陳 新

武城縣規(guī)劃管理服務(wù)中心

1 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，提升城市建設(shè)的智慧程度，改善城市生活設(shè)施的服務(wù)功能，提高廣大群眾的生活質(zhì)量，借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，從而讓智慧城市理念在城市生根發(fā)芽，成為推動(dòng)城市不斷發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力和支撐。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念，在部分城市生態(tài)體系中已經(jīng)發(fā)揮出非同一般的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

2.1 醫(yī)療方面

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，將傳統(tǒng)“看病難、看病貴”等問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新式的改革，首先，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化結(jié)算，在手機(jī)端便可以實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、問(wèn)診、繳費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)等一系列流程，減少傳統(tǒng)問(wèn)診的排隊(duì)時(shí)間，同時(shí)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的精細(xì)化管理思路，未來(lái)的問(wèn)診過(guò)程，也可以借助5G 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)問(wèn)診流程的線(xiàn)上執(zhí)行。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的深入發(fā)展，醫(yī)療領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，為社會(huì)大眾節(jié)約了大量的資金和時(shí)間，提升了醫(yī)療效率以及醫(yī)療服務(wù)水平。

2.2 交通領(lǐng)域

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用成效，有效解決城市道路的道路檢查以及道路指揮問(wèn)題。一方面，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)有效融合，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)內(nèi)容，為城市道路交通部門(mén)提供完善的交通管理體系，同時(shí)對(duì)交通線(xiàn)路的具體情況進(jìn)行科學(xué)分析，制定一系列的解決措施以及管理方案，減少城市道路的擁堵問(wèn)題、違章問(wèn)題。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)的科學(xué)計(jì)算，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用理念，改變傳統(tǒng)道路規(guī)劃、交通管理等經(jīng)驗(yàn)論的操作方式，既彰顯智慧城市交通領(lǐng)域發(fā)展的科學(xué)性，同時(shí)能夠滿(mǎn)足當(dāng)前城市發(fā)展的基本需求，符合城市交通建設(shè)的合理性。

2.3 教育領(lǐng)域

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合，線(xiàn)上教育成為智慧城市發(fā)展的重要內(nèi)容。利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)性，可以滿(mǎn)足社會(huì)大眾多種教育需求。一方面，借助動(dòng)態(tài)化的技術(shù)捕捉，可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)形成的智能化、高效化、極致化，例如，智能搜題、智能檢索等一系列內(nèi)容的出現(xiàn)，減輕傳統(tǒng)教育領(lǐng)域的缺陷和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育效率的快速提升；另一方面，教育的內(nèi)容隨著教學(xué)產(chǎn)業(yè)需求的變化而變化，傳統(tǒng)教育模式，是根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求，以剛性模式推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)代教育模式，是根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展，定制出用戶(hù)需求的內(nèi)容，開(kāi)展教育產(chǎn)業(yè)，從而在主動(dòng)性和需求性發(fā)生了根本性的變化。

“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)各界中都產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力和創(chuàng)造力，讓現(xiàn)有的資源得到高效利用，讓現(xiàn)有的產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場(chǎng)價(jià)值，讓現(xiàn)有的服務(wù)質(zhì)量提升到前所未有的高度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的智慧城市建設(shè)理念，需要循序漸進(jìn)開(kāi)展和應(yīng)用，同時(shí)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題也需要從業(yè)人員深思和研究，避免在智慧城市的發(fā)展道路中，出現(xiàn)偏離或者問(wèn)題。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧城市的建設(shè)問(wèn)題

3.1 社會(huì)大眾參與程度低

雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧城市發(fā)展概念，已經(jīng)在社會(huì)各界進(jìn)行實(shí)踐和應(yīng)用，但是真正融入智慧城市發(fā)展路徑的群眾相對(duì)較少。一方面，針對(duì)智慧城市的文化理念過(guò)于先進(jìn)，概念、設(shè)想與現(xiàn)實(shí)生活存在一定程度的脫離，影響了智慧城市的健康發(fā)展，對(duì)智慧城市相關(guān)工作的推行，起到反向作用；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用時(shí)間相對(duì)較短，在國(guó)內(nèi)各個(gè)城市中發(fā)展受限，受資金、宣傳、技術(shù)等多個(gè)方面因素的影響，社會(huì)大眾看到的智慧城市模式與理想中的智慧城市存在較大的差距，影響智慧城市的具體實(shí)施。特別是一些年紀(jì)較大的老人以及幼兒，無(wú)法真正融入智慧城市的發(fā)展路徑，未能享受到智慧城市帶來(lái)的便捷和高效，未能體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的意義和價(jià)值。另外，對(duì)于社會(huì)大眾參與程度低等現(xiàn)狀，其原因較為復(fù)雜，是城市建設(shè)發(fā)展的綜合性結(jié)果，需要政府建設(shè)部門(mén)加以重視，并對(duì)現(xiàn)有的智慧城市發(fā)展問(wèn)題加以重視，制定科學(xué)化、人性化、多元化的發(fā)展理念，解決智慧城市社會(huì)大眾參與度低等實(shí)際問(wèn)題[1]。

