（六庫鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南 瀘水 673100）

進入二十一世紀以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，但相應的環(huán)境、資源問題也逐漸凸顯出來，實現(xiàn)環(huán)境 保護國家戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建，走可持續(xù)發(fā)展之路是當前社會發(fā)展的必由之路。生態(tài)文明建設中，林業(yè)發(fā)揮著重要作用，林業(yè)資源保護是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容之一，在林業(yè)資源保護的各項措施中，森林防火是基本工作，必須高度重視。

1.森林資源保護和森林防火工作的重要性

森林是生態(tài)三大系統(tǒng)之一，被稱為“地球之肺”，生命周期和演替系列長、具有再生性、分布范圍廣、生產(chǎn)率高、通途多、總額和效益大，是地球生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的重要物質(zhì)資源，森林具有尬保持水土、防風固沙、涵養(yǎng)水源、除塵降噪、的調(diào)節(jié)氣候等多種作用，也是重要的物質(zhì)資源，為人類生產(chǎn)生活提供物質(zhì)條件，保障人類的正常生存，加強森林資源保護，就是在保護人類賴以生存的棲息地，保護人類自己，是每一個地球公民應該做的。森林資源保護是一項長久的、持續(xù)的、綜合性工程，在各項危害森林的因素中，森林火災是最直接、最危險、危害性最大的，如果發(fā)生森林火災，不僅會毀壞森林里的林木，傷害動物，還會破壞森林原本的生態(tài)系統(tǒng)，降低森林的繁殖能力、涵養(yǎng)水源的能力、供氧能力等，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，危害動植物和人類健康。森林火災造成的危害極大，發(fā)生森林火災后，被毀壞的生態(tài)系統(tǒng)需要幾代人才能恢復，有的甚至再無法恢復，所以，要想做好森林資源保護，最為首要的，是要做好森林防火工作，保障森林資源安全。

2.林業(yè)資源保護措施

林業(yè)資源的保護，是一項需要投入大量人力物力長久進行的工作，必須做好規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，同時又緊抓重點，快速推進林業(yè)資源的發(fā)展。

2.1 加強林權(quán)改革

林業(yè)資源保護，與林權(quán)改革密不可分。近年來，我國不斷推進林權(quán)改革，成效顯著，但依然存在一些問題，影響了林業(yè)保護工作的開展，所以，必須不斷深化林權(quán)改革，推動產(chǎn)權(quán)明晰，使“山定權(quán)，樹定根、人定心”，讓森林資源保護、管理的各項工作更好的展開。在生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力下，林權(quán)改革的任務比較艱巨，但為了子孫后代的福祉，應積極完成林權(quán)證的核定和下發(fā)，保障全國范圍內(nèi)的林權(quán)證的登記工作，保障相關權(quán)利人的占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)；應高度重視縣級的森林規(guī)劃的編制以及林地界碑的確定，通過完善的森林規(guī)劃設計及森林資源信息系統(tǒng)的建設，全面掌握森林信息，為育林造林、森林防火、森林資源開發(fā)利用、森林病蟲害防治等提供參考和依據(jù)；應繼續(xù)推動二次退耕政策，推動生態(tài)恢復措施，盡快收回被毀、被占的林地，為生態(tài)恢復措施的開展提供便利；應積極推動相關法律法規(guī)的建設，依法落實林權(quán)改革和林權(quán)管理，采用法律的、行政等多種手段保障林權(quán)改革的順利進行。

2.2 優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)

森林資源的保護要具有可持續(xù)性，就需要不斷的增強森林保護的動力，也就是說，森林資源保護，離不開資金、技術、人才的長期投入，而這些投入，光靠國家輸血使式的補充是不行的，壓力大、負擔重，很難永久持續(xù)，為了獲得必要的物質(zhì)基礎，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，通過人工林將傳統(tǒng)的粗加工升級為精加工、深加工、拓展市場，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟、發(fā)展森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，不但能減少林農(nóng)對森林資源的依賴，拓展收入渠道，減少對天然林的破壞，還能增加農(nóng)民收入，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，促進林業(yè)生態(tài)、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強監(jiān)管，增強日常維護

我國林業(yè)資源戰(zhàn)略過程中，除了調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式外，最重要的是開展了大量的植樹造林工作，通過造林、封山育林、退耕還林等多種手段，迅速的增加了森林面積，推動生態(tài)恢復。森林資源保護各類措施中，加強監(jiān)管，尤其是加強林業(yè)生態(tài)保護區(qū)的監(jiān)管十分重要。具體實行過程中，除了通過各項法律、法規(guī)、環(huán)保意識建設等方面強化森林管理，日常的維護也不能少。比如，做好森林巡檢，強化“三情四網(wǎng)”建設，積極加強森林管護所員工的教育、培訓，提高其綜合素質(zhì)，熟悉“山情、林情、社情”，建立群訪制度，全面掌握森林和社區(qū)的基本情況、動態(tài)，合理布控，預防和減少森林違法案件的產(chǎn)生，萬一產(chǎn)生，也能及時得到處理。建立完善的森林檔案，對重點林區(qū)和重點人口進行重點監(jiān)管，建立暢通的舉報機制，發(fā)動群眾積極舉報森林違法行為，繼續(xù)深入開展社會責任制，簽訂森林防火承諾書等，加強森林資源的日常監(jiān)管，提高林區(qū)和社區(qū)的安全性。

