巴合達吾列提?阿布力哈衣爾

（新疆伊犁新源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，新疆 伊犁 835800）

以習近平總書記為代表的黨中央高度重視農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，持續(xù)加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域的投入力度，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化，轉變傳統(tǒng)以人工勞作為主的生產(chǎn)模式，將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)中解脫出來，轉移到其他產(chǎn)業(yè)當中，進一步提高經(jīng)濟收入，有效推動基層地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

新疆新源縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，又稱鞏乃斯，素有“塞外江南”“天山濕島”之稱。該縣屬大陸性半干旱氣候，冬暖夏涼，山地氣候特點明顯，逆溫帶范圍大，逆溫持續(xù)時間長。逆溫帶分布在海拔800～2000 m 之間，海拔950～1200 m 間逆溫強度最大。氣候溫涼、降水多，年均降水量476 mm，年均氣溫6.0～9.3℃。當?shù)厣降剌^多，交通基礎較薄弱。

一、新源縣農(nóng)機生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀

近年來，隨著“支農(nóng)惠農(nóng)”政策的推廣和實施，當?shù)氐缆方煌ńㄔO進一步發(fā)展，提高了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機的保有量。很多農(nóng)機駕駛人員不注重做好農(nóng)機的科學管理工作，經(jīng)常使用農(nóng)機載人或上路運輸，帶來較大的安全隱患?，F(xiàn)階段農(nóng)機違法載人是主要的違法行為，也是發(fā)生事故的主要原因。

為確保農(nóng)機生產(chǎn)安全，新源縣農(nóng)機監(jiān)理站認真落實各項職責，加強對農(nóng)機生產(chǎn)階段的安全管理。2020 年共完成拖拉機和聯(lián)合收割機年檢5559 臺，報廢134 臺，在冊數(shù)量5225 臺，完成年檢數(shù)量4164 臺，完成率在77%左右。通過認真核檢轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)機質(zhì)量，有效降低了安全事故的發(fā)生率。

但從總體情況看，完成年檢率仍然相對較低，在開展農(nóng)機安全管理中依然面臨不少突出問題，主要是監(jiān)理機構不健全、執(zhí)行力度不足、農(nóng)民缺乏安全操作意識等。

二、新源縣農(nóng)機生產(chǎn)安全管理措施

1、嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，強化監(jiān)管

首先，重點檢查各地農(nóng)機部門領導“一崗雙責”責任落實情況，以及農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任管理，農(nóng)機事故責任追究、倒查、崗位責任等制度落實情況；農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手等農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任落實情況；農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任書簽訂和執(zhí)行情況；農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改情況。

其次，關注農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作落實情況。重點檢查各地農(nóng)機管理部門農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作的部署落實情況，依法依規(guī)嚴厲查處農(nóng)業(yè)機械“無牌無證”、不參加年度檢驗、酒后駕駛、超載、安全防護裝置不全或失效、未按規(guī)定粘貼反光警示標志、拖帶超長超寬拖車等農(nóng)機安全違法行為；檢查農(nóng)機駕駛人、操作員、維修等人員依法依規(guī)駕駛或操作等情況；結合“三秋”農(nóng)時特點，重點檢查棉花、玉米等聯(lián)合收獲機械配置滅火裝置等情況；割草機、脫粒機等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械排查情況[1]。

最后，嚴格執(zhí)行檢驗員雙人簽字制度，確保每臺注冊登記的農(nóng)業(yè)機械手續(xù)齊全，機況達標；規(guī)范程序，嚴格標準，嚴肅農(nóng)機駕駛員考核工作紀律，杜絕為不參加考試或考試不合格者發(fā)證。

2、大農(nóng)機監(jiān)管力度，織牢農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)絡

加大農(nóng)機安全檢查力度，監(jiān)督農(nóng)機安全作業(yè)到位，重點組織開展節(jié)前節(jié)后、“三夏”“三秋”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)專項大檢查，結合“安全生產(chǎn)月”“安全咨詢?nèi)铡被顒?，加大安全生產(chǎn)宣傳，提高安全意識，消除事故隱患。通過對農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修點等重點生產(chǎn)作業(yè)場所，以及拖拉機、聯(lián)合收割機等易發(fā)生安全事故的農(nóng)業(yè)機械進行重點檢查，全面提高農(nóng)業(yè)機械安全性能。

