陳育寧

（寧夏大學(xué) 中華民族共同體研究院，寧夏 銀川 750021）

一 中華民族歷史觀

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上提出，“必須堅持正確的中華民族歷史觀，增強對中華民族的認同感和自豪感”［1］。所謂歷史觀，是指人們對社會歷史的根本觀點、總的看法，是世界觀的組成部分。歷史觀的基本問題是社會存在與社會意識的關(guān)系問題。由于對這個基本問題的不同回答，形成了兩種根本對立的歷史觀: 唯物主義歷史觀和唯心主義歷史觀。樹立正確歷史觀，關(guān)鍵是堅持唯物史觀，就是要以史實為依據(jù)，客觀地、發(fā)展地、全面地、系統(tǒng)地認識歷史、記述歷史。中華民族歷史觀就是要用唯物史觀觀察、分析、闡述中華民族形成發(fā)展的歷史，實事求是地說明它的歷史作用和地位。這是我們認識中華民族的根本出發(fā)點和指導(dǎo)思想。

歷史表明，中華民族是在中國歷史長期發(fā)展過程中形成的，是中國各個民族交融匯聚的多元一體，它歷經(jīng)考驗，牢不可破，起決定作用的是各民族對中華民族共同體的認同。這是中華民族歷史觀的基本內(nèi)涵，也是中國歷史的基本特征。在2019年全國民族團結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記深刻闡述了中華民族歷史觀的主要內(nèi)涵，即“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。一部中國史就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史,就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。”［2］但“中華民族”這個表述概念是近代以來產(chǎn)生的。1840 年鴉片戰(zhàn)爭和1894 年中日甲午戰(zhàn)爭之后，救亡圖存的熱潮迫使先進的知識分子和思想家重新思考國家和民族的命運，他們強烈意識到，在境外民族國家環(huán)繞的國際背景和不斷受到外來入侵的危機面前，中國各地各民族必須“保國、保種”，必須“合群”聯(lián)合起來。1899 年梁啟超首先使用了現(xiàn)代意義的“民族”一詞，1902 年他又首次使用了“中華民族”這一表述概念。梁啟超先生1902 年在《中國學(xué)術(shù)思想變遷之大勢》一文中寫道：“上古時代，我中華民族之有海權(quán)思想者，厥惟齊?！保?］這里“中華民族”所指的是從古華夏族發(fā)展至今、不斷壯大的漢民族，但也有中國各民族混合性和一體性的內(nèi)涵。到1905 年，梁啟超發(fā)表的《歷史上中國民族之觀察》中明確指出：“中華民族自始本非一族，實由多數(shù)民族混合而成?！保?］“中華民族”一詞，真正具有中國各民族共同體的含義，當(dāng)在辛亥革命之后。李大釗1917 年發(fā)表的《新中華民族主義》和《大亞細亞主義》等文中指出:“吾國歷史相沿最久，積亞洲由來之?dāng)?shù)多民族冶融而成此中華民族，畛域不分、血統(tǒng)全泯也久矣，此實吾民族高遠博大之精神有以鑄成之也?！保?］這里所指的“中華民族”，是指自古以來就生息、繁衍在中華大地上的具有內(nèi)在聚合力的多民族統(tǒng)一體，反映了近現(xiàn)代中華民族自我意識的覺醒?！爸腥A民族”概念的提出，是中國傳統(tǒng)民族觀念走向現(xiàn)代的重要標(biāo)志之一，也是以唯物史觀解讀中國多民族歷史的變革性成果。

二 中華民族共同體

（一）中華民族共同體是歷史形成的

中國歷史從文明產(chǎn)生以來，就漸漸顯現(xiàn)出一個特點鮮明而持之不斷的現(xiàn)象，那就是逐漸形成了眾多的民族，這些民族，出現(xiàn)有先有后，規(guī)模有大有小，存在的時間有長有短［6］。他們有著不同的活動地域，不同的生產(chǎn)生活方式，不同的語言文化，不同的信仰崇拜；但他們之間又不斷發(fā)生著相互的交往，或融合，或分流，你來我往，交流交融。他們幾乎不約而同地不斷向著中原經(jīng)濟富庶文化發(fā)達之地聚攏，在漫長的聚攏過程中，充實壯大了漢族，各民族之間的聯(lián)系也越來越緊密，經(jīng)濟上互相依存，文化上互相吸收，活動地域上交錯，甚至血緣上滲透融合，你中有我，我中有你，分不開，打不散［6］。周邊民族實現(xiàn)的局部小統(tǒng)一，為全國進而大統(tǒng)一鋪平了道路，天下一統(tǒng)成了眾望所歸，各民族逐步結(jié)合為一個相互依存的共同體。

