劉俊康

摘要：公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含多方面，與人們的衣食住行有著密切的關(guān)系，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。文章主要從城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施概念特征闡述入手，明確城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施效益的構(gòu)成，揭露了當(dāng)前城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題，從而探討促進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展與創(chuàng)新的有效策略。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施;效益;創(chuàng)新發(fā)展策略

公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到城鄉(xiāng)區(qū)域的健康發(fā)展，影響到我國(guó)整體建設(shè)水平。城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)引起有關(guān)人員的重視，但是在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中還是存在不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展與創(chuàng)新，同時(shí)也制約著地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展水平。

1? 城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施闡述

1.1? 正確理解城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念

作為一種公共保障和服務(wù)，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需求，同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的需求會(huì)越來(lái)越大，對(duì)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也會(huì)越來(lái)越高。伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，需要合理調(diào)整城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展的差異性，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)行公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從長(zhǎng)期來(lái)看，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公共事業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，不僅有利于提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量，同時(shí)也可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。另外，進(jìn)行城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是為了保障公民利益的一項(xiàng)重要舉措，與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)[1]。

1.2? 城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的特征

作為地區(qū)發(fā)展必不可少的安全保障，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施也具有明顯的特征，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1? 體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨

公共消防基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮離不開(kāi)人，在進(jìn)行防火、滅火服務(wù)時(shí)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮必須尊重為人民服務(wù)的宗旨，保障人民的利益。在進(jìn)行城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)該從服務(wù)人的角度出發(fā)，來(lái)發(fā)揮公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的功能，同時(shí)基于人的需求來(lái)不斷優(yōu)化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如今，各種新技術(shù)的出發(fā)，大大促進(jìn)了各個(gè)地區(qū)的發(fā)展。過(guò)去，我國(guó)城市與鄉(xiāng)村之間存在較大的發(fā)展差距。如今，人們慢慢意識(shí)到城鄉(xiāng)之間發(fā)展的較大差異，因此，也在竭力彌補(bǔ)城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差異，試圖尋找城鄉(xiāng)發(fā)展之間的平衡性。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就是彌補(bǔ)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異的一種表現(xiàn)。此外，還需要意識(shí)到快速發(fā)展的背后也暴露出公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，難以滿(mǎn)足人們的基本需求。當(dāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善時(shí)，那么人們就會(huì)競(jìng)相去消費(fèi)，甚至?xí)霈F(xiàn)對(duì)于公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，使得公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不但難以發(fā)揮作用，反而還會(huì)引起騷動(dòng)。

1.2.2? 建設(shè)運(yùn)行主體為政府

城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的公益性和公共性，決定了其建設(shè)者、運(yùn)作者不能是商業(yè)利益集團(tuán)，而必須要由當(dāng)?shù)卣畞?lái)?yè)?dān)任這一重要角色，這樣才能保證城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的公益性和公共性。對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，需要明確公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，同時(shí)自覺(jué)承擔(dān)起建設(shè)的責(zé)任，做好日常的維護(hù)管理工作，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

1.2.3? 城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)性

作為公共設(shè)施的重要組成部分，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是一項(xiàng)短期的工程，為了保證人們的需求能夠得到滿(mǎn)足，不僅不能暫停公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)積極創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，爭(zhēng)取讓城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋的范圍更廣，惠及的民眾更多，進(jìn)一步滿(mǎn)足人民生活工作的需求。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)期性要求必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，明確的建設(shè)規(guī)劃，從而合理調(diào)整當(dāng)下的建設(shè)步伐。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，要注重發(fā)揮數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)作用，從而提高建設(shè)方法的科學(xué)性。

1.2.4? 追求社會(huì)效益

城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不是為了追求商業(yè)利益，而是為了滿(mǎn)足廣大民眾的需求，追求的是社會(huì)效益，具有明顯的公益性和公共性特征。追求社會(huì)效益，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定，帶給人們幸福生活的滿(mǎn)足感[2]。

