■ 張迪新 ZHANG Dixin 賀 永 HE Yong 程 月 CHEN Yue 吳曉楠 WU Xiaonan

0 引言

避免“千城一面”是社會(huì)管制、城市形態(tài)研究的重要命題[1-4]。作為建筑地域性差異的重要載體[5]，住區(qū)形態(tài)的演變直接影響著城市形態(tài)的生成。從新中國第一個(gè)工人新村到第一棟高層住宅，上海住區(qū)的發(fā)展基本可視為中國城市住區(qū)形態(tài)演變的縮影。見微知著，考察上海住區(qū)形態(tài)演變，反觀中國社會(huì)轉(zhuǎn)型，探析宏觀社會(huì)轉(zhuǎn)型對微觀住區(qū)形態(tài)演變的隱形作用，對于認(rèn)識“千城一面”問題的生成邏輯，拓展住區(qū)形態(tài)研究的思考維度具有重要意義。

1 上海住區(qū)形態(tài)的演變

1.1 自由布局的初步探索

1949 年，上海超過一半的居民住在被稱為“滾地龍”的棚戶區(qū)。為解決普通民眾住房數(shù)量少、質(zhì)量差的問題，提出了興建工人新村的計(jì)劃。

1951 年，上海建成了新中國第一個(gè)工人新村——曹楊新村（曹楊一村）。新村采用低層、低密度設(shè)計(jì)，街坊規(guī)模較?。?～3 hm2），道路順應(yīng)既有河浜走向，住宅沿道路呈扇形行列布置。借鑒“鄰里單元”思想[6]，曹楊新村整體布局自由靈活、設(shè)施齊備，極大地改善了部分工人擁擠、不衛(wèi)生的居住環(huán)境。

1.2 布局形態(tài)的全面同質(zhì)

曹楊一村建成后，遭到了一系列的批評和質(zhì)疑，如：街坊面積小、密度低，對土地造成浪費(fèi)；規(guī)劃單純以靠近工業(yè)區(qū)為原則，忽略了與城市中心的聯(lián)系，等等[6]。

與此同時(shí)，國內(nèi)政治上全面倒向當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)，城市建設(shè)上借鑒其“大街坊”模式，設(shè)計(jì)上則參考蘇聯(lián)專家和工人代表的意見，新村建設(shè)逐步形成“居住區(qū)—居住小區(qū)—住宅組團(tuán)”的三級規(guī)劃模式[7]。

以快速建造為目標(biāo)，采用當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方法[8]，上海住區(qū)表現(xiàn)出全面同質(zhì)化的形態(tài)特征。這一時(shí)期建成的鳳城二村（1956）、天山三村（1956）、曹楊八村（1958）、長風(fēng)一村（1978）、密云小區(qū)（1980）等都呈現(xiàn)以下特征：①整體規(guī)模較大，單個(gè)街坊用地較?。ǘ嘣?0 hm2以下）；②住宅直接臨街，不設(shè)圍墻；③建筑布局采用局部圍合和行列式相結(jié)合的方式；④住區(qū)內(nèi)部道路基本橫平豎直，呈現(xiàn)格網(wǎng)化特征；⑤住宅層數(shù)一般控制在3～6 層。

1.3 布局形態(tài)的自由探索

改革開放伊始，國家面臨嚴(yán)峻的住房建設(shè)負(fù)擔(dān)。1984 年的住房商品化探索逐漸緩解了政府的財(cái)政壓力，住房的數(shù)量和質(zhì)量快速提升[9]。

