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        淺析林業(yè)資源保護和森林防火的管理措施

        2021-12-24 01:58:46
        農(nóng)村科學實驗 2021年2期
        關鍵詞:護林防火林權(quán)森林資源

        (六庫鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務中心,云南 瀘水 673100)

        進入二十一世紀以來,我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,但相應的環(huán)境、資源問題也逐漸凸顯出來,實現(xiàn)環(huán)境 保護國家戰(zhàn)略,加強生態(tài)文明建,走可持續(xù)發(fā)展之路是當前社會發(fā)展的必由之路。生態(tài)文明建設中,林業(yè)發(fā)揮著重要作用,林業(yè)資源保護是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容之一,在林業(yè)資源保護的各項措施中,森林防火是基本工作,必須高度重視。

        1.森林資源保護和森林防火工作的重要性

        森林是生態(tài)三大系統(tǒng)之一,被稱為“地球之肺”,生命周期和演替系列長、具有再生性、分布范圍廣、生產(chǎn)率高、通途多、總額和效益大,是地球生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的重要物質(zhì)資源,森林具有尬保持水土、防風固沙、涵養(yǎng)水源、除塵降噪、的調(diào)節(jié)氣候等多種作用,也是重要的物質(zhì)資源,為人類生產(chǎn)生活提供物質(zhì)條件,保障人類的正常生存,加強森林資源保護,就是在保護人類賴以生存的棲息地,保護人類自己,是每一個地球公民應該做的。森林資源保護是一項長久的、持續(xù)的、綜合性工程,在各項危害森林的因素中,森林火災是最直接、最危險、危害性最大的,如果發(fā)生森林火災,不僅會毀壞森林里的林木,傷害動物,還會破壞森林原本的生態(tài)系統(tǒng),降低森林的繁殖能力、涵養(yǎng)水源的能力、供氧能力等,使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡,危害動植物和人類健康。森林火災造成的危害極大,發(fā)生森林火災后,被毀壞的生態(tài)系統(tǒng)需要幾代人才能恢復,有的甚至再無法恢復,所以,要想做好森林資源保護,最為首要的,是要做好森林防火工作,保障森林資源安全。

        2.林業(yè)資源保護措施

        林業(yè)資源的保護,是一項需要投入大量人力物力長久進行的工作,必須做好規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,同時又緊抓重點,快速推進林業(yè)資源的發(fā)展。

        2.1 加強林權(quán)改革

        林業(yè)資源保護,與林權(quán)改革密不可分。近年來,我國不斷推進林權(quán)改革,成效顯著,但依然存在一些問題,影響了林業(yè)保護工作的開展,所以,必須不斷深化林權(quán)改革,推動產(chǎn)權(quán)明晰,使“山定權(quán),樹定根、人定心”,讓森林資源保護、管理的各項工作更好的展開。在生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力下,林權(quán)改革的任務比較艱巨,但為了子孫后代的福祉,應積極完成林權(quán)證的核定和下發(fā),保障全國范圍內(nèi)的林權(quán)證的登記工作,保障相關權(quán)利人的占有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán);應高度重視縣級的森林規(guī)劃的編制以及林地界碑的確定,通過完善的森林規(guī)劃設計及森林資源信息系統(tǒng)的建設,全面掌握森林信息,為育林造林、森林防火、森林資源開發(fā)利用、森林病蟲害防治等提供參考和依據(jù);應繼續(xù)推動二次退耕政策,推動生態(tài)恢復措施,盡快收回被毀、被占的林地,為生態(tài)恢復措施的開展提供便利;應積極推動相關法律法規(guī)的建設,依法落實林權(quán)改革和林權(quán)管理,采用法律的、行政等多種手段保障林權(quán)改革的順利進行。

        2.2 優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)

        森林資源的保護要具有可持續(xù)性,就需要不斷的增強森林保護的動力,也就是說,森林資源保護,離不開資金、技術、人才的長期投入,而這些投入,光靠國家輸血使式的補充是不行的,壓力大、負擔重,很難永久持續(xù),為了獲得必要的物質(zhì)基礎,優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),合理發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,通過人工林將傳統(tǒng)的粗加工升級為精加工、深加工、拓展市場,發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟、發(fā)展森林旅游等第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展,不但能減少林農(nóng)對森林資源的依賴,拓展收入渠道,減少對天然林的破壞,還能增加農(nóng)民收入,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,促進林業(yè)生態(tài)、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        2.3 加強監(jiān)管,增強日常維護

