鄭志宏
(中工國際工程股份有限公司,北京 100082)
斯里蘭卡延河農(nóng)業(yè)灌溉項目位于斯里蘭卡北中省,由5 座攔河大壩、溢洪道及相關(guān)構(gòu)筑物組成。大壩總長5.9 km,最大壩高20 m。主要目的是為了調(diào)節(jié)雨季洪水,并為旱季農(nóng)業(yè)種植提供灌溉用水。項目建成后水庫平均庫容達2 億立方米,為項目所在地區(qū)5700 hm2土地提供灌溉用水,使當?shù)?2000 戶農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
項目業(yè)主為斯里蘭卡灌溉與水利資源管理部,2015 年2 月開工,2018 年12 月竣工,比合同工期提前5 個月,提前實現(xiàn)為下游輸送灌溉用水、漁業(yè)發(fā)展、旅游等各方面的項目目標,極大帶動了當?shù)厣鐣慕?jīng)濟發(fā)展。項目堅持以人為本、環(huán)境友好、節(jié)約資源的理念,在設計、實施和運營過程中統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持落實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設施的先進理念。
項目完工后極大地增加了當?shù)氐乃井a(chǎn)量,通過提高水資源管理和利用,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少自然災害對生產(chǎn)生活的影響。同時發(fā)展其他糧食作物及漁業(yè),有效增加地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)民收入,增加就業(yè)機會,大幅改善所在地的居民生活條件、社會經(jīng)濟水平和區(qū)域發(fā)展水平,為斯里蘭卡的扶貧減貧事業(yè)、進一步加強中斯兩國關(guān)系做出了貢獻[1]。項目充分踐行了中工國際“傳遞中國工程價值”的使命,堅持以斯里蘭卡本地人民為中心,體現(xiàn)了國家“一帶一路”倡議的“共商、共建、共享”的絲路精神,為加強中斯兩國人民傳統(tǒng)友誼做出了杰出貢獻。
項目位于斯里蘭卡原北部戰(zhàn)區(qū),由于內(nèi)戰(zhàn),很多人傷殘或患有疾病,失去勞動能力,很多年輕人也錯失了接受教育的機會,很難找到工作。項目開工后,提供了大量的工作機會。在項目建設期間,很多家庭貧困的村民可以從事門衛(wèi)、保安、普工、修理工、操作手等工作,沒有工作經(jīng)驗的年輕人經(jīng)過技能培訓可在項目中工作,每月有固定收入,生活水平有明顯改善。項目高峰期雇傭當?shù)毓こ處?0 余人,雇傭當?shù)貏趧恿?000 余人,有效改善了當?shù)鼐用竦纳顮顩r。
項目實施前,當?shù)剞r(nóng)作物用水沒有保障,收成極低。旱季時,居民不僅缺乏灌溉用水,無法通過耕種獲取收入,連日常飲用水也嚴重缺乏。該攔河水壩的建成改善了當?shù)睾导緡乐厝彼膯栴},為當?shù)啬壳?700 hm2耕地創(chuàng)造旱季復種條件,提高耕地利用率,改善種植條件,提高糧食產(chǎn)量,提供就業(yè)機會,造福當?shù)鼐用瘢龠M經(jīng)濟發(fā)展。項目建成后灌區(qū)復種指數(shù)可達1.46。
工程建設前后相比較,項目建設期季節(jié)性作物灌溉年均效益增長了1540 萬美元,建成后預計增長2047 萬美元。本工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率9.93%,大于社會折現(xiàn)率8%。經(jīng)濟凈現(xiàn)值3813萬美元,大于零;回收期13.06 年,效益費用比1.24,說明本項目從國家整體角度考察是經(jīng)濟合理的[2]。該工程具有較強的抗風險能力,建設實施之后能為當?shù)靥峁┛捎^的經(jīng)濟收益。
通過項目水庫調(diào)蓄提供灌溉用水,擴大水稻種植面積,極大提高了當?shù)厮井a(chǎn)量。通過增強水資源管理和利用,修復現(xiàn)有灌溉系統(tǒng),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少自然災害對生產(chǎn)生活的影響。
發(fā)展其他糧食作物生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入,對國家經(jīng)濟建設產(chǎn)生了重大影響。該大型水庫及周邊大量供水充分的山塘及湖泊,可用于大力發(fā)展?jié)O業(yè)及畜牧業(yè),年均遠期效益約40萬美元。
項目建設前,庫區(qū)清理可獲林業(yè)凈收益394.737 萬美元。之后各年由于商用木材的需要,政府將鼓勵當?shù)鼐用穹N植引進樹種,年均遠期效益約67 萬美元。
項目建成后,將帶動的其他消耗品生產(chǎn)及服務業(yè)的發(fā)展,同時農(nóng)業(yè)外收入,新型工業(yè)的誕生也將為該地區(qū)人民提供更多的就業(yè)機會,保障居民生活水平。
斯里蘭卡生態(tài)良好,自然資源十分豐富,美麗的印度洋及眾多的山川河流、湖泊、森林帶給動物提供了良好的生存空間。延河農(nóng)業(yè)灌溉項目坐落在景色優(yōu)美的熱帶雨林中,是天然的動物園,隨處可見大象、孔雀、野鹿、斯里蘭卡星龜?shù)雀鞣N受保護動物。