從中國多民族歷史發(fā)展的脈絡(luò)可以看出，中華民族共同體的形成是一個歷史必然過程。

先秦秦漢時期是中華民族共同體的出現(xiàn)時期，不同類型的狩獵游牧民族及定居農(nóng)耕民族的出現(xiàn)，體現(xiàn)了早期中國民族的多元性。華夏族的祖先在黃河中下游定居，并顯示出其文化的優(yōu)勢，在內(nèi)部不斷整合的同時，融入周邊氏族部落，導(dǎo)致了春秋戰(zhàn)國時期我國歷史上第一次民族大融合［7］。秦統(tǒng)一六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一多民族國家。漢承秦制，進一步擴大了統(tǒng)一國家的疆域，納入了更多民族群體。漢族在穩(wěn)定發(fā)展的同時，大量人口向民族地區(qū)遷移，先進的經(jīng)濟文化也傳入周邊民族之中，發(fā)揮了主體民族的凝聚作用。漢朝通過少數(shù)民族領(lǐng)袖人物對漢朝的臣服、納貢、和親及實行屬國制，加強了多民族國家的統(tǒng)一，出現(xiàn)了各民族多元一體的格局。

魏晉南北朝隋唐時期是中華民族共同體的發(fā)展時期。這一時期形成了我國歷史上第二次民族大融合［8］。北方少數(shù)民族的大量內(nèi)遷造成了各族之間錯居雜處，漢族進一步發(fā)展壯大。大量漢人南遷，移居淮河流域和長江三角洲，甚至遷至嶺南、云南。北人南遷帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)和文化，與南方各族交錯聚居，促進了接近漢地各族的封建化進程及其與漢族的融合。這一趨勢為隋唐時期更大范圍的統(tǒng)一和各民族共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。唐朝大力推行羈縻政策，更多的民族群體納入唐帝國范圍之內(nèi)，形成更大的多元一體格局［9］。

遼、宋、夏、金、元時期是中國歷史上第三次民族大融合時期，中華民族共同體得到進一步發(fā)展。這一時期，包括契丹、漢、黨項、女真、回鶻、吐蕃等在內(nèi)的多個民族政權(quán)先后并存，邊疆地區(qū)得到開發(fā)，縮短了同中原漢地的差距，形成了區(qū)域性的統(tǒng)一，從而為全國大一統(tǒng)創(chuàng)造了條件［10］。各族向漢族農(nóng)業(yè)文明傾斜成為一種自然趨勢。大量的人口流動，加強了相互間的經(jīng)濟交流和文化認同，為民族融合創(chuàng)造了條件。這一時期，各民族政權(quán)多以“中國”“正統(tǒng)”自居，認同感大為增強。大一統(tǒng)的元朝建立后，呈現(xiàn)出各民族更為廣泛的聚居共處和不斷的相互融合，統(tǒng)一政令推行于民族地區(qū)，邊疆民族地區(qū)得到開發(fā)，農(nóng)業(yè)區(qū)和游牧區(qū)實現(xiàn)了大統(tǒng)一［11］。

明清時期是中華民族共同體的穩(wěn)固時期。明朝在全國實行衛(wèi)所制，在邊疆民族地區(qū)設(shè)有羈縻衛(wèi)所。在西南、中南民族地區(qū)，承襲元朝土司制度并使之更趨完備。清朝建立后，采取許多重大措施調(diào)整民族關(guān)系，穩(wěn)定邊疆，鞏固我國版圖和領(lǐng)土，多民族國家的統(tǒng)一得到鞏固和發(fā)展。清朝疆域奠定了近現(xiàn)代中國各族人民共有的疆土。生活在遼闊領(lǐng)土內(nèi)的各個民族基本定型，民族聚居區(qū)也趨于穩(wěn)定。鴉片戰(zhàn)爭后，列強侵入我國，共同的命運使各族人民在反帝反封建斗爭中日益自覺地結(jié)合成一個整體［12］。

（二）中華民族共同體形成的原因

我國半封閉型的內(nèi)陸地理環(huán)境，對中華民族共同體的形成發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，使中華民族在相當(dāng)長的時間里形成了多內(nèi)聚、慎外遷、各民族相互依存的民族心理和民族性格。近五千年來氣候從暖濕走向干冷和氣溫逐漸下降的趨勢，使南方少數(shù)民族更易于作出據(jù)守故土的選擇，也給農(nóng)耕經(jīng)濟區(qū)的漢族王朝向南擴張?zhí)峁┝藯l件［13］。而同樣的氣候波動過程卻迫使北方少數(shù)民族以各種形式南遷，尋求新的生存之路，從而強化了他們對中原地區(qū)的向心力。中原地區(qū)有黃河等優(yōu)越的水源條件，不僅有利于生命延續(xù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且促使華夏先民及北方游牧民族依水而聚，由分散走向聯(lián)合、由部落聯(lián)盟走向國家的建立［14］。

