凌杰

符冬是江蘇金壇人，1969年1月出生。從企業(yè)老總到紀(jì)檢干部，再?gòu)募o(jì)檢干部到分管經(jīng)濟(jì)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)，符冬的發(fā)展軌跡有些跨界。

符冬從小聰明好學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)出類拔萃。1987年，18歲的符冬以高分考入北京服裝學(xué)院染整工程專業(yè)，從此與服裝行業(yè)結(jié)下不解之緣。四年后畢業(yè)的符冬決定靠專業(yè)吃飯，在服裝戰(zhàn)線歷練自己。

常州是聞名的紡織之鄉(xiāng)，紡織產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，這讓專業(yè)對(duì)口的符冬如魚得水。符冬大學(xué)畢業(yè)后入職家鄉(xiāng)的常州黑牡丹（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱黑牡丹公司），他從一名普通的職員干起，在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，從車間主任助理，升任公司董事長(zhǎng)。

卷宗顯示，符冬的貪腐行為大多發(fā)生在其任黑牡丹公司董事長(zhǎng)期間，而最終把符冬拉下水的，就是他曾經(jīng)情投意合的同窗和稱兄道弟的朋友。

招投標(biāo)就是投標(biāo)單位通過比拼實(shí)力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而達(dá)到招標(biāo)單位好中選優(yōu)的商品交易行為。一般來說，造價(jià)好、質(zhì)量穩(wěn)、信譽(yù)優(yōu)的單位勝出是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，然而黑牡丹公司在符冬?jīng)手的一次招投標(biāo)過程中，出現(xiàn)了實(shí)力差的單位“以弱勝?gòu)?qiáng)”、逆襲成功的案例。尤其讓人迷惑不解的是，這起案例的輸家竟然主動(dòng)將屬于自己的勝利果實(shí)禮讓。

事實(shí)上，逆襲中標(biāo)的中標(biāo)人之所以能夠“以弱勝?gòu)?qiáng)”，而實(shí)力強(qiáng)的輸家又顯得如此“大度”，都是因?yàn)橥稑?biāo)單位的人在背后做了“工作”。

金壇區(qū)建筑安裝工程公司項(xiàng)目經(jīng)理李春陽(yáng)與符冬是中學(xué)同學(xué)，兩人經(jīng)常會(huì)相約一起聚會(huì)聊天。特別是在符冬擔(dān)任黑牡丹公司董事長(zhǎng)后，李春陽(yáng)與符冬接觸就更加頻繁了。2006年的一天，兩人在一起閑聊時(shí)，符冬無(wú)意中說到黑牡丹公司青龍園區(qū)基建項(xiàng)目施工方比較單一，需要引進(jìn)幾家施工方。李春陽(yáng)一聽立即來了興致，當(dāng)場(chǎng)向符冬提出自己想承接一些項(xiàng)目，符冬答應(yīng)。

在招標(biāo)過程中，招投標(biāo)代理公司擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。為了幫助李春陽(yáng)，符冬出面跟招標(biāo)代理公司打了招呼。2007年上半年的一天，符冬約李春陽(yáng)和江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱安廈公司）副總經(jīng)理周順平喝茶，其間，三人談到了建設(shè)工程招投標(biāo)的事情。此時(shí)安廈公司已經(jīng)承接到了黑牡丹公司青龍園區(qū)基建項(xiàng)目的招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)，而安廈公司的招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)就是由周順平負(fù)責(zé)的。其間，符冬向周順平推薦了李春陽(yáng)，稱李春陽(yáng)是自己的高中同學(xué)，要求周順平在黑牡丹公司青龍園區(qū)的基建項(xiàng)目招投標(biāo)中關(guān)照李春陽(yáng)。由于安廈公司在承接黑牡丹公司招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)曾得到過符冬的幫助，現(xiàn)在符冬提出讓周順平關(guān)照自己的同學(xué)，周順平自然不會(huì)拒絕，當(dāng)場(chǎng)表態(tài)會(huì)支持李春陽(yáng)。