3、加強農(nóng)機管理，推廣先進的生產(chǎn)模式

一方面通過實施免費管理項目，有效預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，提升農(nóng)機公共服務能力。認真組織農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)，確?？鐓^(qū)作業(yè)順利安全進行。參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械，必須牌證和裝備齊全，當年檢驗合格，技術狀態(tài)良好，自覺遵守交通安全法律法規(guī)[2]。

另一方面加快農(nóng)機農(nóng)藝融合園區(qū)建設，示范推廣先進生產(chǎn)模式。以全程機械化示范園區(qū)為依托，通過對比試驗示范，先進種養(yǎng)殖機械應用培訓，引進蔬菜種植、現(xiàn)代漁業(yè)新技術模式，提高建設質(zhì)量和檔次，高標準推進示范園區(qū)建設，引領農(nóng)機化和作業(yè)服務升級。

4、加強整治

對照拖拉機清理整治工作臺賬和檔案，進村入戶逐臺梳理核實變型拖拉機狀態(tài)，重點對存量變型拖拉機和只簽訂報廢滅失確認書、提供相關證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機逐一再核實、再確認，深挖細查，確保金鄉(xiāng)縣區(qū)域內(nèi)應清盡清，全面完成變型拖拉機清理整治。

三、農(nóng)機故障預防

1、保證農(nóng)機維持良好的運行狀態(tài)

農(nóng)機設備在應用中加強養(yǎng)護管理是保證機械設備維持良好運行狀態(tài)的前提基礎。做到認真檢查農(nóng)機設備，查看各個零部件是否存在異常；運行情況是否存在嚴重的磨損或松脫；各個零部件在運轉中是否相互干涉、相互磨損；機械設備運行中是否存在震動噪音等異常情況。及時清理農(nóng)業(yè)機械設備當中夾雜的雜草或土塊，保障機械功能完整性。認真細致檢查各個運行零部件的運行狀態(tài)，做好傳動零件的有效潤滑處理、裸露金屬設備的防銹處理、磨損零件的修復和更換等。只有做好機械設備的運行保養(yǎng)工作，才能確保農(nóng)業(yè)機械設備達到應有的技術狀態(tài)，避免出現(xiàn)安全事故。

2、規(guī)范駕駛農(nóng)機設備

農(nóng)業(yè)機械設備行駛中發(fā)生各種安全事故，主要是因為駕駛人員沒有按照相關規(guī)定科學駕駛，或農(nóng)機在駕駛過程中出現(xiàn)損壞故障。減少因為駕駛不當所造成的農(nóng)機故障，應該從以下幾個方面入手：

一是要提高農(nóng)機駕駛人員的科學駕駛意識。二是農(nóng)民群眾購買農(nóng)機設備后，在證照辦理中，應要求其參加專業(yè)技術培訓，重點加強農(nóng)業(yè)機械設備操作、故障排除、安全生產(chǎn)等方面的專業(yè)知識，并將參與培訓作為證照發(fā)放的一個重要考核指標，通過考核后才能辦理證照，開展農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)[3]。三是在駕駛中應養(yǎng)成故障預防意識，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機中存在的異?，F(xiàn)象，及時排除小故障，避免小故障變成大故障，發(fā)生安全事故。

3、規(guī)范農(nóng)機維修途徑

在農(nóng)業(yè)機械設備維護保養(yǎng)中，不科學的維修是造成機械設備出現(xiàn)故障的主要原因。農(nóng)機駕駛人員在農(nóng)機維修中不要貪圖便宜，要到有資質(zhì)的農(nóng)機維修網(wǎng)點維修機械設備。農(nóng)機管理人員應引導農(nóng)民群眾提升農(nóng)機維修意識，尋求專業(yè)技術人員對故障進行處理，做好故障的準確診斷，這樣才能在短時間內(nèi)恢復農(nóng)機生產(chǎn)。

四、結語

加強農(nóng)機化生產(chǎn)階段的安全管理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設以及農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生命財產(chǎn)安全有密切聯(lián)系。要不斷進行宣傳教育，提高農(nóng)機手水平，使其能掌握農(nóng)機運行的現(xiàn)狀以及性能，及時查明故障，并采取針對性措施進行預防。加強對農(nóng)機安全的有效整治，做好監(jiān)督管理，提升農(nóng)民群眾的科學操作意識，打造安全的農(nóng)機使用環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。