從1980 年開始，上海市政府進(jìn)行了一系列新城區(qū)、試點(diǎn)城鎮(zhèn)和示范住區(qū)的建設(shè)?？禈沸^(qū)（1991）、三林苑（1995）、中遠(yuǎn)兩灣城（2001）、聯(lián)洋花園（2002）、達(dá)安花園（2004）等試點(diǎn)案例相繼建成。這一時(shí)期住區(qū)的特征表現(xiàn)為：①規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，出現(xiàn)了用地超過10 hm2的大型居住區(qū)（中遠(yuǎn)兩灣城）；②圍墻逐漸成為住區(qū)的邊界；③住宅以高層為主，出現(xiàn)了弧形、曲線形住宅；④建筑布局自由靈活，圍合式與行列式相結(jié)合，以便形成圍合式布局（達(dá)安花園）；⑤道路形態(tài)多樣，環(huán)路與格網(wǎng)模式結(jié)合，或結(jié)合地形采用曲線路網(wǎng)；⑥更加注重室外環(huán)境的營造，住區(qū)中心多設(shè)置大面積集中綠地。

1.4 形態(tài)的固化與創(chuàng)新共存

自1998 年起，我國住宅建設(shè)全面市場化。受市場利益的驅(qū)使和人多地少的現(xiàn)實(shí)約束，高層住宅成為上海住宅的主流，并被認(rèn)為是緩解舊城用地矛盾的重要手段[10]。這一階段建成的萬科新里程（2007）、金地未未來（2009）、盛源家豪城（2010）、仁恒公園世紀(jì)（2015）、萬源城C街坊（2018）等住區(qū)在形態(tài)上呈現(xiàn)以下特征：①規(guī)模因用地而異，城市中心區(qū)域規(guī)模較小，市郊區(qū)域規(guī)模較大；②大多為封閉小區(qū)；③布局以行列式為主，部分塔式住宅以點(diǎn)陣式布局為主；④道路形態(tài)有格網(wǎng)模式、不規(guī)則曲線模式、內(nèi)環(huán)模式及格網(wǎng)與曲線結(jié)合的模式；⑤中心城區(qū)以高層為主，城區(qū)外圍有部分高層與小高層或多層相結(jié)合的案例。

不同于市場主導(dǎo)的商品房住宅，政府主導(dǎo)建設(shè)的郊區(qū)示范住區(qū)、保障房在建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些新的探索和嘗試。如安亭新鎮(zhèn)（2004）、創(chuàng)智坊（2006）、龍南佳苑（2017）、臨港雙限房（2018）等住區(qū)，多采用圍合式布局，或圍合式、行列式、點(diǎn)式混合布局，內(nèi)部為公共綠地，住區(qū)室外環(huán)境體驗(yàn)豐富[11]；建筑多緊貼街道布置，不同高度的住宅相混合（表1）。

表1 上海住區(qū)形態(tài)演變

（續(xù)表）1

（續(xù)表）2

1.5 上海住區(qū)形態(tài)特征演變

從新中國建立到小康社會(huì)全面建成，上海住區(qū)的形態(tài)特征大致經(jīng)歷了以下演變：①規(guī)模大致經(jīng)歷了小地塊（10 hm2以內(nèi)）、大地塊（＞10 hm2）、大小地塊結(jié)合（因區(qū)位而異）的變化；②住區(qū)邊界開始以開放為主、后逐漸封閉，到現(xiàn)在以封閉為主、逐漸倡導(dǎo)開放街區(qū)；③建筑布局經(jīng)歷了“遵循行列式—追求自由變化—關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、弱化布局形態(tài)”的理念變化；④道路形態(tài)由單一的格網(wǎng)模式演變?yōu)楦窬W(wǎng)與環(huán)式結(jié)合，或完全自由有機(jī)的曲線形態(tài)；④建筑高度開始以低、多層為主，如今以高層為主?？傮w而言，當(dāng)下的上海住區(qū)呈現(xiàn)高層化、封閉化、布局形態(tài)相對單一的特征（表2）。