李春陽(yáng)是個(gè)知恩圖報(bào)的人，他“謝恩”的方式也很直接。2007年春節(jié)前的一天，李春陽(yáng)在青龍園區(qū)基建項(xiàng)目的工地上交給符冬一個(gè)袋子。符冬回家后打開一看，里面是用報(bào)紙包好的30萬(wàn)元現(xiàn)金，都是100元面額的，一共3捆，每捆10萬(wàn)元。

2008年春節(jié)前，黑牡丹公司青龍園區(qū)有11號(hào)車間及續(xù)建工程、污水泵站、14號(hào)車間等項(xiàng)目準(zhǔn)備開工，李春陽(yáng)也想從中分一杯羹，便把自己的想法告訴了符冬，符冬答應(yīng)。最終在符冬的幫助下，李春陽(yáng)順利承接到了黑牡丹公司青龍園區(qū)14號(hào)車間和污水泵站處理項(xiàng)目。

2008年春節(jié)前的一天，李春陽(yáng)與符冬約好在常州某公園附近見面。見面后，李春陽(yáng)交給符冬一個(gè)裝年貨的袋子，這個(gè)袋子比2007年的那個(gè)看上去大多了。符冬回家后打開一看，里面都是捆好的100元面額的現(xiàn)金。符冬數(shù)了一下，總共是80萬(wàn)元。

2010年下半年，常州市金如意新型建材有限公司實(shí)際控制人蔣壹、江蘇金葉節(jié)能科技有限公司法定代表人顧春保與宋奔奔三人經(jīng)商量，打算合伙投資燒結(jié)磚項(xiàng)目，后來又邀請(qǐng)?jiān)S嵐和劉建和入股。

蔣壹與符冬相熟，想請(qǐng)符冬幫忙解決土地問題。2011年上半年的一天，蔣壹來到符冬辦公室，提到自己想承攬燒結(jié)磚項(xiàng)目，但是沒有找到合適的土地。過了一陣子，符冬對(duì)蔣壹說，金壇水北鎮(zhèn)工業(yè)園有一塊70余畝的土地是囯有企業(yè)常州市銀洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱“銀洋公司”）的，荒廢好多年了，適合建廠。

沒多久，符冬陪同蔣壹、顧春保一起前往金壇水北鎮(zhèn)工業(yè)園看地，符冬還叫上銀洋公司的總經(jīng)理梅良誠(chéng)（已判刑）來到現(xiàn)場(chǎng)，并介紹其與蔣壹、顧春保認(rèn)識(shí)。在看地的過程中，符冬介紹稱該地由三個(gè)地塊組成，其中50.92畝地是銀洋公司下屬的金壇區(qū)童鷹紡織有限公司（以下簡(jiǎn)稱“童鷹公司”）的，20畝地是私人的。梅良誠(chéng)介紹這塊地還拖欠著200萬(wàn)余元的土地款、200萬(wàn)余元的圍墻工程款和60萬(wàn)余元的集體土地補(bǔ)償款。

后經(jīng)顧春保與水北鎮(zhèn)政府聯(lián)系，水北鎮(zhèn)政府同意立項(xiàng)，但是要求把欠政府的土地款以及土地上的圍墻工程款、集體土地補(bǔ)償款等結(jié)清。

在正式商談土地價(jià)格之前，蔣壹、顧春保等人多次邀請(qǐng)符冬入股，后來符冬答應(yīng)入股5%。蔣壹、顧春保等人之所以邀符冬投資入股，有他們自己的考慮。因?yàn)榉牍珊螅麄兙统闪死婀餐w，符冬可以幫他們低價(jià)拿到土地。加之符冬就是金壇水北鎮(zhèn)人，今后在項(xiàng)目建設(shè)過程中，可以由其出面與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)。

