□ 胡 偉

機遇和風(fēng)險常常并存，農(nóng)業(yè)機械化也不例外。

敲鑼打鼓可以有，但事物發(fā)展從來不可能一帆風(fēng)順，都要經(jīng)歷一番艱苦歷程，甚至付出巨大犧牲。如果沒有底線思維，困難面前就會知難而退、偃旗息鼓，正所謂，行百里者半九十、船到中流浪更急、人到半山路更陡?！笆奈濉睍r期是農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展階段，遇到的困難會比任何時期都大，必須有充足的底線思維，才能應(yīng)對復(fù)雜局面和殘酷挑戰(zhàn)。

底線思維、風(fēng)險意識，本是治國理政的一種思維方法。就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，糧食安全，是戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性的；肉蛋奶及蔬菜等的供給，可以是階段性的。然而，兩者在重點時間點位，卻是應(yīng)急性的。

古人講，預(yù)則立，不預(yù)則廢。防范化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險，始終是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)中的重要課題和重大任務(wù)，必須樹立充分的思想準(zhǔn)備意識，不能有得過且過、撞大運思想，機會總是為有備而來者準(zhǔn)備的。

不斷提高農(nóng)機化保障能力，是防解決問題的堅實基礎(chǔ)，可以最大限度把風(fēng)險控制在萌芽階段。

以天津為例。一方面，天津市主要糧食作物已實現(xiàn)全程機械化，從種到收，都有機械化的支撐和保障，但這并不等于糧食生產(chǎn)就可以高枕無憂了，潛藏風(fēng)險無時不在，必須居安思危、未雨綢繆。假如，在收獲階段遇到大風(fēng)、大雨、冰雹等極端天氣，在作物倒伏成普遍想象情況下，如何將糧食豐收變成顆粒歸倉，這就是需要做好風(fēng)險防范。

巧的是，這樣的事例2020年秋季在東北發(fā)生了。因為臺風(fēng)突然襲擾，玉米發(fā)生大面積倒伏，危機應(yīng)急機制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一是摸清農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶擁有機械的狀況分布和機手?jǐn)?shù)量，做好培訓(xùn)、機具調(diào)配方案；二是通過健全農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保在需要時刻，有機器可調(diào)、有機手能用；三是在遭遇干旱、水澇時，有足夠水泵投入排灌作業(yè)。這些超前應(yīng)急布局，絕不可是臨時抱佛腳，需要從購機補貼等政策頂層設(shè)計上，保障這些機具的購置和儲備，選定有一定實力的農(nóng)機合作社提前裝備布局，召之即來來之能戰(zhàn)。

農(nóng)作物的補種、搶種等環(huán)節(jié)，同樣需要風(fēng)險意識。在2020年初疫情嚴(yán)重時期，針對寶坻“三辣”的辣椒生產(chǎn)，天津及時出臺并實施育苗補貼、機械化移栽補貼，取得了很好效果，因此在辣椒生產(chǎn)機械化方面實現(xiàn)了“四個第一”。即：第一次實現(xiàn)辣椒機械購機補貼、第一次工廠化辣椒育苗、第一次生產(chǎn)性機械化辣椒移栽、第一次從種到收辣椒全程機械化示范推廣?？偨Y(jié)梳理起來，一是政策到位，二是資金支持，三是機具支撐。新冠疫情當(dāng)然是突發(fā)事件，但應(yīng)急機制化不利為有利，確保了寶坻辣椒產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

筆者的體會是，建立農(nóng)機化生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)機制，一是必須要有骨干農(nóng)機合作社作為應(yīng)急主體，二是建立布局合理的全覆蓋服務(wù)能力，三是擁有應(yīng)急生產(chǎn)作業(yè)的機械裝備。在天災(zāi)等不利情況下，調(diào)得動、用得上、完得成。

人們常說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)機化，其實農(nóng)業(yè)應(yīng)急機制建立更離不開農(nóng)機化；反過來，應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在關(guān)鍵時間和點位機械化能力投入作業(yè)，本就是農(nóng)機化的基本任務(wù)。兩者能否做到統(tǒng)一，應(yīng)急響應(yīng)機制的建立就顯得非常重要。Θ