表2 上海住區(qū)形態(tài)特征演變

2 社會(huì)轉(zhuǎn)型與住區(qū)形態(tài)演變

康澤恩學(xué)派認(rèn)為，城市中所有的形態(tài)變化和創(chuàng)新都反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特殊要求[12]。新中國建立以來，我國經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型，物質(zhì)生活領(lǐng)域的深刻變革帶來了精神生活的相應(yīng)調(diào)整與變化[13]。我國的住房制度經(jīng)歷了從公有化、福利化向私有化、商品化的轉(zhuǎn)變；供給主體由國家、單位向市場、企業(yè)過渡；供給模式由福利分配、實(shí)物分配轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龇峙洹⒇泿欧峙?。?jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型帶來了住房制度、供給主體、供給模式的全面轉(zhuǎn)變。

2.1 供給主體

建國初期，我國采取與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的福利住房分配制度，住房由國家或單位投資建設(shè)，供給主體相對單一，國家需要承擔(dān)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。住房建設(shè)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)性和建設(shè)量，采用標(biāo)準(zhǔn)化的模式建造，布局多采用行列式，道路形態(tài)采用格網(wǎng)模式，建筑高度從早期的低層為主逐步走向多層為主。

20 世紀(jì)80 年代，隨著住房商品化試點(diǎn)工作的推進(jìn)，住房供應(yīng)主體逐漸由政府向企業(yè)過渡；特別是90 年代末以來，房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展使住宅建設(shè)從模式化建造的方式中解放出來[14]。作為投資建設(shè)主體，企業(yè)為獲得市場認(rèn)可，投入大量資金以提升住區(qū)居住品質(zhì)，住宅形態(tài)也追求靈活多變。如中遠(yuǎn)兩灣城、達(dá)安花園等，其建筑采用曲線的形態(tài)；住區(qū)道路亦順應(yīng)建筑布局，采用自由、有機(jī)的曲線；對小區(qū)環(huán)境的營造考慮人們的步行體驗(yàn)。住區(qū)形態(tài)從傳統(tǒng)的行列式變得自由、靈活，可見供應(yīng)主體的變化是形態(tài)變化的重要要素。

2.2 住宅屬性

居住和投資作為住房的兩種主要屬性，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中交替隱現(xiàn)。20 世紀(jì)50 年代，住房數(shù)量尚不能滿足居住需求，住房的居住屬性成為主導(dǎo)；但進(jìn)入80 年代以后，隨著住房貨幣化的推進(jìn)，住房的投資屬性逐漸增強(qiáng)[15]。隨著家庭、個(gè)人財(cái)富的不斷積累，住宅從家庭剛需逐步變成可投資的產(chǎn)品，住宅的投資屬性凸顯，市場競爭開始為住區(qū)形態(tài)創(chuàng)新注入活力。從收益出發(fā)，開發(fā)企業(yè)在住區(qū)規(guī)劃形態(tài)的選擇上以效率、利潤優(yōu)先，行列式布局的高層住宅成為一段時(shí)期內(nèi)住宅建設(shè)的主導(dǎo)。

由于住房投資屬性的增強(qiáng)帶動(dòng)了房價(jià)上漲，中低收入群體購房變得更加困難。為保障基本的居住需求，2016 年，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議第一次提出“房住不炒”的定位，標(biāo)志著住房居住屬性的回歸。黨的十九大提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”[16]，通過完善住房保障機(jī)制，加大租賃住房的供給，推動(dòng)住房供給側(cè)改革，以進(jìn)一步推動(dòng)住宅居住屬性回歸，也為住區(qū)形態(tài)的多樣化創(chuàng)新留出空間。

2.3 價(jià)值觀念

空間看似客觀形式，卻是社會(huì)的產(chǎn)物[17]。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來思想觀念上的巨大轉(zhuǎn)變，兩者交互作用，改變了住區(qū)的規(guī)劃理念，進(jìn)而影響住區(qū)形態(tài)的變化。

