陶 挺

（國貿(mào)地產(chǎn)集團有限公司，福建 廈門 361000)

0 引言

近年來，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，想要在激烈的建筑市場競爭中脫穎而出，做好項目的工程造價控制至關(guān)重要。工程項目建設(shè)大致可分為四個階段，分別為決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段，任何一個階段工作的開展都會對工程整體造價產(chǎn)生影響。長時間以來，工程造價控制普遍將重點放在施工和竣工階段，往往忽視了決策和設(shè)計階段，有研究表明雖然設(shè)計階段投入的費用僅占工程總投資的1%～2%左右，但設(shè)計對工程造價的影響程度卻可達75%以上[1]。因此，在設(shè)計階段開展工程造價控制，對節(jié)約工程成本、提高項目的經(jīng)濟效益、增強企業(yè)的競爭力具有重要意義。

1 工程設(shè)計階段造價控制的必要性

設(shè)計階段是規(guī)劃建設(shè)項目實施意圖的關(guān)鍵過程，也是平衡經(jīng)濟與技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計決定工程規(guī)模、產(chǎn)品方案、使用功能、建筑標準、結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、設(shè)備材料等，設(shè)計質(zhì)量關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量，更關(guān)系到工程造價是否能夠得到有效控制，合理的設(shè)計方案與優(yōu)質(zhì)的設(shè)計質(zhì)量不僅可以大大節(jié)約建設(shè)用地，縮短項目建設(shè)周期，節(jié)省工程投資，而且可以降低項目后期運營的成本與經(jīng)營費用，提高長遠效益。因此，設(shè)計階段在降低工程整體造價方面發(fā)揮重要作用，只有合理管控設(shè)計階段造價相關(guān)內(nèi)容，才能夠以最合理支出獲取最佳建設(shè)效果，從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化經(jīng)濟效益。

2 工程設(shè)計階段造價控制的具體對策

2.1 重視收集工程資料

收集工程資料是建設(shè)項目造價控制的前提和基礎(chǔ)，做好該工作能夠為設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容提供有利依據(jù)，同時為造價控制奠定良好基礎(chǔ)。所以，在工程項目設(shè)計階段需要重視工程資料收集工作，全面充分了解項目的可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書、水文地質(zhì)情況、地形地貌、建筑材料及性能、施工組織安排、項目后期運營管理等，同時充分利用龐大的網(wǎng)絡(luò)信息資源，及時準確地了解行業(yè)動態(tài)以及新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等相關(guān)信息，做到在設(shè)計時優(yōu)先選擇功能好、成本低、施工簡單的材料或工藝，為設(shè)計階段的工程造價控制創(chuàng)造必要的前提條件。

2.2 提高設(shè)計人員造價意識

設(shè)計人員作為圖紙設(shè)計執(zhí)行者，其設(shè)計水平關(guān)系到造價控制效果，因此需強化設(shè)計人員的成本控制意識[2]。長期以來，普遍存在設(shè)計人員在設(shè)計過程中只專注設(shè)計而不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象，致使設(shè)計成果往往偏于保守，無形中增加了許多無效成本，也造成了資源的浪費。當前，很多設(shè)計單位在方案設(shè)計過程中會采用多方案對比分析，在對比過程中大多將重點放在技術(shù)實用性和可操作性方面，很少從經(jīng)濟角度出發(fā)，導致最終選出的方案在實施過程中成本較高。尤其現(xiàn)階段，建筑設(shè)計行業(yè)面臨巨大的市場競爭壓力，加上工程建設(shè)周期較短，一些設(shè)計人員為了提高設(shè)計效率，追趕工程進度，在工程設(shè)計過程中存在盲目性和隨意性行為，導致設(shè)計圖紙缺乏深度，甚至一些項目在設(shè)計方面存在選型、技術(shù)交底模糊等問題，導致設(shè)計預算和實際支出存在偏差。因此，需積極轉(zhuǎn)變設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費的傳統(tǒng)觀念，要將工程項目的技術(shù)與成本支出、設(shè)計原則、工程概算進行協(xié)調(diào)，保證各要素趨于平衡。眾所周知，工程項目設(shè)計階段造價控制工作具有綜合性、復雜性特點，對設(shè)計人員綜合素質(zhì)要求較高，設(shè)計人員僅具備滿腔熱情并不能達到理想效果。因此設(shè)計人員還需要加強培訓，不斷提高自身的綜合設(shè)計水平，能夠站在投資者的角度自覺將技術(shù)設(shè)計和經(jīng)濟設(shè)計相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)先進與造價合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為工程造價控制奠定良好基礎(chǔ)。

2.3 完善工程設(shè)計招標工作

工程設(shè)計事項內(nèi)容多，其中包括建筑設(shè)計、裝修設(shè)計、景觀設(shè)計、勘察與支護設(shè)計、鋁合金門窗深化設(shè)計、導視標識設(shè)計、夜景照明設(shè)計、弱電智能化設(shè)計等等，工程設(shè)計事項內(nèi)容如圖1 所示。為了盡可能控制工程造價，需要積極完善工程設(shè)計招標工作，構(gòu)建良好競爭氛圍。在招投標環(huán)節(jié)，為了避免過于關(guān)注方案設(shè)計，忽略技術(shù)和施工圖設(shè)計的問題，也需對技術(shù)和施工圖設(shè)計引入競爭機制，保證各階段都需參與競爭，進而促使投標單位能夠從工程規(guī)模、效果展示、功能需求、工藝流程、設(shè)備選型、成本控制等方面進行全方位統(tǒng)籌設(shè)計，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視項目的投資效果，用最經(jīng)濟合理的方案參與競標。在評標過程中，為了能夠選擇出最佳設(shè)計方案，需要通過效果評價、技術(shù)比較、經(jīng)濟分析等方式進行綜合比選，確保功能滿足的前提下造型美觀、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進，實現(xiàn)以小投入獲取大效益。

