呂曉佼

(遼寧省丹東生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，遼寧 丹東 118002)

近年來，我國(guó)的核電事業(yè)發(fā)展迅猛，加強(qiáng)環(huán)境輻射檢測(cè)也愈發(fā)重要。輻射環(huán)境污染與其他類型的環(huán)境污染不同，其是隱性的，平時(shí)用肉眼無法看到，但是，其危害性極大，一旦發(fā)生，將會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果，引起社會(huì)的極度恐慌。因此，搭建合理又科學(xué)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)全覆蓋，十分重要且必要。

1.我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

1.1 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念

輻射是指能量脫離場(chǎng)源向四周傳播，然后又歸于場(chǎng)源的現(xiàn)象，日常生活中常見的輻射主要包括：太陽輻射、電磁輻射和熱輻射，生活中經(jīng)常使用的手機(jī)、電視、電腦散發(fā)的輻射都屬于電磁輻射范疇。文中所涉及的輻射環(huán)境指的是在研究、運(yùn)行核電及核技術(shù)的過程階段所產(chǎn)生的流量，擴(kuò)散傳播至周圍環(huán)境中，使得環(huán)境會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)、生活空間造成負(fù)面影響。而輻射環(huán)境檢測(cè)指的是，借助專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備對(duì)具有放射性物質(zhì)周圍環(huán)境的輻射情況、放射水平等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以放射源附近的輻射傳播媒介、生物等作為監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象。將輻射監(jiān)測(cè)環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一整理并進(jìn)行科學(xué)分析，并以其為依據(jù)制定行之有效的管控方案，最大程度地達(dá)到降低輻射風(fēng)險(xiǎn)的作用。

1.2 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)制度概述

我國(guó)的核電事業(yè)發(fā)展近些年來取得了很多階段性的成果并呈現(xiàn)出良好的上升趨勢(shì)，同時(shí)在具有放射性物質(zhì)的管理、防控等方面均取得了較為優(yōu)異的成績(jī)。與此同時(shí)，政府為了盡量避免放射性物質(zhì)對(duì)人們的生活造成負(fù)面影響，相繼出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)，例如：《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等，嚴(yán)格規(guī)范著放射性物質(zhì)的治理途徑及策略。各地方政府和相關(guān)部門，為了日常管理過程中科學(xué)化、便捷化，根據(jù)法規(guī)內(nèi)容著重制定了一些相關(guān)要求：一是輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)，針對(duì)放射源附近的環(huán)境開展綜合評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定具體的應(yīng)對(duì)方案；二是輻射安全生產(chǎn)許可，只要涉及到使用放射性物質(zhì)的單位必須申領(lǐng)安全許可證，沒有成功申領(lǐng)的單位不允許使用具有放射性的物質(zhì)；三是放射源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理，搭建網(wǎng)絡(luò)放射源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)每個(gè)單位的放射源使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保突發(fā)性輻射事件能夠在第一時(shí)間得到解決，降低輻射環(huán)境的惡劣影響；四是年度評(píng)估報(bào)告，對(duì)使用放射源物質(zhì)單位就國(guó)家政策的落實(shí)執(zhí)行情況、輻射環(huán)境的治理措施、突發(fā)事件的處理能力等方面開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，此項(xiàng)工作需要委托給具備專業(yè)資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；五是金屬熔煉企業(yè)的輻射監(jiān)管：企業(yè)在進(jìn)行金屬熔煉的設(shè)備應(yīng)具備監(jiān)測(cè)能力，一旦輻射超標(biāo)能夠及時(shí)報(bào)警，采取緊急應(yīng)對(duì)手段。

2.現(xiàn)階段我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題

2.1 行業(yè)法律法規(guī)不健全，未形成統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)沒有相關(guān)法律法規(guī)，各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)安全輻射劑量的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)工作，因此可能導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)土壤、水源、生物等遭受嚴(yán)重的輻射影響，但是對(duì)于另一個(gè)區(qū)域而言影響相對(duì)會(huì)較低，據(jù)此可發(fā)現(xiàn)，目前通過輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)收集的數(shù)據(jù)無法共享，且限制了其橫向發(fā)展。此外，質(zhì)量檢測(cè)也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估也不盡科學(xué)，成為了限制我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的重要因素。

2.2 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

人才是發(fā)展的第一生產(chǎn)，專業(yè)人才的短缺，從根源上限制了我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。同時(shí)，隨著我國(guó)輻射監(jiān)測(cè)工作覆蓋率的提高，各項(xiàng)相繼成立了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，使得對(duì)輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)專業(yè)人才的需求愈來愈高，但是現(xiàn)有人才儲(chǔ)備無法滿足這樣的高需求。此外，由于我國(guó)目前并沒有輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)學(xué)科，無法對(duì)口培養(yǎng)該領(lǐng)域的專業(yè)人才。再加上，在我國(guó)的很多輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中，都缺少對(duì)放射性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、對(duì)輻射設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)以及對(duì)污染物質(zhì)治理精通的綜合型人才，從而阻礙了國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系有待完善