        我國林業(yè)資源戰(zhàn)略過程中,除了調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式外,最重要的是開展了大量的植樹造林工作,通過造林、封山育林、退耕還林等多種手段,迅速的增加了森林面積,推動生態(tài)恢復。森林資源保護各類措施中,加強監(jiān)管,尤其是加強林業(yè)生態(tài)保護區(qū)的監(jiān)管十分重要。具體實行過程中,除了通過各項法律、法規(guī)、環(huán)保意識建設等方面強化森林管理,日常的維護也不能少。比如,做好森林巡檢,強化“三情四網(wǎng)”建設,積極加強森林管護所員工的教育、培訓,提高其綜合素質(zhì),熟悉“山情、林情、社情”,建立群訪制度,全面掌握森林和社區(qū)的基本情況、動態(tài),合理布控,預防和減少森林違法案件的產(chǎn)生,萬一產(chǎn)生,也能及時得到處理。建立完善的森林檔案,對重點林區(qū)和重點人口進行重點監(jiān)管,建立暢通的舉報機制,發(fā)動群眾積極舉報森林違法行為,繼續(xù)深入開展社會責任制,簽訂森林防火承諾書等,加強森林資源的日常監(jiān)管,提高林區(qū)和社區(qū)的安全性。

        3.森林防火管理措施

        森林防火,是森林保護工作中最基礎、最重要的工作,老生常談,但也最容易被民眾忽視,必須不斷強化管理。

        3.1 加強森林防火安全宣傳

        我國地域廣闊、森林面積大、分布區(qū)域各地,護林防火,人人有責,森林防火并非只是相關林業(yè)部門、森林管護人員、消防人員等的工作,是關乎每一個公民的大事,做好護林防火宣傳,是森林防火工作的基本工作,并且要一直做一下去,因為只有將森林防火的重要性、森林防火的基本常識、相關法律法規(guī)措施告知民眾,不斷深化民眾的愛林護林意識,將其當成社會的基本道德,作為基本行為規(guī)范去遵守,自覺自愿的護林、防火、支持黨和政府的護林防火工作,我國的護林防火工作質(zhì)量才能顯著提高。

        3.2 加強投入,更新防火技術和設備

        護林防火工作十分重要,但在當前的基層經(jīng)常忽視,即便有些地區(qū)意識到護林防火的重要性,也受限于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,難以開展森林防火工作,所以,加強必要的資金投入,多渠道擴展資金來源,為森林防火單位購買必要的防火設施、防火材料、安全裝備、加強技術人員的訓練及開展日常的護林防火工作十分必要。技術人員是森林防火的基本力量,尤其是基層地區(qū),護林防火人員的專業(yè)知識儲備、防火滅火技術能力、職業(yè)精神十分重要,應定期不定期的加強培訓、再教育,強化其技能和思想水平,提高護林防火工作水平。

        3.3 加強信息化建設,提高森林火災監(jiān)測

        當前社會,信息技術和網(wǎng)絡已經(jīng)改變了人們的生產(chǎn)生活方式和思維防護,傳統(tǒng)的以人工為主的森林防火工作耗時耗力效率不高,加強森林信息化系統(tǒng)建設,建設完善的森林檔案管理系統(tǒng),充分利用3S 技術加強森林的整體監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、重點監(jiān)測,并建立完善的電子信息預警系統(tǒng),總結(jié)以往經(jīng)驗,提前做好森林火災的預防工作、應急預案,另外,一旦發(fā)生森林火災,預警系統(tǒng)自動發(fā)出警報,森林防火隊伍可及時啟動應急預案,開展救火工作驕,減少損失。信息時代的森林防火工作,理應進入信息化,高效、安全的預防和開展森林防火工作。

        3.4 強化森林執(zhí)法,加強火源管理

        森林火災的發(fā)生,十有八九是人類活動不當造成的,要想提高森林防火工作質(zhì)量,必須從源頭上加強火源管控。首先,加強森林火災監(jiān)測和預警,在尚未建立信息監(jiān)測預警系統(tǒng)的地區(qū)充分重視護林員的工作,加強森林巡檢,及時處理火災安全隱患;然后,因地制宜,制定適合本地區(qū)的森林防火行為規(guī)范和法律,嚴格審批野外用火,嚴禁毀林開荒、禁止在自然保護區(qū)等相關區(qū)域使用明火,加強生產(chǎn)性用火監(jiān)督等;最后,必須嚴格森林執(zhí)法,對造成森林火災的人員,應實行誰損害,誰負責的原則,造成嚴重后果的,依法追究刑事責任??傊?,火源管理是源頭性問題,容不得一絲馬虎和懈怠,應充分利用道德的、經(jīng)濟的、行政的、法律的多種綜合手段加強管理,預防和減少火災的發(fā)生。

        結(jié)語

        森林資源是人類社會生產(chǎn)和發(fā)展不可或缺的重要資源,加強森林資源保護十分重要,在我國當前生態(tài)文明建設的大背景下,森林資源的保護工作應符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核,加強林權(quán)改革,優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),加強監(jiān)管,重視日常管理維護等,提高森林資源保護工作的質(zhì)量。森林火災是威脅森林保護的重要因素,應加強宣傳教育,提高民眾的防火意識,加強森林防火投入,及時更換設備,強化人員技術培訓,建立信息化監(jiān)測和預警系統(tǒng),強化森林執(zhí)法,加強火源管理等等,多種措施提高森林防火工作水平,促進我國林業(yè)資源的保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟的和諧發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的共生共贏。

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