梁文波

（云南省大理白族自治州漾濞彝族自治縣雞街鄉(xiāng)林業(yè)草原服務(wù)中心，云南 大理 672504）

森林草原是火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，火災(zāi)發(fā)生具有涉及面積廣、破壞性強(qiáng)、危害性大、處置難度大的特征，因此認(rèn)真做好森林草原防火工作尤為重要。當(dāng)前，雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作仍存在諸多的問(wèn)題，如：對(duì)防火工作不夠重視、宣傳工作不到位、防火隊(duì)伍能力有限等，在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作概述

雞街鄉(xiāng)位于大理州西南部，漾濞縣最南端，黑惠江中段西岸，全鄉(xiāng)面積21.312萬(wàn)畝，地勢(shì)西北高、東南低，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫。下轄雞街、菜白、新寨、達(dá)村等4個(gè)村民委員會(huì)，38個(gè)村民小組，居住著彝、漢、白、傈僳、回等民族。全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積17.016萬(wàn)畝，公益林面積占林地面積的50.9%，商品林面積占林地面積的49.1%。

近年來(lái)，雞街鄉(xiāng)政府高度重視森林草原防火工作，召開(kāi)了多次森林草原防滅火工作會(huì)，全面安排部署森林防火工作，強(qiáng)化森林草原防火宣傳、野外火源管理、火災(zāi)隱患排查、撲火物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作，并建立雞街鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)撲火隊(duì)，人員26名，配備了相應(yīng)的防火撲火設(shè)施設(shè)備，并與各村委會(huì)、各成員單位簽訂了防火責(zé)任狀，2020年在全鄉(xiāng)的共同努力下，有力地保證了全鄉(xiāng)無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了年度的控制目標(biāo)。

2.雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作存在的問(wèn)題分析

雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作點(diǎn)多面廣，落實(shí)難度較大。由于受到諸多因素的影響，當(dāng)前雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作仍存在諸多的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 防火意識(shí)薄弱

目前，雞街鄉(xiāng)森林草原未發(fā)生嚴(yán)重火險(xiǎn)災(zāi)害，久而久之就導(dǎo)致出現(xiàn)了麻痹大意心理，降低了森林草原防火意識(shí)，對(duì)于森林草原防火工作缺乏全面、有效的宣傳，防火知識(shí)、技術(shù)普及不到位。目前，雞街鄉(xiāng)森林草原防火宣傳工作，主要以發(fā)放傳單、拉條幅等方式落實(shí)，這些防火宣傳方法較為落后，缺少對(duì)新媒體的應(yīng)用，宣傳覆蓋面較窄，不利于森林草原的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 業(yè)務(wù)技能較差

當(dāng)前，雞街鄉(xiāng)雖然成立了專(zhuān)門(mén)的防火撲救隊(duì)伍，但是其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、綜合素質(zhì)卻參差不齊。由于缺乏專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致?lián)渚热藛T對(duì)于防火知識(shí)、技術(shù)的掌握局限于理論層面，缺乏充分的實(shí)戰(zhàn)演練和經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情，無(wú)法進(jìn)行及時(shí)、正確、迅速地?fù)渚龋M(jìn)而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.3 防火設(shè)備落后

森林草原防火具備點(diǎn)多面廣的特征，防火工作的開(kāi)展，離不開(kāi)防火設(shè)備的支撐，依靠先進(jìn)的防火設(shè)施設(shè)備和技術(shù)，方可達(dá)到理想的森林草原防火效果。當(dāng)前，雞街鄉(xiāng)在森林草原防火工作中雖然配備了防火、滅火設(shè)施設(shè)備，但是對(duì)于無(wú)人機(jī)、消防水車(chē)、衛(wèi)星電話、GIS技術(shù)等新型設(shè)備和技術(shù)的引入和應(yīng)用不夠，防火通道、取水點(diǎn)設(shè)計(jì)缺乏合理性，遠(yuǎn)程監(jiān)控存在盲點(diǎn)，這均會(huì)對(duì)森林草原防火工作的開(kāi)展造成一定的影響。

3.加強(qiáng)雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作的對(duì)策探討

3.1 應(yīng)高度重視防火工作

目前，正處于森林草原高火險(xiǎn)期，因此雞街鄉(xiāng)政府部門(mén)要高度重視森林草原防火工作，貫徹落實(shí)《森林草原防滅火條例》《云南省森林消防條例》《云南省人民政府森林草原防滅火令》和《云南省森林草原防滅火目標(biāo)管理責(zé)任狀》《漾濞彝族自治縣森林草原防滅火指揮部關(guān)于全縣全面進(jìn)入森林草原防滅火期的通知》等條例，結(jié)合實(shí)際情況，明確防火期限及防火區(qū)域，管轄區(qū)域內(nèi)禁用明火。要結(jié)合上述通知要求，建立健全完善的森林草原防火體系。眾所周知，森林草原人為活動(dòng)頻繁，是火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，增加了用火管理難度，所以政府部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)同志要從思想上高度重視防火工作，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，做好森林草原防火指導(dǎo)工作，密切留意防火進(jìn)程，規(guī)范防火行為，規(guī)避森林草原火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.2 擴(kuò)大防火宣傳范圍

