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        探析土地供應(yīng)政策與房地產(chǎn)市場價(jià)格的關(guān)系

        2021-12-24 21:07:27趙逸琳何林欣黃海君
        電子樂園·上旬刊 2021年3期

        趙逸琳 何林欣 黃海君

        摘要:近些年來我國政府利用一系列土地供應(yīng)政策對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控,加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度,并將土地供應(yīng)政策納入國家宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系中。其實(shí)質(zhì)是以中央政府為主的國家各級政府通過對全國或本轄區(qū)內(nèi)土地資源的供應(yīng)總量、供應(yīng)方式和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的干預(yù),對一定范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的過程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,土地政策是次于貨幣經(jīng)濟(jì)等手段能夠穩(wěn)定國家的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的手段??陀^上,國家可以通過不供地,從嚴(yán)供地等政策調(diào)整土地用地結(jié)構(gòu),宏觀調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)。

        關(guān)鍵詞:土地供應(yīng);市場調(diào)控;房地產(chǎn)行業(yè)

        一、土地供應(yīng)政策

        (一)土地?zé)o限供應(yīng)對一線城市的影響

        土地市場的供應(yīng)在未來將轉(zhuǎn)化為房源進(jìn)入房地產(chǎn)市場,這個(gè)土地給予量的增加帶來的影響是雙方面的,利處保證了市場需求,房價(jià)的控制也更加有效和及時(shí),弊處:房地產(chǎn)開發(fā)商的壓力增大,一旦土地供應(yīng)量增加,房價(jià)的下跌,會(huì)導(dǎo)致有一部分民眾對于購房的決定產(chǎn)生動(dòng)搖。就如同炒股一般,買漲不買跌一個(gè)道理,也側(cè)面說明了購買房屋也是一個(gè)投資性行為。

        (二)實(shí)行土地供應(yīng)政策的必要性

        由于土地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特性決定了國家政權(quán)要以社會(huì)代表的身份對全國的土地進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控。其次,土地是物質(zhì)基礎(chǔ)也是生產(chǎn)需要,人們對于土地的需求需要統(tǒng)籌規(guī)劃和保障。且土地屬于不可再生資源,禁不起嘗試,因此不可由人民自主決定如何使用,政府統(tǒng)一實(shí)施具有全局性和長遠(yuǎn)性。政府的限制,能影響開發(fā)規(guī)模和市場供給,也能穩(wěn)定房價(jià)。最后,一塊兒土地的合理利用,不僅能給使用者和提供者帶來利益,更能影響周邊地塊,甚至整個(gè)城市,乃至全國。因此實(shí)行此政策是非常必要的。

        (三)土地供應(yīng)稀缺的深層原因

        其實(shí)土地資源稀缺的本質(zhì)原因是地區(qū)發(fā)展不平衡所致。一線城市吸引外來人員導(dǎo)致人多,那么這樣一來勢必會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)不均衡、存量不均衡。換句話說并不是房價(jià)太高,而是人們期望所居住的地方或所投資的地方人口過多。因此,產(chǎn)生了部分地區(qū)房價(jià)過高,土地值錢,土地不夠供應(yīng)的現(xiàn)象。

        (四)影響土地供應(yīng)的原因

        1、住房價(jià)格

        2、生產(chǎn)要素變動(dòng)

        3、政府稅收和扶持政策

        二、土地供應(yīng)與房價(jià)的關(guān)系

        (一)供求關(guān)系是房價(jià)上漲的結(jié)果

        供求論是指房價(jià)上漲是土地價(jià)格上漲的結(jié)果。在現(xiàn)在大多的百姓心中總有宣傳留下的固有印象:即土地供不應(yīng)求,沒有土地,人太多,因此房價(jià)才不斷上漲。但現(xiàn)實(shí)中卻并不這樣,土地的自然供應(yīng)是不具備彈性的,我們所認(rèn)為的土地稀缺其實(shí)是住宅用地稀缺,總的土地是不稀缺的。而房地產(chǎn)開發(fā)商不斷給大眾營造一種土地價(jià)格哄抬房價(jià)的假象,但現(xiàn)實(shí)卻是企業(yè)開發(fā)商利潤的穩(wěn)步上升。

        1、短期視角

        土地的經(jīng)濟(jì)供給也是需要一定時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的,土地的購置受政府和資金的制約,但這些因素是短時(shí)間內(nèi)無法更改,而眾所周知房地產(chǎn)商品周期過長,因此短期房地產(chǎn)價(jià)格由需求決定。

