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        積極探索營(yíng)商環(huán)境“三水模式”

        2021-12-24 21:48:37胡妍
        小康 2021年35期
        關(guān)鍵詞:三水區(qū)三水營(yíng)商

        胡妍

        佛山市三水區(qū),位處廣佛肇都市圈區(qū)域中心,因西江、北江、綏江三江匯流境內(nèi)而得名,是粵港澳大灣區(qū)“承東啟西”的“橋頭堡”,被譽(yù)為“中國(guó)首個(gè)富裕型長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)飲料之都”。其地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)10年位列佛山全市第一。在最新公布的中國(guó)2021 市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單中,三水區(qū)較去年上升兩位,位居第25,在“十四五”開局之年顯示出高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭。三水區(qū)第十四次黨代會(huì)提出,要再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)新三水,全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)、城市、改革、鄉(xiāng)村、生態(tài)和社會(huì)活力,勇當(dāng)佛山高質(zhì)量發(fā)展新引擎,開創(chuàng)城市三水高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。

        為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,確保佛山市委“一號(hào)改革工程”取得實(shí)效,近年來三水區(qū)狠抓一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè),堅(jiān)定不移深入推動(dòng)改革創(chuàng)新,全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力,加速打造近悅遠(yuǎn)來的營(yíng)商新高地。全區(qū)市場(chǎng)主體突破5.5萬戶、是2015年的1.78倍。根據(jù)賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布2020年賽迪營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單,三水躋身2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū),位列全國(guó)第57名。

        深化營(yíng)商環(huán)境改革 提升企業(yè)、群眾辦事便利度

        營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的對(duì)象是市場(chǎng)主體,打造一流營(yíng)商環(huán)境首先要了解企業(yè)需要什么、希望政府能提供什么幫助。三水圍繞摸清企業(yè)想法、實(shí)際需求做了深入的調(diào)研工作,以此為基礎(chǔ)制定系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措。

        11月2日,三水區(qū)16名政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員開展上崗后的第二場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為樂平鎮(zhèn)行政服務(wù)中心評(píng)分。企業(yè)高管、普通職工、社區(qū)代表、人大代表、政協(xié)委員等來自不同領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員以“用戶思維”體驗(yàn)三水政務(wù)服務(wù),多維視角直言利弊。

        這是三水為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出的探索,讓政務(wù)服務(wù)改革從“供應(yīng)端”向“需求端”轉(zhuǎn)變。

        在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路上,三水的探索遠(yuǎn)不止如此。為提升企業(yè)辦事便利度,三水推進(jìn)“證照聯(lián)辦、一照通行”改革,將各審批部門的經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理,實(shí)現(xiàn)“一企一照、一照通行”。企業(yè)開辦全流程縮減至1個(gè)工作日,零見面辦照率超過70%,市場(chǎng)主體較2015年增長(zhǎng)73%。過去五年,累計(jì)為企業(yè)降低成本175億元,投入企業(yè)扶持資金36.6億元助推企業(yè)發(fā)展壯大。

        “十三五”期間,三水相繼推出全程網(wǎng)辦、證照聯(lián)辦、特事特辦、綠色通道、全程代辦等一條龍政務(wù)服務(wù)。面向“十四五”,三水提出進(jìn)一步激發(fā)改革活力,打造一流營(yíng)商環(huán)境。明確要以趕超意識(shí),重振改革雄風(fēng),推動(dòng)市場(chǎng)政府各歸其位,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

        三水區(qū)以再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)新三水為目標(biāo),打造“4+2”產(chǎn)業(yè)集群。圖為中國(guó)(三水)國(guó)際水都飲料食品基地。

        一個(gè)企業(yè)從落戶到投產(chǎn)、日常運(yùn)營(yíng),需要和經(jīng)科、環(huán)保、住建等多個(gè)部門打交道。要提升企業(yè)辦事便利度,就需要部門之間信息互通、工作協(xié)同。接下來,三水要以市場(chǎng)歸位為核心,積極探索營(yíng)商環(huán)境“三水模式”,著重破解企業(yè)對(duì)接多部門的難題。另一方面,重構(gòu)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)組織體系,組建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施“一個(gè)歸口”管理、統(tǒng)籌落地落實(shí);打造個(gè)性化企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),建設(shè)一支高素質(zhì)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“企有所需,政有所為”。