不完善的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，既會(huì)影響到輻射監(jiān)測(cè)的效率，又會(huì)降低輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。隨著我國(guó)對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的越來越重視，各地區(qū)均搭建了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)放射性物質(zhì)的監(jiān)管力度，但仍有部分問題未得到改善。首先，由于各地的地理環(huán)境差異，導(dǎo)致輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也有區(qū)別，橫向數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享和對(duì)比，發(fā)展步伐相對(duì)緩慢；其次，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)未搭建縱向體系，限制了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的全方位、立體化管理。

3.促進(jìn)我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展的有效策略

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，清晰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

雖然我國(guó)核電事業(yè)與國(guó)外部分國(guó)家相比較而言起步較晚，但是發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，已經(jīng)位于世界前列。與此同時(shí)，隨著我國(guó)核電事業(yè)的快速發(fā)展，放射性的生產(chǎn)設(shè)備的使用也隨之增加，例如工廠、醫(yī)院等場(chǎng)所，對(duì)于這些場(chǎng)所，定期開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作勢(shì)在必行。作為國(guó)家相關(guān)部門，應(yīng)該做好統(tǒng)一輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建工作，通過統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來更好地完成物質(zhì)管理與傳播創(chuàng)造工作，特別是對(duì)于土壤、生物體進(jìn)行放射性物質(zhì)的量化分析，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化體系能夠促進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。標(biāo)準(zhǔn)化體系的搭建，一方面需要相關(guān)法律作為支持，就要求相關(guān)部門制定完善的法律、法規(guī)；另一方面，為了確保輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就要形成明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效保障人民群眾的安全。

3.2 加大人才培養(yǎng)力度，加快設(shè)備研發(fā)速度

一個(gè)行業(yè)想要獲得長(zhǎng)久且穩(wěn)健的發(fā)展，需要源源不斷地注入專業(yè)的人才，提供新的發(fā)展動(dòng)力。輻射環(huán)境檢查工作相對(duì)而言風(fēng)險(xiǎn)較大，危險(xiǎn)系數(shù)較高，引進(jìn)人才本來就存在一定的困難，再加上沒有專業(yè)人才的培養(yǎng)能力，就加大了人才匱乏的嚴(yán)峻性?；诖?，國(guó)家應(yīng)該高度重視，加大人才培養(yǎng)的資金投入，要求高等院校著重解決該領(lǐng)域人才培養(yǎng)的薄弱現(xiàn)象，有針對(duì)性的開設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的專業(yè)性人才，為行業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。此外，輻射環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控即將進(jìn)入一個(gè)新的階段，但是某些動(dòng)態(tài)監(jiān)視和設(shè)備很難滿足當(dāng)前對(duì)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視的實(shí)際需求，并且不能保證監(jiān)視系統(tǒng)的質(zhì)量。可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，并研究設(shè)備的運(yùn)作原理，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況加以改造升級(jí)，滿足我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求，加快推進(jìn)相關(guān)設(shè)備的自主研發(fā)能力，推動(dòng)核電事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

3.3 進(jìn)一步完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

完善的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是確保我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此意義重大。在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行建設(shè)和完善的時(shí)候更加需要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行調(diào)整和更新，需要對(duì)不同類型的環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行采樣或者是應(yīng)急監(jiān)測(cè)，通過這一重點(diǎn)內(nèi)容的完善才能夠更好地使其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面更加廣。首先，搭建完善且牢固的標(biāo)準(zhǔn)體系，可采取層級(jí)階段性落實(shí)的手段搭建實(shí)施，實(shí)現(xiàn)橫向數(shù)據(jù)共享，各單位間相互分享交流經(jīng)驗(yàn)，共同提升輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平。其次，從國(guó)家到省市再到各縣，建立層層嚴(yán)密的立體化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并由國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理，既保障了資源分配的合理性，也加強(qiáng)了監(jiān)管手段的科學(xué)性，有效解決放射性物質(zhì)含量超標(biāo)的問題，避免社會(huì)性恐慌事件的發(fā)生。此外，國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家在核電事業(yè)方面的發(fā)展起步較早，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，科技手段也相應(yīng)成熟，因此我們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)測(cè)體系建立的過程中，可以參照國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)發(fā)展實(shí)際，搭建具有中國(guó)特色的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

結(jié)束語

綜上所述，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作關(guān)系著我國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展和民生大計(jì)，完善、科學(xué)地輻射環(huán)境體系，一方面保障了沖鋒一線的工作人員的身體健康，另一方面也確保了周圍居民免受輻射侵害。雖然目前我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)制度已經(jīng)初顯成效，但仍然還存在一系列問題有待改善與解決，因此相關(guān)單位和部門不能松懈，要繼續(xù)保持輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)核電事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。