項目規(guī)劃期間,項目業(yè)主完成環(huán)境影響評估報告并提交斯里蘭卡森林部、環(huán)境保護部、野生動物保護部門進行審核,嚴格控制項目對自然環(huán)境和野生動物的影響。根據(jù)政府相關(guān)部門要求,項目部對于受到影響的森林區(qū)域采取積極的保護措施,減少樹木砍伐,保護當?shù)匾吧鷦又参?,移栽將被淹沒的樹木,并在項目附近栽種新的樹木,最大限度維護當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)平衡。
項目設計充分考慮對自然環(huán)境和野生動物生活習性的影響,單獨設置了大象通道和動物逃生路徑,確保項目環(huán)境友好。水庫蓄水前,聯(lián)合當?shù)貏游锉Wo部門,將庫區(qū)內(nèi)受影響的野生動物安排專人集中遷徙至動物保護區(qū);水庫蓄水中,安排救生艇將未來得及遷徙的蛇類、猴類野生動物進行救助并送至野生動物保護區(qū)內(nèi)。
本項目屬于大型水利工程,項目實施過程中需要消耗大量土方和河砂,其中需要消耗黏土400 萬m3,消耗河砂2 萬m3。為了減少對當?shù)刈匀画h(huán)境的破壞,項目充分利用庫區(qū)內(nèi)的自然資源,考慮庫區(qū)內(nèi)的資源開采,既避免庫區(qū)內(nèi)自然資源的浪費,也避免了對庫區(qū)外自然資源的消耗,充分實現(xiàn)自然資源利用的合理性和持續(xù)性。
項目進度超前,質(zhì)量優(yōu)良。工期過半,工程量達到90%,充分展現(xiàn)了中國速度,項目質(zhì)量獲得項目業(yè)主100%滿意度評價。優(yōu)秀的項目執(zhí)行經(jīng)驗為業(yè)主帶來了良好的客戶體驗,為新項目的開發(fā)打下基礎(chǔ)。由于延河農(nóng)業(yè)灌溉項目優(yōu)秀的設計和執(zhí)行表現(xiàn),公司順利簽約下游配套延河左岸渠道項目,在無需二次進場的情況下,實現(xiàn)了新項目的順利執(zhí)行,極大降低了項目執(zhí)行成本,也實現(xiàn)了項目執(zhí)行和公司業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。
項目可研、設計、執(zhí)行全部采用中國標準。通過對比本地和其他國際標準、和業(yè)主技術(shù)團隊溝通交流、邀請斯方技術(shù)骨干前往中國參觀學習等方式,讓斯方逐步理解和接受中國標準,為兩國標準對接以及項目順利驗收夯實基礎(chǔ)[3]。
此項合作創(chuàng)新為中國標準走出去并服務“一帶一路”倡議做出了卓越貢獻。斯方政府和斯方工程師團隊對中國標準有了更深入的認識和了解,在中國標準的指引下,中國技術(shù)和中國速度將不斷地服務中斯兩國人民。
優(yōu)秀的國際工程企業(yè)從不拘泥于優(yōu)秀人才來源于哪里,而是充分利用各方面人才的優(yōu)秀才能,積極發(fā)揮每個人才的聰明才智,推動項目發(fā)展,實現(xiàn)造福當?shù)厝嗣竦拿篮迷竿?/p>
項目大力落實屬地化管理政策,大量雇傭當?shù)厝肆Y源并提供人才培養(yǎng)計劃,推動人才發(fā)展。項目高峰期間雇傭當?shù)毓こ處?0 余人,雇傭當?shù)貏趧恿?000 余人,完美詮釋了項目執(zhí)行屬地化理念。
項目根據(jù)當?shù)氐娜宋摹L俗習慣,依據(jù)項目特點制定了符合斯里蘭卡國情的培訓制度。針對不同崗位的當?shù)貑T工,分批、分階段開展質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境保護和職業(yè)技能等相關(guān)培訓,利用優(yōu)勢資源安排業(yè)主人員及當?shù)貑T工前往中國開展培訓學習活動。
采用老員工帶新員工的“手把手”模式,鍛煉及培養(yǎng)部門及公司的后備骨干力量,并落實項目管理屬地化要求。項目用工高峰期,當?shù)貑T工占項目員工總數(shù)的90%,通過中方技術(shù)人員的傳幫帶,培養(yǎng)了大批當?shù)丶夹g(shù)人員,提升了當?shù)鼐用竦穆殬I(yè)技能水平。
作為負責任的國際承包商,中工國際一直努力履行企業(yè)的社會責任,努力回報社會,將優(yōu)秀的國際工程價值傳遞給世界各個角落。
項目執(zhí)行期間,在力所能及的范圍內(nèi),為附近學校、醫(yī)院和政府部門提供必要的幫助和捐贈活動,積極開展社會責任交流溝通活動,加強與當?shù)卮迕竦臏贤ǎ瑤椭迕襁M行農(nóng)田復耕、引水入田、修建取水井、修建臨時道路等活動,履行企業(yè)的社會責任[4]。
項目為當?shù)卮迕裥蘅樂课荨⒌缆?、醫(yī)院、蓄水池等關(guān)系到村民切身利益的基礎(chǔ)設施,積極支持當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展和村民生活環(huán)境改善。為了配合業(yè)主及村民搬遷工作,項目推遲大壩合攏時間,并安排人員幫助村民建房,確保村民搬遷與新建家園時間充足。
作為斯里蘭卡國家的重大水利項目,可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹斯里蘭卡延河農(nóng)業(yè)灌溉項目設計、執(zhí)行和運營全過程。項目堅持以人民為中心的發(fā)展思想深入人心,通過建設百年基礎(chǔ)設施項目,共商、共建、共享,在中國標準和中國技術(shù)走出去的同時,也充分展現(xiàn)了中國質(zhì)量和中國速度,讓共建“一帶一路“成果更好惠及全體人民,為斯里蘭卡經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。斯里蘭卡延河農(nóng)業(yè)灌溉項目充分踐行可持續(xù)發(fā)展理念,興建百年水利工程,造福廣大勞動人民,加強了中斯兩國人民的傳統(tǒng)友誼與深厚感情。