        加快工程建設(shè)項(xiàng)目落地投產(chǎn) 推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)

        三水要搶抓佛山市委建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園的重大發(fā)展機(jī)遇,把產(chǎn)業(yè)集群作為制造業(yè)發(fā)展的主要生態(tài),實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,大力培育超3000億元裝備制造、超2000億元泛家居、超1000億元食品飲料、超1000億元電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,打造生物醫(yī)藥、新材料兩大新興集群。瞄準(zhǔn)打造“4+2”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo),三水將著力引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)。

        歷經(jīng)半年奮斗,三水的招商引資工作交出了一份亮眼的成績(jī)單。今年上半年,全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目108個(gè),計(jì)劃投資總額達(dá)308.3億元,同比增長(zhǎng)32.3%。

        招商引資不是“一錘子買賣”,要得到客戶的“好評(píng)”,“售后服務(wù)”也十分重要。為推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn),三水區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目全周期服務(wù)改革,以全流程代辦服務(wù)為企業(yè)提供項(xiàng)目落地“好管家”。區(qū)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心建立起一支專業(yè)代辦隊(duì)伍,優(yōu)先推廣“模擬審批”,從企業(yè)確立投資意向到提交項(xiàng)目建設(shè)方申報(bào)材料、從追蹤職能部門審批進(jìn)度到告知項(xiàng)目建設(shè)方審批進(jìn)程,代辦專員為每個(gè)企業(yè)提供一對(duì)一“貼身式”跟蹤服務(wù),變“企業(yè)跑腿”為“代辦人跑腿”,幫助企業(yè)順心“安家”。

        在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群的過程中,龍頭企業(yè)起著“領(lǐng)頭雁”的作用。這類企業(yè)在發(fā)展過程中能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和延鏈,加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善。為推動(dòng)龍頭企業(yè)繼續(xù)壯大,三水從政策、資金“雙管齊下”給予扶持。政策方面,政府加大培育“獨(dú)角獸”企業(yè)力度,對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、模式等初步得到市場(chǎng)認(rèn)可,并具備一定市場(chǎng)化配置資源能力的企業(yè),在項(xiàng)目供地、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面予以政策傾斜和優(yōu)先保障;資金方面,三水出臺(tái)了“三個(gè)一批”創(chuàng)新制造企業(yè)培育方案,針對(duì)龍頭骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)推出了20條扶持條款,為符合條件的企業(yè)提供最高1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。放眼將來,“頭雁”帶領(lǐng)“雁陣”多翼齊飛將成為三水產(chǎn)業(yè)集群壯大發(fā)展的新景象。

        接下來,三水將繼續(xù)深化“放管服”改革、環(huán)評(píng)審批改革、“拿地即開工”改革,建設(shè)“數(shù)字政府”。并大力實(shí)施企業(yè)服務(wù)三年行動(dòng)(2020-2022年),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策、分工合作,構(gòu)建全覆蓋、多層次、立體化企業(yè)服務(wù)體系,為企業(yè)提供全周期、一站式、保姆式服務(wù)。

        三水擁有廣闊發(fā)展空間、優(yōu)越區(qū)位條件、雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好生態(tài)環(huán)境等多重優(yōu)勢(shì)。未來,三水將充分發(fā)揮這些“硬環(huán)境”優(yōu)勢(shì),同時(shí)豐富提升“軟環(huán)境”內(nèi)涵,提供完善的人才政策、優(yōu)質(zhì)的子女教育、便捷的醫(yī)療服務(wù)全面落實(shí)各級(jí)穩(wěn)企扶企政策,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè),真金白銀支持企業(yè),堅(jiān)定不移做企業(yè)發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

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