圖1 工程設(shè)計事項內(nèi)容

2.4 落實限額設(shè)計制度

限額設(shè)計是工程項目設(shè)計中較為常見的設(shè)計方式，在控制造價方面發(fā)揮積極作用[3]。所謂限額設(shè)計就是在設(shè)計過程中，既要保證圖紙滿足建筑功能和工程質(zhì)量的需求，又要保證各環(huán)節(jié)的成本支出控制在工程投資預算范圍內(nèi)，其目的是優(yōu)化設(shè)計方案，強化工程成本控制意識，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。工程限額設(shè)計對設(shè)計人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求，需要設(shè)計人員結(jié)合批準后的設(shè)計任務(wù)書以及工程投資估算進行初步設(shè)計，形成設(shè)計概算。再通過技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計不斷修正概算并形成施工圖預算，最后通過設(shè)計交底、設(shè)計變更與施工配合形成工程結(jié)算。以上各設(shè)計階段都需要進行相應(yīng)的成本限額控制，如此才能夠?qū)⒐こ炭傇靸r控制在合理范圍內(nèi)，各設(shè)計階段與工程造價的關(guān)系如圖2 所示。當然，限額設(shè)計并非一味強調(diào)降低成本投入，而是在尊重實際情況、本著實事求是的基礎(chǔ)上，合理確定經(jīng)濟技術(shù)指標與造價指標，通過各設(shè)計階段不同專業(yè)的成本管控，夯實限額要求，保證做到技術(shù)與經(jīng)濟的相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)工程造價的有效控制。

圖2 各設(shè)計階段與工程造價之間的關(guān)系

2.5 推行標準化設(shè)計，強化設(shè)計變更管理

標準化設(shè)計是根據(jù)共同條件并遵循通用的原則，將模塊或節(jié)點進行歸類編制，并經(jīng)程序批準，可進行重復使用的一種設(shè)計方法。這種設(shè)計方法不但能夠較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策，也能夠合理利用資源、材料與設(shè)備，此外，還可以縮短設(shè)計周期，提升施工進度；標準化設(shè)計具有一定的可復制性，能簡化管理、提高效率、減少錯漏，保證設(shè)計質(zhì)量的穩(wěn)定性，同時能有效降低人力資源成本，更重要的是可以快速有效地優(yōu)化迭代升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)，因此采用標準化設(shè)計的工程造價一般都低于非標準化設(shè)計。另外，在工程項目施工過程中，如果存在必要設(shè)計變更，應(yīng)盡可能提前實施，時間越早，造成的損失也越小，所以提高變更管理力度至關(guān)重要，尤其是對工程造價影響重大的設(shè)計變更，保證將變更的損失降到最低，有效控制工程造價。

2.6 建立適當?shù)墓こ淘O(shè)計獎懲制度

現(xiàn)階段，大部分的工程設(shè)計計費辦法均是按照約定的時間提供約定的設(shè)計成果支付約定比例的費用。不管設(shè)計是否合理、是否超出預算，只要按期提供圖紙，就需支付設(shè)計費用，不需要設(shè)計人員承擔任何經(jīng)濟責任，因此，導致一些設(shè)計人員在設(shè)計過程中只關(guān)注技術(shù)，而忽略了設(shè)計的經(jīng)濟性與合理性。在新時期背景下，需建立適當?shù)墓こ淘O(shè)計獎懲制度，促進精品設(shè)計。具體來說，可在原有工程設(shè)計計費辦法的基礎(chǔ)上，針對設(shè)計圖紙中達到降低成本支出目標的部分，給予相應(yīng)獎勵；設(shè)計圖紙中增加成本支出的部分，給予相應(yīng)的懲罰[4]。采用這種計費辦法，旨在激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計中，潛移默化地形成成本控制意識，使其在設(shè)計過程中能夠做好技術(shù)與成本的協(xié)調(diào)工作，重視工程造價的控制。其次，在支付設(shè)計單位的設(shè)計費時預留一定尾款，待建筑工程竣工后再將尾款結(jié)清。這樣能夠最大限度地避免設(shè)計人員不深入現(xiàn)場提供技術(shù)指導，同時也可以提高設(shè)計單位對工程造價控制的重視程度，有利于工程設(shè)計階段的造價控制，為項目創(chuàng)造最大化效益[5]。

2.7 適時引入設(shè)計顧問，加強圖紙審核工作

聘用設(shè)計顧問，使其全過程參與工程項目的設(shè)計，為建設(shè)單位的考察調(diào)研、項目決策、方案論證等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，盡可能避免設(shè)計階段可能存在的失誤或缺陷，有效提高設(shè)計質(zhì)量。同時強化設(shè)計圖紙的審核，組建設(shè)計、成本、工程全線條圖紙審查團隊，對功能需求、設(shè)計范圍、建筑標準、成本預算、施工可行性與合理性、客訴敏感點與后期項目運營管理的需求等內(nèi)容進行聯(lián)合審查，為項目后續(xù)階段的成本控制打下堅實基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程設(shè)計階段涉及范圍較廣，具有復雜性與系統(tǒng)性的特征，做好該階段的造價控制工作，是降低工程投資的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須給予高度重視。只要創(chuàng)造適宜的條件，確定合理的目標，利用科學的方法，采取有效的造價控制對策，就能在確保建筑功能和質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)成本的合理支出，創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟效益。