進企業(yè)增效和農(nóng)民增收。要強化綠色導(dǎo)向,落實產(chǎn)品認(rèn)證中綠色化、減量化、清潔化生產(chǎn)相關(guān)要求,引導(dǎo)主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)綠色生產(chǎn)模式,開展綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)效益評估,讓社會認(rèn)知生態(tài)價值,助推農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。要構(gòu)建與小農(nóng)戶的利益連接機制,推動產(chǎn)業(yè)鏈向基層下沉,將崗位留在農(nóng)村,將利益留給農(nóng)民。繼續(xù)實施脫貧地區(qū)的扶持減免政策,不斷提升社會效益。

        四、結(jié)語

        圍繞“十四五”綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),各地要強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極爭取政策支持,引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本參與綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強化督促落實,將綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,推進各項重點任務(wù)落實落地。要高度重視地方綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)劃轉(zhuǎn)撤并問題,確保事有人抓、活有人干、責(zé)有人負(fù)。要挖掘典型,加大宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍,匯聚推動綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。此外,綠色食品工作系統(tǒng)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的重要組成部分和骨干力量,要積極參與農(nóng)獸藥殘留專項整治、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程的實施,在綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品中帶頭推動質(zhì)量追溯管理和合格證開具。(該文根據(jù)作者在2021年綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會上的講話整理,發(fā)表時略有刪節(jié))

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