更重要的是，中國歷史的發(fā)展創(chuàng)造了中華民族共同體形成的諸多社會要素。

多源多流、源流交錯。從古至今各民族的形成幾乎都是多源多流的，源流之間又有著復(fù)雜的交錯聯(lián)系，有些是同源異流，有些是異源合流，有些則是源流交叉。由于民族內(nèi)部或民族之間的經(jīng)濟差異、戰(zhàn)爭、遷徙、通婚、聚居以及地理條件、生態(tài)環(huán)境變遷等因素，民族本身必然經(jīng)常地發(fā)生分化、聚合或與其他民族交融［15］。這種民族之間多源多流、源流交錯的復(fù)雜關(guān)系構(gòu)成了中國歷史上各民族間的一種天然聯(lián)系，一種源遠流長的或多或少的血緣聯(lián)系，形成了你中有我、我中有你，不斷地發(fā)生著相互間的同化和融合的民族關(guān)系格局，為中華民族共同體的形成創(chuàng)設(shè)了歷史前提或歷史條件。

共同開發(fā)、共同創(chuàng)造。中國的歷史是各民族共同創(chuàng)造的。各民族不僅為本民族的發(fā)展進步，也為中華民族的集聚壯大和中華文明的形成發(fā)展作出了各自的歷史貢獻。各民族以堅忍的精神開拓、捍衛(wèi)了祖國的疆域，維護了中華民族生存空間的獨立、統(tǒng)一和完整。各民族以辛勤的創(chuàng)造性勞動，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，奠定了中華民族共同體強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。各民族以聰穎的智慧創(chuàng)造了各具特色的民族文化，成為中華古代文明的重要組成部分［16］。中華民族共同體是一種強大的合力，這種合力又表現(xiàn)為一種整體觀念、大一統(tǒng)思想，表現(xiàn)為國家的統(tǒng)一性和中華民族面臨外來侵略時的空前一致性，構(gòu)成了中華民族共同體堅實的歷史基礎(chǔ)。

遷徙流動、匯聚交融。歷史上的民族遷徙流動，或發(fā)生在局部地區(qū)，或成為全國性的局勢，始終不斷，而且?guī)锥刃纬筛叱薄Ｃ恳淮蚊褡暹w徙的高潮之后，隨之而來的是各民族間凝聚力的增強和民族大融合的出現(xiàn)。民族遷徙和流動有經(jīng)濟原因，有政治原因，最基本的原因在社會經(jīng)濟方面。北方游牧民族由于受單一生產(chǎn)方式及地理環(huán)境和經(jīng)濟條件的限制，向中原方向移動，尋求新的自然和物質(zhì)條件，成為一種必然的選擇［17］。隨著統(tǒng)一國家疆域的逐步穩(wěn)定及對邊疆地區(qū)的不斷開發(fā)，中原漢族地區(qū)人口劇增，向邊疆地區(qū)遷徙也逐步增加。他們拓展交通，進行商貿(mào)交流、文化傳播，形成了城鎮(zhèn)網(wǎng)點，架起了連通各族的網(wǎng)絡(luò)。民族的遷徙流動，促進了各民族的長期交往交流交融，形成了中華民族文化共同體，成為形成中華民族共同體的一個重要途徑。

經(jīng)濟互補、相互依存。由于古代各民族所在區(qū)域的經(jīng)濟地理條件不同，特別是漢族與周邊少數(shù)民族形成了不同的生產(chǎn)方式，也形成了區(qū)域經(jīng)濟的自然分工及發(fā)展的不平衡。經(jīng)濟生活的本質(zhì)決定，任何一個民族，無論從事何種生產(chǎn)，出于生計需求的擴大和民族的發(fā)展，都需要和其他民族進行物資交換。這種經(jīng)濟上的互相聯(lián)系和交往，歷時久遠，逐步完善［18］。幾千年來，各民族間的關(guān)系無論是戰(zhàn)爭掠奪，還是和平交往，其實質(zhì)都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟上的相互需要和滿足。這種民族間經(jīng)濟的聯(lián)系和依賴，把各民族社會生活內(nèi)在的需求緊密結(jié)合起來，形成了經(jīng)濟利益共同體，成為中華民族共同體存在的牢固經(jīng)濟基礎(chǔ)。

