劉麗娜

濰坊高新城市建設工程有限公司

1 市政工程項目管理施工進度控制的必要性分析

1.1 市政工程項目管理施工以及進度控制內(nèi)容

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展與進步，任何建設項目施工之前都會對工程進行一系列的計劃與安排，以保證工程項目的合理實施。而市政工程服務主體以及投資主體的特殊性往往對于工程建設的各方面要求更為嚴格，因此，對項目管理施工也需要提高重視。市政工程項目管理施工首先是對施工圖紙設計工作的跟進，其次是對現(xiàn)場施工進度的管控。施工圖紙的設計工作是對市政工程施工人員工作細節(jié)與工作步驟的指導，同時施工設計圖紙也是對整個施工計劃的展現(xiàn)。而項目進度管理貫穿于整個市政工程項目的實施過程，以保證項目施工過程中對資源使用的合理性及成本的把控。項目管理施工進度的控制不僅是對項目施工經(jīng)濟成本的合理監(jiān)管，也是對項目施工時間的科學控制。另外，市政工程項目管理計劃的調(diào)整也是施工過程中進度控制的重要方向，根據(jù)實際的需求進行進度計劃改進，保證市政工程能夠正常高質(zhì)量地完成。由于隨著社會發(fā)展，市政工程管理與施工受到多重因素的影響，無論是政府，還是企業(yè)或人民對市政工程項目都高度關(guān)注，因此市政工程的管理與施工進度控制在當前建設環(huán)境下發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.2 進度控制對市政工程項目管理施工的意義

為了保證市政工程項目的建設朝著既定的目標與方向發(fā)展，工程項目的進度控制具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.2.1 有利于提高市政工程的經(jīng)濟效益

市政工程的施工進度與工程成本之間的關(guān)系是一體的，工程的管理施工計劃往往是將工工程實施周期與工程成本考慮在內(nèi)。隨著市政工程的推進，施工的成本也會逐漸增加無論是工程的人工費用還是施工材料的使用消耗都會增加。這些都會提高施工單位的生產(chǎn)成本，降低施工單位經(jīng)濟效益，不僅如此，部分市政工程工期的延長還會影響某些行業(yè)的發(fā)展，例如某些公共交通設施的修繕與建造時期，會造成物流運輸?shù)裙ぷ鞯难舆t，增加這部分行業(yè)以及公司的成本，對社會經(jīng)濟造成一定影響。因此，市政工程項目管理與施工的進度必須得到有效控制，從減少施工周期延長給各行各業(yè)帶來的經(jīng)濟損失[1]。

1.2.2 能夠有效提高市政工程項目的質(zhì)量

市政工程項目的管理施工進程控制不僅是要保證施工周期不能超出計劃，還需要使工程施工在合理時間范圍內(nèi)進行。很多施工單位為了降低工程建設費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益而加速推進市政工程建設。對市政工程項目管理施工進程的有效控制能夠?qū)κ┕挝坏氖┕ち鞒桃约笆┕べ|(zhì)量進行管控，確保施工單位能夠根施工計劃選擇建材、利用資金以及使用合理的技術(shù)與設備，從而使市政工程的管理施工穩(wěn)步有效進行，保證市政工程的實際質(zhì)量符合計劃要求。

1.2.3 有利于促進市政工程社會效益的提高

市政工程項目在施工過程中往往會對周圍自然環(huán)境以及人文環(huán)境造成一定的影響，這種影響往往是負面的。例如市政工程在施工過程中通常會產(chǎn)生大量的顆粒粉塵污染、光污染、水污染以及噪聲污染等，這些都對工程施工區(qū)域內(nèi)的居民生產(chǎn)生活帶來不便，還對自然環(huán)境造成損害。因此，市政工程項目管理施工對于進度的合理把控非常有必要。無論是在工程施工管理計劃制定上，還是施工過程中，施工進度控制能夠有效降低市政工程施工周期過長帶來的負面社會影響。

1.2.4 能夠推動市政工程管理的進步以及施工技術(shù)的發(fā)展

由于對市政工程項目管理施工進度的控制，相關(guān)施工單位往往在項目管理模式上會做出相應的調(diào)整，以提高工程施工的效率。同時為了保證市政工程項目的質(zhì)量與效率同時并進，施工單位對于施工技術(shù)的更新與發(fā)展也會提上一個新臺階，來滿足當前乃至未來對工程項目施工的需求，以保證在激烈的建筑市場中競爭力的提高。因此，從某種程度上來說，市政工程項目管理施工的進度把控有利于建筑施工水平的提高[2]。

2 當前市政工程管理施工進度控制存在的問題

2.1 影響市政工程項目管理施工進度的主要因素

雖然市政工程項目在計劃與實施過程中有完整的管理流程，但其管理施工常常受到多種因素的制約，導致市政工程的原本的施工計劃與施工目標在實施過程中存在困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1.1 市政工程受資金因素制約

作為城市基礎設施建設的重要內(nèi)容，市政工程項目往往規(guī)模較大，種類較多，在資金用量上也非常龐大。每個工程項目的實施都需要足夠、穩(wěn)定的資金支持，然而在實際建設過程中，市政工程項目的資金供應以及管理不到位的現(xiàn)象也很普遍。工程項目資金的缺乏往往會導致施工的工人工資發(fā)放存在問題，降低工人施工積極性。此外，資金不足還會使施工原料、建材等相關(guān)物資供應不上或者質(zhì)量參差不齊，這些情況往往會耽誤施工進度，延長施工周期[3]。

