王瑋娟

2015年上海市出臺《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，采取“1+N”的思路，建立了上海市食品安全信息追溯平臺，并于2015年10月1日發(fā)布《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄》，對9大類中20個品種實施追溯管理;2018年制定實施《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)接口等，有序推動了上海市食品安全信息追溯工作。

目前，上海市已有約10萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入追溯平臺，累計可查詢追溯數(shù)據(jù)約18億條，已有約1萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了二維碼追溯工作，基本實現(xiàn)了應(yīng)追溯食品信息覆蓋率、上傳率100%的目標(biāo)。

為加強(qiáng)食品安全信息追溯管理，進(jìn)一步提升市民對食品安全的感受度，上海市食品藥品安全委員會辦公室于2021年6月啟動了上海市食品安全信息追溯品種擴(kuò)項工作。

?落實“長江禁漁”首批品種擴(kuò)項根據(jù)上海市發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》的工作要求，自2021年9月17日起，將刀鱭（刀魚）、鳳鱭（鳳尾魚）、長吻（魚）、鯽魚、中華絨螯蟹（大閘蟹）等5種水產(chǎn)品列為第一批擴(kuò)項的食品安全信息追溯管理的品種。

?推進(jìn)第二批追溯品種擴(kuò)項上海市食品藥品安全委員會辦公室會同多部門深入調(diào)研，全面了解食品安全信息追溯管理工作情況，擬將實施食品安全信息追溯管理的9個類別擴(kuò)展為11個類別，增加“特殊食品”和“白酒”類別，具體品種由20個品種擴(kuò)展為44個品種（其中食用油為全品種），包括進(jìn)口冷凍冷藏畜禽肉、水產(chǎn)品，以及與市民日常生活密切相關(guān)的韭菜、豆芽、青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鳊魚、梭子蟹等。

為進(jìn)一步完善上海市食品安全信息追溯平臺建設(shè)，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用信息化技術(shù)手段，建立食品安全信息追溯體系，并與追溯平臺進(jìn)行對接;按照“一個庫、一條鏈、一組碼”的要求，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理整合。

?強(qiáng)化食品安全信息追溯管理上海市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信息追溯工作方案》，明確食品安全信息追溯管理和數(shù)字化運用目標(biāo)，以食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特殊食品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c，推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全過程追溯系統(tǒng)，采用“一品一碼”或“一物一碼”等食品安全信息追溯形式，實現(xiàn)食品安全信息的“賦碼傳遞”，從而推動市場流通交易信息追溯的互聯(lián)、互通、互享。

?加強(qiáng)追溯平臺建設(shè)及數(shù)字化運用在強(qiáng)化食品安全信息追溯管理的基礎(chǔ)上，以“能用、易用、好用”為目標(biāo)完善追溯數(shù)據(jù)的歸集，建立上海市食品安全信息追溯應(yīng)用平臺，通過圖像識別、語音識別、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)提升追溯數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，將現(xiàn)有食品安全追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行智能篩選、深度挖掘，實現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)的集中化;以“地圖”“可視化”圖表等形式展示追溯鏈條數(shù)據(jù)，增強(qiáng)觀察、管理、預(yù)防、處置四大功能，提高快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置等能力，實現(xiàn)追溯鏈條的可視化;以智慧監(jiān)管為抓手，充分發(fā)揮信息追溯在食品安全重大問題及應(yīng)急處置事件中的重要作用，建成“6+3”追溯應(yīng)用場景，具體包括“來源可查”“去向可追”“風(fēng)險可防”“線索可究”“案源可挖”“應(yīng)急可控”6個食品安全應(yīng)用場景和“特殊食品”“滬冷鏈”“長江禁捕管理”3個重點專項管理專題，實現(xiàn)追溯應(yīng)用場景化。

?推進(jìn)追溯二維碼的終端應(yīng)用在生產(chǎn)環(huán)節(jié)試點推廣本市生產(chǎn)的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品外包裝上附?。ㄙN）追溯二維碼，如內(nèi)酯豆腐（盒裝）、嬰幼兒配方乳粉，消費者購買產(chǎn)品后隨時隨地可查詢產(chǎn)品的追溯信息。在超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等試點推廣電子秤稱重時，自動打印追溯二維碼及貨架上放置具有追溯二維碼的商品標(biāo)價簽或電子價簽，方便市民掃碼獲取食品安全追溯信息。截至目前，市民掃碼查詢量已經(jīng)有70余萬次。

此外，在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡缍蚬隙酄杻鑫r、大連凱洋海鮮產(chǎn)品疫情防控及滄州瘦肉精羊肉等外省市問題食品曝光事件中，上海市市場監(jiān)督管理局運用追溯平臺第一時間進(jìn)行查詢，為全市面上進(jìn)一步排查提供精準(zhǔn)的線索。

?推進(jìn)長三角食品安全信息追溯標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)按照《2021年長三角市場監(jiān)管一體化建設(shè)工作要點》中的相關(guān)要求，上海市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合江蘇、浙江、安徽三省市場監(jiān)督管理局起草了《長三角地區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》項目的長三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請書，在原上海市《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合三省工作實際，對各市、各部門、各單位建立的系統(tǒng)采用的編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)接口和安全標(biāo)識逐步進(jìn)行統(tǒng)一。

?開展長三角食品安全信息追溯平臺試點按照《長三角地區(qū)食品安全信息追溯體系建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，南京、無錫、合肥已于2020年完成食品安全信息追溯平臺建設(shè)，并于2021年同上海、杭州、寧波自有的食品安全信息追溯平臺對接，實現(xiàn)追溯信息互聯(lián)共享。截至目前，上海、南京、杭州、寧波和合肥5個試點城市已實現(xiàn)2020年度試點企業(yè)追溯覆蓋率100%、上傳率100%的目標(biāo)。

?開展長三角保健食品安全信息追溯試點工作為進(jìn)一步加強(qiáng)長三角地區(qū)保健食品來源可追溯、去向可追蹤、責(zé)任可追究，長三角三省一市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)長三角地區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信息追溯試點工作的指導(dǎo)意見》已于2021年9月印發(fā)。

下一步，上海市市場監(jiān)督管理局將完善食品安全信息追溯體系，提升食品安全信息追溯平臺智能化水平，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)食品進(jìn)貨查驗記錄信息化，從規(guī)范食品安全信息追溯平臺建設(shè)、落實食品安全信息追溯擴(kuò)項及應(yīng)用、推進(jìn)長三角食品安全信息追溯合作等方面，進(jìn)一步增強(qiáng)市民食品安全感受度、滿意度、安全感。