森林草原防火工作點(diǎn)多面廣，單純依靠政府部門(mén)力量有限，因此要充分發(fā)揮出各方的力量，加強(qiáng)合作，提高森林防火力度。雞街鄉(xiāng)政府部門(mén)要進(jìn)一步擴(kuò)大森林草原防火宣傳力度，促使更多的人充分意識(shí)到防火工作的重要性和必要性，引導(dǎo)更多群眾積極參與到防火工作中，更高效完成森林草原防火工作。具體來(lái)說(shuō)，在宣傳工作中，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式方法，完善宣傳內(nèi)容，在現(xiàn)有的宣傳方式的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮廣播、微信、抖音的作用，利用農(nóng)村大集、大喇叭，為人們普及防火知識(shí)，切實(shí)提高群眾防火意識(shí)，達(dá)到更加理想的宣傳效果。針對(duì)全體群眾，要定期組織防火公益活動(dòng)，提高森林草原防火合力。與此同時(shí)，要貫徹落實(shí)森林草原防火責(zé)任制度，雞街鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)森林草原防火責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，將責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)村、每一個(gè)人，并嚴(yán)格做好監(jiān)管工作，切實(shí)提高防火工作責(zé)任心和積極性，確保防火工作高效開(kāi)展。要重視對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的教育工作，促使其掌握更加先進(jìn)的防火知識(shí)、技術(shù)，強(qiáng)化防火體系建設(shè)，保證防火工作成效。

3.3 合理設(shè)置防火機(jī)構(gòu)

在森林草原防火工作中，防火機(jī)構(gòu)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，要重視對(duì)防火機(jī)構(gòu)的合理化設(shè)置，如：設(shè)置檢查機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、后勤保障機(jī)構(gòu)以及火災(zāi)撲救隊(duì)伍等等，為防火工作的開(kāi)展提供保障。在防火工作中，檢查機(jī)構(gòu)需認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查森林草原潛在安全隱患問(wèn)題，及時(shí)反饋給責(zé)任單位，制定應(yīng)急預(yù)案?；馂?zāi)撲救隊(duì)伍在接收火災(zāi)險(xiǎn)情信息后，應(yīng)及時(shí)制定撲救方案，避免險(xiǎn)情擴(kuò)大?；馂?zāi)撲救人員，應(yīng)熟練應(yīng)用消防裝置，便于高效處理火災(zāi)事故。執(zhí)法機(jī)構(gòu)則要認(rèn)真勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，明確火災(zāi)發(fā)生原因、時(shí)間等信息，統(tǒng)計(jì)人員傷亡狀況及各項(xiàng)物資的損耗狀況，并評(píng)估火災(zāi)所造成的損失，然后整理成報(bào)告提交給上級(jí)管理部門(mén)。后勤保障機(jī)構(gòu)則應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)后需物資、設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)給工作，確保森林草原防火工作的順利進(jìn)行。

3.4 創(chuàng)新防火設(shè)備和技術(shù)

新時(shí)期，以往傳統(tǒng)的防火設(shè)施設(shè)備和技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足森林草原防火工作需求。因此必須重視對(duì)防火設(shè)施設(shè)備和技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高森林草原防火工作能力。首先，要重視對(duì)無(wú)人機(jī)的引入和應(yīng)用，充分發(fā)揮無(wú)人機(jī)的作用，定時(shí)巡視森林及草原，尤其是草原，由于面積巨大，單純依靠人力巡視效率低，無(wú)人機(jī)巡視則具備高效、精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)。其次，要利用現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建信息平臺(tái)，無(wú)人機(jī)巡視信息、圖片、視頻及時(shí)上傳到平臺(tái)上，便于管理人員及時(shí)掌握火災(zāi)訊息，便于制定針對(duì)性的火災(zāi)撲救方案。再次，要重視對(duì)智能終端設(shè)備的應(yīng)用，構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)，便于現(xiàn)場(chǎng)救援人員及時(shí)傳輸部署信息，對(duì)人力、物力等各項(xiàng)資源實(shí)施動(dòng)態(tài)化調(diào)整，使得救火工作具備更高的協(xié)調(diào)性。如：利用數(shù)據(jù)模型技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)區(qū)域，在降低工作量、提高工作效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林草原火災(zāi)的高效預(yù)防、撲救，避免造成巨大損失。

3.5 加大防火管理力度

在森林草原防火工作中，重點(diǎn)管控敏感地區(qū)和高火險(xiǎn)區(qū)域，加快防火體系建設(shè)，火災(zāi)高發(fā)期防火隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，隨時(shí)出動(dòng)，避免出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。要做好檢查工作，如發(fā)現(xiàn)有脫崗、信息延時(shí)傳遞等現(xiàn)象，要嚴(yán)肅批評(píng)教育甚至懲罰，以起到良好的警示作用，確保防火隊(duì)伍始終處于警惕狀態(tài)。在森林草原防火管理中，要重點(diǎn)管控野外用火行為，巡邏隊(duì)伍應(yīng)流動(dòng)檢查居民用火行為，避免發(fā)生險(xiǎn)情。要落實(shí)考核制度，將考核結(jié)果和工作人員薪資待遇相掛鉤，這有助于工作人員工作責(zé)任心、積極性的提高，從而認(rèn)真、高效完成森林草原防火工作，完善防火體系建設(shè)。此外，要強(qiáng)化治安管理工作，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的交流合作，包括：公安部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等，協(xié)同配合完成防火、監(jiān)督、巡邏等各項(xiàng)工作，提高工作合力，及時(shí)有效處理森林草原火災(zāi)險(xiǎn)情。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林草原作為重要的自然資源，直接關(guān)乎人類(lèi)生存與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。森林草原一旦發(fā)生火災(zāi)，必將造成不可估量的損失。目前，雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但還存在諸多的問(wèn)題，因此相關(guān)部門(mén)要高度重視起來(lái)，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防火工作，建立健全完善的森林草原防火體系，規(guī)避森林草原火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)林區(qū)、牧區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，助推社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。