2? 城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施效益分析

城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施作為一種投資，自然避不開(kāi)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面效益的衡量。從城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施本身的公共性和公益性特征出發(fā)，其效益也呈現(xiàn)出多方面的特點(diǎn)。

2.1? 效益的間接性

城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施作為地區(qū)發(fā)展重要的消防服務(wù)配套設(shè)施，并不會(huì)直接參與到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中去，但并不是說(shuō)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有幫助，只是這種幫助較為隱性，難以在短期用數(shù)據(jù)去衡量。對(duì)于城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，其主要發(fā)揮的作用是救災(zāi)，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供安全保障。

2.2? 消防設(shè)施的時(shí)滯性

當(dāng)有事故發(fā)生時(shí)，消防設(shè)施的價(jià)值才能夠真正體現(xiàn)。對(duì)于公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的管理也是隨著事故的發(fā)生而逐漸加強(qiáng)，這種滯后性較為明顯。

2.3? 消防設(shè)施存在復(fù)雜性

當(dāng)?shù)胤秸谶M(jìn)行公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理時(shí)，需要擺正心態(tài)，明確公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展并不是追求肉眼可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，而是需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，看到消防設(shè)施本身的復(fù)雜性，以衡量其產(chǎn)生的社會(huì)效益為標(biāo)尺[3]。

3? 城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施目前存在的問(wèn)題分析

3.1? 缺乏對(duì)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃

如今，各地區(qū)的城市化發(fā)展較為迅速，但從公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)說(shuō)，并不能做到城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，究其原因還是缺乏科學(xué)全面的建設(shè)規(guī)劃方案，導(dǎo)致公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中問(wèn)題層出不窮，包含建設(shè)資金缺乏等問(wèn)題。一部分地區(qū)在進(jìn)行城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)忽視整體質(zhì)量要求，導(dǎo)致最后的消防設(shè)施質(zhì)量堪憂(yōu)。在具體的城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，常常會(huì)因?yàn)閮?nèi)外部環(huán)境的變化而面臨各種干擾因素，需要有關(guān)人員根據(jù)建設(shè)具體情況來(lái)合理調(diào)整建設(shè)規(guī)劃方案，但是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)人員缺乏對(duì)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，往往為了應(yīng)付檢查而走一些形式的工作。此外，對(duì)于城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)較為狹隘，有的單位將其片面理解為街道上設(shè)置的消防設(shè)施，但是卻忽視了城鄉(xiāng)區(qū)域的供水供電供氣、通訊設(shè)備等系列布局，同時(shí)，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃還需要包含地區(qū)資源的深層次規(guī)劃。在有些地區(qū)，雖然有了一定的建設(shè)總體規(guī)劃，但是在具體實(shí)施方面存在責(zé)任推卸等問(wèn)題，導(dǎo)致規(guī)劃方案并不能真正落實(shí)。城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是城鄉(xiāng)地區(qū)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，其重要性不言而喻[4]。

3.2? 消防設(shè)施匱乏、落后

當(dāng)有火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需要救援人員火速趕到，但是從實(shí)際公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，不少地區(qū)的消防設(shè)施不僅覆蓋面達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)消防設(shè)施還存在匱乏、落后的問(wèn)題。一旦發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害，救援人員很難及時(shí)趕到并且迅速進(jìn)行滅火等救援工作。具體來(lái)說(shuō)，消防站配套裝備有著一定的要求，對(duì)于車(chē)輛以及消防人員的數(shù)量有著一定的規(guī)定要求。從實(shí)際情況來(lái)看，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同步，導(dǎo)致地區(qū)消防力量較為薄弱，常常存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅難以有效開(kāi)展救援工作，還會(huì)延誤最佳救援時(shí)間，造成嚴(yán)重的損失。