3.2 智慧城市建設(shè)規(guī)劃落后

城市建設(shè)規(guī)劃，是城市未來(lái)發(fā)展的總體目標(biāo)，也是智慧城市理念的實(shí)踐內(nèi)容。當(dāng)前不少城市的智慧城市建設(shè)規(guī)劃，出現(xiàn)雷同、保守、缺乏亮點(diǎn)等一系列問(wèn)題。其中，智慧城市建設(shè)規(guī)劃落后，是導(dǎo)致智慧城市理念無(wú)法開(kāi)展的重要原因。作為城市建設(shè)規(guī)劃工作，需要切實(shí)有效了解地方的具體現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)的資源、技術(shù)、人口、周邊發(fā)展等一系列內(nèi)容，制定科學(xué)性的城市建設(shè)規(guī)劃。但是，當(dāng)前大多數(shù)城市發(fā)展策略雷同，發(fā)展趨勢(shì)缺乏創(chuàng)新性，城市規(guī)劃的內(nèi)容老套、陳舊，缺乏智慧城市的核心內(nèi)涵，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的建設(shè)成果與發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的差距[2]。

3.3 智慧城市建設(shè)服務(wù)內(nèi)容缺失

智慧城市建設(shè)不能只有“口號(hào)”，需要具體的建設(shè)內(nèi)容，即便最先進(jìn)智慧城市概念，但是無(wú)法實(shí)施對(duì)應(yīng)的建設(shè)服務(wù)內(nèi)容，那這些概念的價(jià)值也形同虛設(shè)。作為智慧城市的開(kāi)拓者和創(chuàng)建者，需要將智慧城市建設(shè)內(nèi)容與社會(huì)大眾的服務(wù)需求有效連接，提升城市文明建設(shè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升城市服務(wù)的基本水平。例如，針對(duì)城市的醫(yī)療體系以及養(yǎng)老體系，當(dāng)前不少城市出現(xiàn)醫(yī)療資源緊缺問(wèn)題，同時(shí)大多數(shù)的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在入不敷出問(wèn)題，對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)影響智慧城市核心內(nèi)容的建設(shè)，需要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的有效解決。不僅僅是醫(yī)療領(lǐng)域，智慧城市發(fā)展建設(shè)中，提供的服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，都是城市文明的象征，因此需要在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展智慧城市建設(shè)服務(wù)內(nèi)容，滿(mǎn)足當(dāng)前實(shí)際需求[3-[4]。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下提升城市建設(shè)的有效措施

4.1 提高社會(huì)大眾參與的積極性

城市的發(fā)展，歸根結(jié)底依然是人的發(fā)展，任何推動(dòng)城市發(fā)展的策略或者制度，都需要圍繞城市大眾的實(shí)際需求出發(fā)。因此，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景，智慧城市的建設(shè)過(guò)程，需要社會(huì)各界的參與和幫助，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市概念的有效實(shí)現(xiàn)。首先，智慧城市的建設(shè)，需要與社會(huì)大眾的實(shí)際需求相結(jié)合，滿(mǎn)足“日常生活”的各項(xiàng)所需，同時(shí)能夠從根本上為社會(huì)大眾提供多元化的服務(wù)和便捷。對(duì)社會(huì)大眾的幫助，是激發(fā)社會(huì)大眾參與的動(dòng)力，也是形成智慧城市文化理念的核心要素。利用智慧城市的相關(guān)技術(shù)，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)大眾提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境以及生活態(tài)度，同時(shí)在城市發(fā)展過(guò)程中，體現(xiàn)社會(huì)大眾的參與價(jià)值，特別是在建設(shè)過(guò)程中，廣泛吸取社會(huì)大眾的聲音和建議，虛心接受各種批評(píng)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)智慧城市理念的穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提升城市的建設(shè)水平、服務(wù)水平，激發(fā)社會(huì)大眾的參與熱情，可以在建設(shè)過(guò)程中，讓社會(huì)大眾充分享受到城市發(fā)展的紅利。例如，以上海為例，上海市在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，開(kāi)展智慧城市建設(shè)，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛、無(wú)人超市、無(wú)人KTV 等多種商業(yè)內(nèi)容，極大滿(mǎn)足社會(huì)的各項(xiàng)需求，同時(shí)降低了相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)一舉多得的良好局面，是提升社會(huì)大眾參與意識(shí)的有效策略，也是推動(dòng)智慧城市創(chuàng)新發(fā)展的良好示范[5]。