主體民族、凝聚核心。漢族在漫長的歷史發(fā)展過程中，像滾雪球一樣，大量融入各民族成分，不斷壯大，成為人口最多的主體民族和中華民族共同體的凝聚核心。漢族生活的地區(qū)有優(yōu)越的自然條件和鞏固的共同地域，有發(fā)達的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)，掌控中心城鎮(zhèn)及交通道路。漢族建立的多民族國家政權(quán)以及逐步完善的國家制度，為統(tǒng)一國家的鞏固和發(fā)展起著主導(dǎo)和穩(wěn)定的重要作用。漢族有著悠久的歷史文化，自古形成的大一統(tǒng)、天人合一的觀念成為凝聚中華民族的思想基礎(chǔ)和傳統(tǒng)力量。漢字記述和保存了中華文化，從未間斷［19］。漢族的文化及輝煌成就，成為中華文化的核心。當(dāng)然，我們還要遵循增進共同性、尊重和包容差異性是新時代民族工作的重要原則，正確認識和把握中華文化和各民族文化的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，中華文化是各民族文化的集大成，要深刻認識到“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂?！保?0］

（三）“多元一體”理論

1988 年秋，費孝通先生在香港中文大學(xué)作了題為《中華民族的多元一體格局》的學(xué)術(shù)演講，提出了“多元一體”的理論觀點，得到中國民族學(xué)界的廣泛支持。中華民族“多元一體”理論觀點為我們認識中國多民族歷史的總特點提供了一個把握全局的思路。這一理論的主要思想是，中華民族是由許許多多分散孤立存在的民族單位經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)合和融合，同時也有分流和消亡，形成一個你來我往、我來你去，我中有你、你中有我，而又各具個性的多元統(tǒng)一體［21］。這個多元一體的核心，即華夏族到漢族，像滾雪球一般地越滾越大，把周圍的各族吸收進入了這個核心。漢族在不斷壯大的同時，滲入其他民族的聚居區(qū)，構(gòu)成起凝聚作用和聯(lián)合作用的網(wǎng)絡(luò)，奠定了在中國疆域內(nèi)許多民族聯(lián)合成不可分割的統(tǒng)一體的基礎(chǔ)。多元可以并存不悖，可以各自發(fā)展原有的特點，形成多語言、多文化的統(tǒng)一整體［22］。民族實質(zhì)上是個既一體又多元的復(fù)合體，通過消長變化以適應(yīng)于多變不息的內(nèi)外條件，而獲得這個共同體的生存和發(fā)展。

“中華民族多元一體格局”理論觀點，符合國情，不僅具有學(xué)術(shù)理論價值，也被引入黨和政府關(guān)于民族工作和政策的指導(dǎo)思想中。習(xí)近平總書記指出：“我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局?！保?3］習(xí)近平總書記在2014 年中央民族工作會議上又指出：“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一”［24］。這是對“多元一體”理論成果的充分肯定，其深刻辯證的闡述是對中華民族與各民族關(guān)系內(nèi)涵最為精確的說明。

三 中華民族共同體意識

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！保?5］其中“鑄牢中華民族共同體意識”這個新的表述，將“多元一體格局”的理論價值提到一個新的高度，賦予了新的內(nèi)涵，不僅是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也指明了中華民族未來的發(fā)展方向。在2021 年召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記又進一步指出，“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念?！保?6］

一般來講，意識是指人的頭腦對于客觀物質(zhì)世界的反映,是感覺、認知、思維過程的總和。中華民族共同體意識可以理解為一方面是中華民族共同具有的意識，另一方面是對中華民族共同體的意識。

中華民族共同具有的意識是指在中華民族形成發(fā)展的歷史進程中，各個民族經(jīng)過長期的交往交流交融，形成了共享共有的內(nèi)涵豐富的精神財富。它包括共同的心理認同，即共同的情感、共同的認知、共同的價值評價，諸如“天人合一”“崇德求善”，以及追求“風(fēng)調(diào)雨順”“國泰民安”和秉持誠信盡孝的心理特征；包括崇尚“和為貴”，倡導(dǎo)“合”的精神，認同大一統(tǒng)，推進天下歸一等［27］。