4? 關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新有效策略探討

4.1? 做好資金支持工作

在經(jīng)費(fèi)方面，政府不僅要大力支持，同時(shí)也需要合理調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，為全面建設(shè)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。做好資金支持工作不僅僅要保證資金的到位，還要對(duì)資金流入和流出做好管理，讓每一分錢(qián)都能夠發(fā)揮其價(jià)值。首先，要制定明確的方案，確定資金投入的比例，并且根據(jù)實(shí)際情況來(lái)合理調(diào)整每年的資金投入，確保城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠長(zhǎng)期進(jìn)行。此外，消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定完成后，需要強(qiáng)化其合法性和權(quán)威性，不能夠隨意更改，即使更改也要按照嚴(yán)格的流程，遵循法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的修正。

4.2? 積極推動(dòng)消防隊(duì)伍多樣化形式的建設(shè)創(chuàng)新

目前，在城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中存在消防人員缺乏的問(wèn)題。為了進(jìn)一步解決人員不足問(wèn)題，可以通過(guò)招聘合同制消防員來(lái)補(bǔ)充消防力量，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城鄉(xiāng)區(qū)域，可以積極進(jìn)行消防隊(duì)伍多樣化形式建設(shè)的創(chuàng)新探索，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)各地區(qū)消防力量的不斷壯大發(fā)展。此外，救火、防火等系列工作不能僅僅依靠專(zhuān)業(yè)的消防人員，還需要積極調(diào)動(dòng)各個(gè)事業(yè)單位的消防自救力量，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)置不同崗位，創(chuàng)新消防救援隊(duì)伍的形式。同時(shí)，創(chuàng)新形式還需要合理借助信息化技術(shù)，通過(guò)建立信息化平臺(tái)來(lái)促進(jìn)公安、消防和交通體系之間的配合，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展[5]。

4.3? 注重科學(xué)化思維的體現(xiàn)

為了進(jìn)一步強(qiáng)化消防力量，不能喪失科學(xué)性的思維，只有具備科學(xué)思維，消防力量的戰(zhàn)斗力才可能得到進(jìn)一步提升。如今，社會(huì)發(fā)展速度迅速，消防人員必須時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，這樣才能以不變應(yīng)對(duì)萬(wàn)變，從而將各種突發(fā)事件的損失降到最小[6]。首先，要對(duì)現(xiàn)有的消防設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)化和優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的集約化發(fā)展和系列化發(fā)展;對(duì)消防裝備建設(shè)予以重視，對(duì)消防力量的戰(zhàn)斗力進(jìn)行強(qiáng)化，確保城鄉(xiāng)公共消防事業(yè)的發(fā)展可以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需求。其次，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的建筑類(lèi)型、火災(zāi)特點(diǎn)以及道路橋梁現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)對(duì)消防車(chē)輛裝備進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保優(yōu)先的資源價(jià)值得到充分的發(fā)揮，可以保證急難險(xiǎn)重救援工作的順利開(kāi)展。最后，積極引進(jìn)各種新型滅火裝備，通過(guò)先進(jìn)裝置功能的發(fā)揮來(lái)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性災(zāi)害事件，為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

4.4? 合理增加地區(qū)消防站點(diǎn)

合理增加消防站點(diǎn)，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察消防站點(diǎn)分布的合理性。城鄉(xiāng)規(guī)劃方案中需要包含消防站點(diǎn)的規(guī)劃，從而保障城鄉(xiāng)區(qū)域的穩(wěn)定安全。一般來(lái)說(shuō)，消防站點(diǎn)數(shù)量充足，實(shí)際的救援力量才能有所保證，可以在第一時(shí)間投入消防力量，進(jìn)而減少人們的生命財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)消防站點(diǎn)的建設(shè)，需要以城鄉(xiāng)道路的水源建設(shè)為基礎(chǔ)，在完成城鄉(xiāng)道路水源建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行中心鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。尤其是中心鎮(zhèn)各大主要街道以及企業(yè)密集區(qū)域，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行道路消防栓的建設(shè)。如果是相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，還要進(jìn)行消防水泵取水碼頭的建立，確保在火災(zāi)救援過(guò)程中，消防水源的充足性。另外，消防部門(mén)還要與當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門(mén)、建設(shè)部門(mén)以及自來(lái)水部門(mén)等建立有效的溝通機(jī)制，從而在城市建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，完成相應(yīng)的消防編制和消防安全布局的合理調(diào)整。