建國之初，社會(huì)主義政權(quán)以“政治導(dǎo)向”為社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則。工人新村的建設(shè)成為鞏固政權(quán)，進(jìn)行社會(huì)主義城市空間實(shí)踐的政治任務(wù)[18]。在階級性、對抗性、封閉性為特征的“革命型”意識形態(tài)影響下[19]，來自歐美的“鄰里單元”思想被擯棄，蘇聯(lián)大街坊規(guī)劃被采納?！氨鵂I式”的布局，棋盤式整齊劃一的道路，以及高度組織化的“小區(qū)”規(guī)劃模式，服務(wù)于平均分配、人人平等的社會(huì)主義愿景。

改革開放后，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”成為基本社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則，寬松的思想文化環(huán)境為住宅形態(tài)的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。住宅建設(shè)不再強(qiáng)調(diào)模式化生產(chǎn)，而更加提倡環(huán)境宜居的住宅理念。1992年建成的康樂小區(qū)，傳承了上?！袄锱钡某叨群秃Ｅ娠L(fēng)格，在一個(gè)小區(qū)內(nèi)完成了多層組團(tuán)式、高低組合式、低層高密度里弄式、自由式等4 種造型與色彩各異的街坊形態(tài)整合[20]，成為第二批全國城市住宅小區(qū)試點(diǎn)工程中的優(yōu)秀案例。

進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著社會(huì)從粗放的初級發(fā)展階段進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段，個(gè)體的訴求和利益逐漸受到關(guān)注；住區(qū)建設(shè)也越來越重視對室外環(huán)境的塑造。這一時(shí)期建設(shè)的仁恒公園世紀(jì)、萬源城C 街坊、安亭新鎮(zhèn)頌苑等住區(qū)，都擁有大面積的集中綠化，是當(dāng)時(shí)住宅規(guī)劃理念的真實(shí)反映。

2.4 規(guī)劃理念

社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則由最初的以“政治導(dǎo)向”為唯一標(biāo)準(zhǔn)，逐漸向“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變；同時(shí)個(gè)體價(jià)值也由完全依附于社會(huì)整體需求和政治利益，向重視自身需求和利益轉(zhuǎn)變[13]。社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則和個(gè)人價(jià)值取向的雙重影響，帶來了住區(qū)規(guī)劃理念的改變，并直接作用于住區(qū)形態(tài)上。

在新中國建設(shè)的探索時(shí)期，既有規(guī)劃方法和理念得以延續(xù)。曹楊新村自然、有機(jī)的形態(tài)一定程度上是建筑師個(gè)人規(guī)劃思想的延伸。80年代以前，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“政治導(dǎo)向”價(jià)值觀的雙重作用下，住區(qū)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化和同質(zhì)化的特征明顯。1979 年，思想解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)變革，住房商品化帶來的市場競爭激發(fā)了形態(tài)的多樣化創(chuàng)新。進(jìn)入21 世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)條件的改善促使人們追求更高的居住品質(zhì)，以人為本的觀念推動(dòng)著住宅朝精細(xì)化方向發(fā)展，小康住宅、生態(tài)住宅、健康住宅等全新的概念陸續(xù)出現(xiàn)。近年來，由于對市場效益的過度關(guān)注，商品房住區(qū)在規(guī)劃布局和建筑形態(tài)方面固化趨勢明顯；而在政府主導(dǎo)的保障性住房項(xiàng)目中，卻出現(xiàn)了街區(qū)式、圍合式等不同形態(tài)的探索（圖1）。

圖1 社會(huì)轉(zhuǎn)型與住區(qū)形態(tài)演變

3 現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，受經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀念的變化和相互作用，上海住區(qū)從低層高密度走向高層高密度，城市形態(tài)隨之發(fā)生了天翻地覆的變化。高層為主、封閉管理、形態(tài)單一是當(dāng)下上海住區(qū)形態(tài)的主要特征，這與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新時(shí)代發(fā)展理念存在一定偏差[21]。