后來，蔣壹、顧春保等人多次與符冬商談土地價(jià)格。符冬提出其中20畝地是他朋友的，由他代表自己的朋友來談土地價(jià)格。符冬提出這20畝地要按15萬(wàn)元/畝的價(jià)格結(jié)算，比當(dāng)時(shí)金壇土地的市場(chǎng)價(jià)高出2萬(wàn)多元，蔣壹、顧春保等人都不同意。但符冬也不讓步，聲稱這20畝地很重要，如果沒有這20畝地，那么童鷹公司的50.92畝地也拿不到。最后在符冬的提議下，蔣壹、顧春保等人與符冬、梅良誠(chéng)商定50.92畝地的價(jià)格按每畝11萬(wàn)元結(jié)算，但協(xié)議上簽每畝9萬(wàn)元，另外2萬(wàn)元直接付給梅良誠(chéng)。就這樣，童鷹公司50.92畝地的轉(zhuǎn)讓協(xié)議最終按照每畝9萬(wàn)元簽了下來。

經(jīng)評(píng)估，該地塊市場(chǎng)價(jià)格為人民幣658.44萬(wàn)元。符冬、蔣壹、顧春保及梅良誠(chéng)等人非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)人民幣208.44萬(wàn)余元。

符冬因涉嫌犯受賄罪、挪用公款罪、貪污罪，于2019年9月16日被留置，2020年1月13日被刑事拘留，同年1月19日被逮捕。同案犯蔣壹、顧春保也因涉嫌犯貪污罪，分別于2019年8月10日和11月7日被留置，并于2020年1月13日被刑事拘留，1月19日被取保候?qū)彙?/p>

2019年2月21日，同案犯梅良誠(chéng)因犯貪污罪、國(guó)有企業(yè)人員失職罪先期受審，常州市鐘樓區(qū)人民法院經(jīng)審后判處其有期徒刑3年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元;違法所得人民幣129.55萬(wàn)元依法發(fā)還銀洋公司。

符冬貪腐案起訴到法院后，江蘇省常州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明了被告人符冬的三宗犯罪事實(shí)：2006年至2012年，被告人符冬利用擔(dān)任黑牡丹公司董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，在合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目、建設(shè)工程承接、招標(biāo)代理及監(jiān)理業(yè)務(wù)承接等事項(xiàng)上為他人謀取利益，收受李春陽(yáng)等人賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣160.4萬(wàn)元。2002年至2006年，被告人符冬利用擔(dān)任國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利，個(gè)人決定將共計(jì)人民幣198萬(wàn)元的單位公款或者通過下屬企業(yè)人員將下屬單位公款借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，案發(fā)時(shí)尚有人民幣94萬(wàn)元未歸還。2011年，被告人符冬、蔣壹、顧春保與時(shí)任銀洋公司總經(jīng)理的梅良誠(chéng)相互勾結(jié)，利用梅良誠(chéng)負(fù)責(zé)處置童鷹公司資產(chǎn)的職務(wù)便利，為謀取私利，以低于市場(chǎng)價(jià)208.44萬(wàn)元的價(jià)格低價(jià)轉(zhuǎn)讓該公司50.92畝國(guó)有土地使用權(quán)。

2020年12月，常州市中級(jí)人民法院對(duì)符冬等人貪腐案作出一審判決：被告人符冬犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金人民幣60萬(wàn)元;被告人蔣壹犯貪污罪，判處有期徒刑1年2個(gè)月，緩刑1年6個(gè)月，并處罰金人民幣15萬(wàn)元;被告人顧春保犯貪污罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年6個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元;對(duì)扣押在案的款項(xiàng)108.44萬(wàn)元，依法發(fā)還銀洋公司;被告人符冬退出的受賄所得人民幣65.55萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù);繼續(xù)追繳被告人符冬尚未退出的受賄所得人民幣94.86萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。

一審宣判后，符冬不服，提起上訴。江蘇省高級(jí)人民法院受理后，依法組成合議庭，于2021年5月21日公開開庭審理了本案。

2021年6月28日，江蘇省高級(jí)人民法院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

（文中除被告人外，其余人名均為化名）

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