4.5? 加強(qiáng)相應(yīng)的政策保障

針對(duì)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策保障，需要從以下幾方面入手。首先，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展政策。即始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，在全面落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)自身功能與城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行充分的融合。與此同時(shí)，還要對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略進(jìn)行研究，并在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃中體現(xiàn)出公共消防設(shè)施的建設(shè)。其次，要制定合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。造成重大火災(zāi)事故發(fā)生的原因，與消防安全責(zé)任制度落實(shí)不徹底、火災(zāi)防控技術(shù)水平偏低，公共消防安全水平偏低等因素有關(guān)。只有對(duì)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境進(jìn)行改善，才能夠從根源上減少重大火災(zāi)事故或者特大火災(zāi)事故的發(fā)生幾率。最后，要提升政府部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督力度。即政府有關(guān)職能部門(mén)的工作人員要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)管理等行為的監(jiān)督;同時(shí)借助新聞媒體、社會(huì)大眾等社會(huì)監(jiān)督渠道來(lái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的宣傳，提升人民群眾的火災(zāi)防范意識(shí)，確保人民群眾可以在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的第一時(shí)間將信息提供給相關(guān)部門(mén)，杜絕一切形式的違章建設(shè)行為。只有這樣，才能夠?yàn)槌青l(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新提供保障。

4.6? 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

針對(duì)與城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，是保障期穩(wěn)定發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)鍵。首先，分析國(guó)外關(guān)于城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)美國(guó)有“聯(lián)邦應(yīng)急管理署”，日本有“東京都放在中心”。鑒于此，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加大法治思想教育，增強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防技術(shù)設(shè)施建設(shè)的法治性特點(diǎn)。其次，在對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行完善的同時(shí)，還要保證執(zhí)法力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

4.7? 保證資金來(lái)源的穩(wěn)定性與充足性

分析限制我國(guó)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展與創(chuàng)新的原因，資金來(lái)源不穩(wěn)定也是一個(gè)不容忽視的因素。所以，保證城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源的充足性，具有十分重要的意義。首先，城鄉(xiāng)政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算和城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，是最主要的資金來(lái)源。但是，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的項(xiàng)目，所以城鄉(xiāng)政府受大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)效益的思想影響下，很少為其提供充足的資金支持。而這就會(huì)降低城鄉(xiāng)的防災(zāi)能力。對(duì)此，可以通過(guò)法律法規(guī)的方式來(lái)為其提供充足的經(jīng)濟(jì)保障，保證城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的充足性與穩(wěn)定性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度與日常維護(hù)力度。另外，還可以根據(jù)實(shí)際情況成立城鄉(xiāng)公共消防基金會(huì)，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資金來(lái)保證城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

5? 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有了更多的要求。城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系到我國(guó)整體發(fā)展?fàn)顩r，而公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中的重要內(nèi)容，必須要重視，同時(shí)也要積極創(chuàng)新，提高公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。

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Discussion on the development and innovation of

urban and rural public fire infrastructure construction

Liu Junkang

Aksu Detachment of Xinjiang Fire Rescue Corps

Abstract：Various public infrastructures are closely related to peoples basic requirements. Among these， fire infrastructure， as an indispensable element， is crucial to peoples safety and property. In this paper， the concept and characteristics of the urban and rural fire infrastructures are issued as a foundation to identify the structure of these facilities， and then relevant construction problems are exposed in the second part as a way to discuss the effective strategies on promoting the development and innovation of public fire infrastructure in rural and urban areas.

Keywords：Urban and rural public fire infrastructure; Efficiency; Strategies on innovation and development