        2、長期視角

        房地產(chǎn)開發(fā)商增加土地儲(chǔ)存量以增加規(guī)模,而房地產(chǎn)項(xiàng)目的完成,市場供應(yīng)量增多,而平均成本在長期視角下的改變導(dǎo)致了價(jià)格的上漲。

        而經(jīng)濟(jì)學(xué)中所述供求影響價(jià)格,土地為一種生產(chǎn)要素必然導(dǎo)致了需求決定價(jià)格,因此房地產(chǎn)的供求和價(jià)格必然對土地的需求和價(jià)格造成很大影響,而李嘉圖模型也表明,地價(jià)上升是房價(jià)上升的結(jié)果,并不是原因。

        (二)土地供應(yīng)政策對房地產(chǎn)市場的影響

        1、土地供應(yīng)政策影響房地產(chǎn)市場的原因。

        首先,房價(jià)包括土地價(jià)格,因此,當(dāng)土地價(jià)格上升時(shí),開發(fā)商的成本增加,導(dǎo)致企業(yè)的投資規(guī)模減少,房子供給減少,房價(jià)因而也會(huì)受到影響,而土地供應(yīng)量決定了開發(fā)規(guī)模,也會(huì)影響房價(jià)。

        2、土地供應(yīng)量對房價(jià)的的影響

        首先,供應(yīng)量直接導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商的開發(fā)規(guī)模,也影響了土地在市場的供求關(guān)系;其次,土地供應(yīng)量增加,市場處于擴(kuò)張狀態(tài);減少,開發(fā)規(guī)模減少,價(jià)格必然會(huì)有影響。

        3、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)對房價(jià)的影響

        可以通過對土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整,優(yōu)化房屋結(jié)構(gòu),對高檔商品房土地供應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,對我國商品房空置率進(jìn)行調(diào)整,土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以保證其與城市中的總規(guī)劃相一致,加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),可以提升房地產(chǎn)整體價(jià)值。但一切立足于合理的房地產(chǎn)土地供應(yīng)。

        4、土地供應(yīng)方式對房價(jià)的影響

        我國實(shí)行的土地出讓方式為招、拍、掛的土地出讓方式這一定程度上決定了土地的價(jià)格,并且在市場體現(xiàn)競爭的優(yōu)勝劣汰,對資源進(jìn)行合理利用,但是這并不是土地價(jià)格提升的原因,而是別的市場因素,例如地方政府對于土地財(cái)政的依賴等。這些出讓方式一定程度上并不會(huì)改變其土地的供給和需求之間的關(guān)系,因此土地價(jià)格并不會(huì)過高提升。

        5、土地供應(yīng)價(jià)格對房價(jià)的影響

        收購成本,整理成本和土地預(yù)期的增值收益是影響土地供給價(jià)格的因素。土地價(jià)格提升增加了開發(fā)商的開發(fā)成本,因而增大了規(guī)模,住房供給和房價(jià)。

        因此土地是房價(jià)提升的原因。

        三、結(jié)語

        (一)土地供應(yīng)與房價(jià)如影隨形

        土地供應(yīng)和房價(jià)相互不可分割,土地供應(yīng)可以影響房價(jià)也可以促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,房價(jià)也會(huì)影響土地供應(yīng)的規(guī)模和價(jià)格,規(guī)范市場需要不同政治和經(jīng)濟(jì)手段相配合。而市場因素是不可固定的,也是不停在變化的,因此要不停調(diào)控不停調(diào)整。

        (二)建議

        1、應(yīng)將土地的計(jì)劃管理、城市規(guī)劃管理、土地儲(chǔ)備開發(fā)和土地出讓制度聯(lián)系起來,共同組成一個(gè)制度體系,才能對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。

        2、增加人口擁擠城市的建筑用地供給量,一些人口大城市用地十分緊張,可考慮人口遷移的因素 ,增大這部分城市的用地指標(biāo)。

        3、放開容積率限制,容積率由房地產(chǎn)商自行選擇,最終由市場決定合適的容積率。目前我國不少城市忽略了居民實(shí)質(zhì)上的居住條件改善 ,嚴(yán)格控制了容積率,導(dǎo)致很多土地稀缺地區(qū),只能建少量住宅。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 李立新,呂福鵬.土地供應(yīng)及其對房地產(chǎn)市場價(jià)格的影響 [J].沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015(1701):62-67.

        [2] 單志鵬.在宏觀調(diào)控中土地政策對房地產(chǎn)市場的影響效果 研究[D].吉林大學(xué),2013.

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