3.森林防火管理措施

森林防火，是森林保護工作中最基礎、最重要的工作，老生常談，但也最容易被民眾忽視，必須不斷強化管理。

3.1 加強森林防火安全宣傳

我國地域廣闊、森林面積大、分布區(qū)域各地，護林防火，人人有責，森林防火并非只是相關林業(yè)部門、森林管護人員、消防人員等的工作，是關乎每一個公民的大事，做好護林防火宣傳，是森林防火工作的基本工作，并且要一直做一下去，因為只有將森林防火的重要性、森林防火的基本常識、相關法律法規(guī)措施告知民眾，不斷深化民眾的愛林護林意識，將其當成社會的基本道德，作為基本行為規(guī)范去遵守，自覺自愿的護林、防火、支持黨和政府的護林防火工作，我國的護林防火工作質(zhì)量才能顯著提高。

3.2 加強投入，更新防火技術和設備

護林防火工作十分重要，但在當前的基層經(jīng)常忽視，即便有些地區(qū)意識到護林防火的重要性，也受限于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，難以開展森林防火工作，所以，加強必要的資金投入，多渠道擴展資金來源，為森林防火單位購買必要的防火設施、防火材料、安全裝備、加強技術人員的訓練及開展日常的護林防火工作十分必要。技術人員是森林防火的基本力量，尤其是基層地區(qū)，護林防火人員的專業(yè)知識儲備、防火滅火技術能力、職業(yè)精神十分重要，應定期不定期的加強培訓、再教育，強化其技能和思想水平，提高護林防火工作水平。

3.3 加強信息化建設，提高森林火災監(jiān)測

當前社會，信息技術和網(wǎng)絡已經(jīng)改變了人們的生產(chǎn)生活方式和思維防護，傳統(tǒng)的以人工為主的森林防火工作耗時耗力效率不高，加強森林信息化系統(tǒng)建設，建設完善的森林檔案管理系統(tǒng)，充分利用3S 技術加強森林的整體監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、重點監(jiān)測，并建立完善的電子信息預警系統(tǒng)，總結(jié)以往經(jīng)驗，提前做好森林火災的預防工作、應急預案，另外，一旦發(fā)生森林火災，預警系統(tǒng)自動發(fā)出警報，森林防火隊伍可及時啟動應急預案，開展救火工作驕，減少損失。信息時代的森林防火工作，理應進入信息化，高效、安全的預防和開展森林防火工作。

3.4 強化森林執(zhí)法，加強火源管理

森林火災的發(fā)生，十有八九是人類活動不當造成的，要想提高森林防火工作質(zhì)量，必須從源頭上加強火源管控。首先，加強森林火災監(jiān)測和預警，在尚未建立信息監(jiān)測預警系統(tǒng)的地區(qū)充分重視護林員的工作，加強森林巡檢，及時處理火災安全隱患；然后，因地制宜，制定適合本地區(qū)的森林防火行為規(guī)范和法律，嚴格審批野外用火，嚴禁毀林開荒、禁止在自然保護區(qū)等相關區(qū)域使用明火，加強生產(chǎn)性用火監(jiān)督等；最后，必須嚴格森林執(zhí)法，對造成森林火災的人員，應實行誰損害，誰負責的原則，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任?？傊?，火源管理是源頭性問題，容不得一絲馬虎和懈怠，應充分利用道德的、經(jīng)濟的、行政的、法律的多種綜合手段加強管理，預防和減少火災的發(fā)生。

結(jié)語

森林資源是人類社會生產(chǎn)和發(fā)展不可或缺的重要資源，加強森林資源保護十分重要，在我國當前生態(tài)文明建設的大背景下，森林資源的保護工作應符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核，加強林權(quán)改革，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)管，重視日常管理維護等，提高森林資源保護工作的質(zhì)量。森林火災是威脅森林保護的重要因素，應加強宣傳教育，提高民眾的防火意識，加強森林防火投入，及時更換設備，強化人員技術培訓，建立信息化監(jiān)測和預警系統(tǒng)，強化森林執(zhí)法，加強火源管理等等，多種措施提高森林防火工作水平，促進我國林業(yè)資源的保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟的和諧發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的共生共贏。