在這種中華民族共同具有的意識培育下，形成了對中華民族共同體的意識。無論漢族和各少數(shù)民族，都以秉承中華傳統(tǒng)文化為“正統(tǒng)”，大家都自詡為中國人的統(tǒng)稱“桃花石”（古代中亞對中國的稱呼）。中華民族整體對各民族有吸引力，各民族對中華民族整體有向心力，各民族之間有親和力；當(dāng)面臨外來入侵的危機時，各民族有強烈的抗?fàn)幜?；各民族對中華民族的發(fā)展復(fù)興有巨大的創(chuàng)新力、獨立自主力。這種對中華民族共同體不離不棄、守望相助的意識，最終表現(xiàn)為對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的高度認同，表現(xiàn)為各民族間休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

中華民族共同體意識是中華民族共同體存在壯大的堅定不移的思想基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上，各民族形成一個互補互惠、共同發(fā)展的經(jīng)濟共同體，形成一個統(tǒng)一多民族國家的政治共同體，形成一個共建共享共有精神家園的文化共同體，形成一個蘊含民族精神和時代精神的價值共同體，形成一個榮辱與共、同呼吸、共命運的命運共同體。在這個共同體中，民族間的差異和不同特征依然存在，但共同體意識的一致性歷經(jīng)各種考驗而愈益增強，它以強大的生命力把各民族像石榴籽一樣緊緊地團聚在一起，永不分離。這就是歷史得出的必然結(jié)論。

這個歷史結(jié)論，給予我們的是文化自信，它告訴我們什么是歷史，什么是民族，什么是國家；它告訴我們，中華民族共同體意識是各民族共同奮斗得來的，是歷史積淀下來的精華，是各民族代代相傳的智慧結(jié)晶，是各民族共有的精神財富。我們擁有這些財富，就能辨明方向，分清是非，向心聚力，不斷前行。在今天的奮斗歷程中，共同體意識發(fā)揮著巨大的功能，它進一步將不同民族、階層、政黨吸引、聚合為一個整體，以愛國主義精神為價值導(dǎo)向，為民族復(fù)興的共同理想和目標(biāo)而奮斗；它更加有效地化解內(nèi)部矛盾，消弭意見分歧，促進民族認同與和諧，維護國家穩(wěn)定與統(tǒng)一；它更加緊密地團結(jié)各民族，應(yīng)對各種新的挑戰(zhàn)和外來勢力的滲透、分裂的威脅，以及激化矛盾帶來的不穩(wěn)定因素，維護國家利益；它更充分地強化民族自尊心、自信心、自豪感，振奮民族精神，激勵民眾為國家強盛、人民幸福、民族振興而奮斗。因此，鑄牢中華民族共同體意識，理所應(yīng)當(dāng)是我們不變的選擇。

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議的重要講話具有很強的政治性、思想性、理論性。他指出：“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線”，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’”［28］。這是對黨的民族工作實踐的最新總結(jié)，也是對中華民族歷史傳統(tǒng)的最新總結(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)、研究、闡述和宣傳“鑄牢中華民族共同體意識”的思想，深刻認識其歷史的必然性、極端重要性和現(xiàn)實針對性。必須看到，一些來自西方國家歷史觀、民族觀的思潮和觀點，來自我們內(nèi)部的糊涂認識及錯誤言論，影響阻礙著我們對中華民族共同體意識的理解和貫徹。在這個問題上，我國作為一個歷史悠久正在走向偉大復(fù)興的多民族大國，是容不得一點不清醒，是需要高度的智慧去引領(lǐng)。要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，用中華民族“大家庭”觀統(tǒng)領(lǐng)中華民族共同體建設(shè)，促進各民族內(nèi)在的緊密聯(lián)系，大力增強共同體意識，推進民族工作高質(zhì)量發(fā)展。全面建成小康社會后接下來的兩個15 年，民族地區(qū)發(fā)展問題仍然是現(xiàn)代化建設(shè)中難度比較大的問題。從總體上解決我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題，關(guān)鍵在于民族地區(qū)不能掉隊。我們作為民族區(qū)域自治地方，要珍惜當(dāng)前的大好機遇，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，做到各民族更加團結(jié)，各民族群眾共同受益、共同發(fā)展。

一百年來的歷史表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)將各民族人民緊密團結(jié)在一起，極大地激發(fā)和調(diào)動了各民族人民蘊藏于內(nèi)心的相互理解、情感共鳴、同呼吸、共命運的內(nèi)涵力量，使中華民族共同體意識更加凝煉統(tǒng)一，發(fā)展更加生生不息，始終保持高昂向上的創(chuàng)新活力，從而形成中華民族偉大復(fù)興的不竭動力。中國共產(chǎn)黨不僅是歷史上中華民族共同體意識的傳承者、維護者，也是新的歷史時期鑄牢中華民族共同體意識的奠基者、引領(lǐng)者。因此，加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是鑄牢中華民族共同體意識，做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。