4.2 智慧城市建設(shè)的超前規(guī)劃

城市的發(fā)展，需要不斷更新和升級(jí)。因此，智慧城市建設(shè)路徑同樣需要各方力量的支持和幫助，特別是城市規(guī)劃管理人員，務(wù)必要深入掌握當(dāng)前智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)結(jié)合地方的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多種架構(gòu)的資源整合。一方面，智慧城市規(guī)劃務(wù)必要體現(xiàn)出城市的特色和優(yōu)勢(shì)，另一方面，充分應(yīng)用當(dāng)前時(shí)代的科學(xué)技術(shù)，切勿閉門(mén)造車(chē)，影響了智慧城市概念的有效應(yīng)用。結(jié)合城市的發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合科學(xué)性、常態(tài)性、持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，體現(xiàn)出城市的發(fā)展亮點(diǎn)以及發(fā)展價(jià)值，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展建設(shè)的項(xiàng)目，挖掘項(xiàng)目的潛力和價(jià)值，結(jié)合城市的整體發(fā)展規(guī)劃，融合更為先進(jìn)的前沿技術(shù)，助力城市的發(fā)展和壯大。

4.3 智慧城市建設(shè)服務(wù)內(nèi)容的有效體現(xiàn)

為了深入貫徹智慧城市的發(fā)展思想，需要對(duì)城市建設(shè)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行具體的明示。通過(guò)對(duì)服務(wù)內(nèi)容的有效明確，進(jìn)一步提升智慧城市的核心價(jià)值，一方面，對(duì)現(xiàn)有城市運(yùn)行體系與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行深入融合；另一方面，豐富智慧城市的建設(shè)內(nèi)容，以具體內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平等具象化指標(biāo)，來(lái)評(píng)定智慧城市的建設(shè)成果。例如，在醫(yī)療領(lǐng)域借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部的資源整合，對(duì)城市所有醫(yī)療體系進(jìn)行梳理和盤(pán)整，分化各自對(duì)應(yīng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。既要讓大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮相應(yīng)的價(jià)值和作用，同時(shí)也要讓社區(qū)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的服務(wù)功能。將多種醫(yī)療途徑與醫(yī)療技術(shù)，融合到智慧城市發(fā)展道路中，以新時(shí)代的發(fā)展理念，為社會(huì)大眾提供多樣化的社會(huì)服務(wù)[6]。

4.4 不斷提升智慧城市創(chuàng)新動(dòng)力

城市的發(fā)展，需要不斷注入新的活力和動(dòng)力，創(chuàng)新是推動(dòng)城市建設(shè)核心要素，也是智慧城市理念不斷深入的重要體現(xiàn)。因此，需要針對(duì)城市的發(fā)展戰(zhàn)略，制定一系列提升城市創(chuàng)新動(dòng)力的有效策略，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施。首先，人才建設(shè)，是智慧城市發(fā)展和應(yīng)用的根本，需要努力提升城市對(duì)人才的需求程度，特別是近年來(lái)，我國(guó)人口集中程度的進(jìn)一步提升，大城市吸收小城市，超大城市吸收周邊城市等，成為智慧城市人才策略的有效體現(xiàn)。作為城市規(guī)劃的管理人員，務(wù)必要制定一系列的人才發(fā)展規(guī)劃，提升城市人才的基本數(shù)量，加速智慧城市的發(fā)展速度，從城市各個(gè)方面，吸收大量的建設(shè)人才。其次，對(duì)于技術(shù)融合應(yīng)用問(wèn)題，要將城市發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為企業(yè)提供對(duì)等的發(fā)展空間以及發(fā)展條件，同時(shí)企業(yè)為智慧城市發(fā)展提供技術(shù)，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏理念。

5 結(jié)論

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧城市建設(shè)路徑，是我國(guó)當(dāng)前“十四五”規(guī)劃的重要組成部分，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，通過(guò)對(duì)智慧城市領(lǐng)域的投入和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)智慧城市多樣化的發(fā)展目標(biāo)，有效改善社會(huì)大眾的生活水平以及生活質(zhì)量，助力網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)與社會(huì)民生的深入融合，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略的跨越式升級(jí)。