3.1 高層為主與鄰里交往

早在20 世紀(jì)80 年代，張開濟(jì)就指出，高層住宅減少了老人和兒童接觸戶外的機(jī)會(huì)[22]。后續(xù)研究也證明，住在較高樓層或高層住宅的居民之間鄰里交往欠缺，鄰里關(guān)系淡漠[23]。高層住宅的社會(huì)影響逐漸受到重視。

高層住宅是否一定會(huì)帶來鄰里交往的減少和人際關(guān)系的冷漠，目前仍沒有一致結(jié)論[24]。但在“開放”“共享”成為時(shí)代主旋律，個(gè)體利益、需求不斷受到重視的今天，關(guān)注住區(qū)高層化對居住人群產(chǎn)生的社會(huì)、心理乃至生理的影響，是住區(qū)研究的重要課題，也契合我國住宅建設(shè)“優(yōu)化存量”的發(fā)展理念。

3.2 封閉管理與街道生活

內(nèi)部環(huán)境愈宜人，邊界就愈封閉，這是上海住區(qū)的重要特征。封閉式管理在新冠疫情期間展現(xiàn)了其便于管理的優(yōu)勢，在疫情防控中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但封閉的小區(qū)也造成了城市支路阻斷、城市道路系統(tǒng)不暢、住區(qū)周邊道路功能單一、街道活力逐漸喪失等問題[25]，如何在高效管理與街道生活兩種價(jià)值之間取得更好的平衡，是住宅發(fā)展需要面對的又一挑戰(zhàn)。在國務(wù)院“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”的倡議下[26]，一批采用街區(qū)式、圍合式形態(tài)的住區(qū)（如龍南佳苑等）陸續(xù)建成，試圖在居住人群的私密性要求和城市生活的公共性倡議之間找到平衡，為這一矛盾的積極應(yīng)對做出了有益探索。

3.3 形態(tài)單一與城市風(fēng)貌

簡潔平整的行列式高層住宅正成為當(dāng)下住區(qū)開發(fā)的主要范式，城市景觀日趨同質(zhì)，最終表現(xiàn)為“千城一面、萬樓一貌”。這是有限任期的政府行為、效益驅(qū)動(dòng)的城市開發(fā)和市場競爭下設(shè)計(jì)行為的綜合結(jié)果[27]。

2021 年，住建部提出“縣城新建住宅以6層為主，最高不超過18層”的意見[28]，是應(yīng)對城市收縮問題的積極舉措，在降低城鎮(zhèn)開發(fā)密度和強(qiáng)度的同時(shí)，弱化住區(qū)高層化對城市風(fēng)貌的消極影響。在政府的主導(dǎo)下，上海的保障房建設(shè)中也出現(xiàn)了一些形態(tài)較為靈活的積極嘗試，如龍南佳苑、臨港雙限房等。政府的適度介入和有限主導(dǎo)，也許能夠?yàn)榻ㄖ煹膭?chuàng)作留出空間，為形態(tài)創(chuàng)新帶來契機(jī)，進(jìn)而推動(dòng)城市形態(tài)的積極改變。

4 結(jié)語

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、機(jī)制轉(zhuǎn)換和觀念轉(zhuǎn)變是社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要表征[29]。一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，市場機(jī)制成為資源分配的重要方式，住房供給主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)檎推髽I(yè)共同承擔(dān)，住房投資屬性增強(qiáng)；另一方面，價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變引發(fā)了居民個(gè)人需求和住區(qū)規(guī)劃思想的演變。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變的交互影響下，上海住區(qū)形態(tài)也由單一走向了多元。

避免“千城一面”“萬樓一貌”是城市長遠(yuǎn)發(fā)展的方向[30]。在資本對城市空間形塑作用日益增強(qiáng)的今天，應(yīng)警惕以消費(fèi)主義審美經(jīng)濟(jì)取代城市空間價(jià)值的趨向，回應(yīng)日新月異的社會(huì)生活和差異化的居民需求，這是城市研究的重要命題。