2.1.2 相關(guān)人員專業(yè)性不強

管理人員的綜合素質(zhì)是影響市政工程項目管理有效性的關(guān)鍵因素，對工程管理施工進度控制起著不可替代的作用。除資金供給外，市政工程項目實施在正常情況下應當按照工程實施計劃進行。然而，由于當前工程項目進度管理人員專業(yè)性不強，不能切實分配利用好人力資源以及技術(shù)、物資等，導致項目規(guī)劃管理不到位，施工過程中的工作人員缺乏責任意識，以及施工決策出現(xiàn)失誤等一系列人為因素無法控制，最后使得市政項目的推進嚴重受阻。

2.1.3 自然環(huán)境因素不控制

市政工程項目一般情況下施工周期較長，并且很多工程項目都是在露天環(huán)境下進行。與很多工程建設有相似的問題，市政工程施工進度會受到自然環(huán)境的影響。不同地區(qū)的氣候特點以及地質(zhì)地貌等都存在著較大差異，同一區(qū)域不同時期的氣候條件也不相同，尤其是極端天氣的出現(xiàn)往往是不在計劃范圍內(nèi)的，對市政工程項目管理施工的影響也是突發(fā)性的。這就導致市政工程施工進度控制具有不確定性，也存在一定的困難。

2.2 施工進度計劃缺乏科學性

施工進度計劃是對市政工程項目施工進度控制的指導，也是項目管理的重要環(huán)節(jié)。當前很多施工單位缺乏對施工進度計劃的重視，因此在工程管理施工過程中突發(fā)問題的出現(xiàn)往往得不到及時解決，從而耽誤整個工程施工進度。另外，由于施工進度計劃與很多工程因相關(guān)聯(lián)，大多數(shù)施工單位對于施工進度計劃的內(nèi)容制定得不夠完整，并且施工進度計劃與市政工程項目資源配置并不相符。市政工程項目管理施工的正常開展需要大量的人力物力、技術(shù)設備以及材料支持，而對各項資源的合理調(diào)配是提高施工效率的重要方式。傳統(tǒng)的施工進度計劃針對性不強，將施工進度與資源配置割裂，導致市政工程在管理施工上的進度控制工作開展緩慢，影響工程項目的實際施工周期。

2.3 監(jiān)理方與施工單位對工程施工進度控制的認識與措施不足

當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，我國市政工程項目管理施工仍然缺乏監(jiān)理方的進度控制。很多委托監(jiān)理工程在工程項目管理認識上存在偏差，認為市政工程項目應當將工程質(zhì)量放在第一位，缺乏對于工程實施時間成本與資金、物資使用的控制。這就導致了市政工程項目進度容易失控。同時，目前工程項目管理市場不規(guī)范，很多施工單位不僅不注重施工技術(shù)與設備的更新，還缺乏對市政工程項目進度控制的重視，在市政工程項目的規(guī)劃、管理以及施工過程中都沒有將影響工程進度的因素考慮在內(nèi)。同時也忽視了工程質(zhì)量、工程進度以及工程成本的一體性，從而導致在投標、計劃、管理、施工的過程中一個環(huán)節(jié)的錯誤影響了整體的進度。

3 市政工程項目管理施工進度控制的要點分析

3.1 全方位提高對施工進度控制的重視，合理開展監(jiān)理工作

市政工程實施的各個環(huán)節(jié)是一個整體，無論是從工程項目規(guī)劃、招標投標還是工程方案策劃、工程施工的工作跟進，都影響著整個工程項目實際施工的進度。因此，參與市政工程的各個主體都要提高對工程項目管理施工進度控制的重視，學習國外的現(xiàn)金管理經(jīng)驗，對招標文件進行合理編制，不僅要對工程質(zhì)量與工程造價進行明確，還要對影響市政工程的外部因素進行合理計劃，從而提高相關(guān)企業(yè)以及施工單位對工程進度要素的把控，降低部分因素對市政工程工期的影響。此外，對監(jiān)理人員的選用以及培養(yǎng)是提高市政工程施工進度控制的重要任務，也是對建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在市政工程項目跟進上的作用，能夠有效降低市政工程進度失控的風險，提高工程施工效率。

3.2 加強對施工人員的管理，降低人為因素影響

整個市政工程施工過程主要還是受到工程實施人員專業(yè)性的制約，因此必要的人力資源管理制度必須進行建立和完善，尤其是對施工人員的專業(yè)性要求也應當及時提升。當前社會環(huán)境下建筑施工技術(shù)相關(guān)建筑設備更新速度也逐漸加快，為了推動整體施工效率的提高，施工人員自身技能的提高對市政工程項目的開展有著重要的推動作用。另外，合理的人力資源計劃與管理制度往往能夠推動工程項目管理施工各個環(huán)節(jié)有效運行，合理的獎懲制度不僅能夠提高相關(guān)工作人員的積極性，還能提高其責任意識，實現(xiàn)工程進度控制的同時還能保證工程質(zhì)量。

3.3 保證施工物資合理配置，做好施工現(xiàn)場跟進

物資管理是市政工程項目管理的重要內(nèi)容，物資的供應也對工程進度的控制起著關(guān)鍵性作用。為了保證工程施工能夠穩(wěn)步進行，必須要做好施工現(xiàn)場的實時監(jiān)控管理。根據(jù)施工現(xiàn)場物資使用情況以及施工情況做好調(diào)查與報告，從而避免由于資源供給不及時帶來的工程延期。不僅如此，現(xiàn)場施工跟進還能夠有效地對施工設備、建筑材料的配置與使用情況進行檢測與評估，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)施工技術(shù)在施工過程中存在的問題，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場與工程策劃方案、施工進度計劃之間存在的偏差，糾正其中的不合理。從而及時對市政工程的施工計劃進行修改，降低其他因素給工程施工帶來的風險，保證市政工程施工正常進行，將施工周期控制在合理范圍內(nèi)[4]。