張靜　柏崗

[中圖分類號]G322.25 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1001—9596（2021）09—0034—05

科技社團(tuán)以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及為宗旨，一般以學(xué)會、協(xié)會、研究會命名。科技社團(tuán)是科技發(fā)展的重要力量，是科技進(jìn)步和人類文明發(fā)展進(jìn)程中的一道亮麗風(fēng)景線，對社會治理、社會發(fā)展和人類進(jìn)步，特別是在發(fā)明創(chuàng)造和更有效地反映科技界的訴求、社會經(jīng)濟(jì)和文明發(fā)展方面，是一支非常重要的組織力量?？萍忌鐖F(tuán)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步到一定階段的產(chǎn)物，是科技工作者的結(jié)社需要，是學(xué)科發(fā)展的客觀要求。地方科技社團(tuán)是凝聚廣大科技工作者的重要基層組織，在促進(jìn)地方學(xué)術(shù)繁榮與科技創(chuàng)新、推動地方經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)我國和諧社會和國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有重要作用。

科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，是國家推動科技事業(yè)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”，“我們必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量?！睘樯钊胴瀼亓?xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，切實增強(qiáng)科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步密切與科技工作者聯(lián)系，更好地發(fā)揮黨和政府與廣大科技工作者的橋梁紐帶作用，應(yīng)充分重視科技社團(tuán)的主體地位，加強(qiáng)科技社團(tuán)深化改革力度，使科技社團(tuán)活起來、強(qiáng)起來，充分發(fā)揮科技社團(tuán)在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、凝聚科技工作者貢獻(xiàn)力量的重要作用。

一、青海省科技社團(tuán)存在的主要問題

通過對青海省科協(xié)所屬及聯(lián)系的科技社團(tuán)廣泛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青海省科技社團(tuán)仍存在發(fā)展不平衡、扶持政策不完善、承接政府和社會職能受限、專職工作人員不多、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不足、活力不強(qiáng)、自我發(fā)展能力弱等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）治理結(jié)構(gòu)和治理方式不合理

大部分科技社團(tuán)的制度僅建設(shè)停留在《章程》，內(nèi)控制度、財務(wù)制度、獎懲制度等不健全。還有一部分科技社團(tuán)對《社會團(tuán)體登記管理條例》《青海省科學(xué)技術(shù)協(xié)會省級科技社團(tuán)組織通則》重視不夠、認(rèn)識不深，處于“你不找，他不理”的局面。有些科技社團(tuán)的一線科技工作者占比太小，地域狹窄，未能最大限度地囊括相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的科技工作者。一部分中青年科技工作者占比不高，老、中、青比例不科學(xué)。個人會員和團(tuán)體會員申請入會的程序過于繁瑣，受到各種限制，理事會人數(shù)和常務(wù)理事會人數(shù)偏多、頭重腳輕，不利于科技社團(tuán)的日常管理。

（二）活動開展不積極

組織開展各類活動是衡量科技社團(tuán)健康有序發(fā)展的一個重要指標(biāo)，科技社團(tuán)的宗旨就是以開展各類學(xué)術(shù)交流活動、科學(xué)普及活動，促進(jìn)地方學(xué)術(shù)繁榮與科技創(chuàng)新、推動地方經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)為主要任務(wù)。但是囿于經(jīng)費(fèi)等種種因素，青海省科技社團(tuán)活動少或不活動的現(xiàn)象較為普遍，約占科技社團(tuán)總數(shù)的1/3?？萍忌鐖F(tuán)活動相對單調(diào)，工作按部就班，學(xué)會活力萎縮、發(fā)揮作用不突出，對會員的吸引力日益減小。

（三）自我發(fā)展能力不足

青海省有2/3的科技社團(tuán)支撐單位是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，依靠公共財政保障其基本生存，支撐單位干涉社團(tuán)內(nèi)部事務(wù)過多，自身造血能力明顯偏弱。在承接一些活動任務(wù)，如大型學(xué)術(shù)論壇、承擔(dān)相關(guān)重要課題研究任務(wù)等，大多數(shù)科技社團(tuán)僅能應(yīng)付基本任務(wù)，活動方式方法有創(chuàng)新的科技社團(tuán)較少;大部分科技社團(tuán)不知如何發(fā)揮科技社團(tuán)的人才和智力優(yōu)勢，號召力不強(qiáng)，導(dǎo)致自我發(fā)展能力不足。

（四）承接政府轉(zhuǎn)移職能方面受到限制

科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能是政府改革發(fā)展的需要，多數(shù)科技社團(tuán)認(rèn)為需要承擔(dān)委托項目，以增加經(jīng)費(fèi)收入，并且希望真正能夠因此基本保障自身可持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)實情況是，政府轉(zhuǎn)移職能被事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會承接的比例較大，科技社團(tuán)很難受到重視。雖然科技社團(tuán)在承擔(dān)決策論證、專業(yè)咨詢、項目論證評估、職業(yè)資格認(rèn)證和人才評價、教育培訓(xùn)等方面具有先天的專業(yè)、人才優(yōu)勢，但囿于社會組織發(fā)育程度不高、自身活動力不足、政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)移相對滯后等原因，科技社團(tuán)在承擔(dān)上述職能方面缺乏有效的法律依據(jù)、行政環(huán)境和社會背景，科技社團(tuán)服務(wù)政府、社會的功能未得到充分發(fā)揮。

二、青海醫(yī)學(xué)會深化改革的具體實踐

（一）完善治理結(jié)構(gòu)和治理方式

近年來，青海省醫(yī)學(xué)會以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)會建設(shè)，先后制定了《青海省醫(yī)學(xué)會章程》《青海省醫(yī)學(xué)會?？品謺芾硪?guī)定》《青海省醫(yī)學(xué)會會員管理辦法》《青海省醫(yī)學(xué)會青年委員會管理辦法》等，依章辦事，青海醫(yī)學(xué)會做到了組織健全、制度完善、管理規(guī)范。

1.加強(qiáng)常務(wù)理事會建設(shè)。與很多省級科技社團(tuán)相似，青海省醫(yī)學(xué)會理事會和常務(wù)理事以前同樣面臨人員結(jié)構(gòu)老化、領(lǐng)導(dǎo)占比較高、中青年人才作用發(fā)揮不明顯等問題。青海省醫(yī)學(xué)會借助換屆契機(jī)，對理事會和常務(wù)理事會的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，主要以各學(xué)科帶頭人作為主體，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入理事會。這樣建立起來的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)既有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力，又具備統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)能力。

2.加強(qiáng)服務(wù)保障能力。強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu)是科技社團(tuán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，秘書處配置和秘書長人選至關(guān)重要，科技社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)改革的最終目標(biāo)是秘書處實體化、秘書長職業(yè)化。青海省醫(yī)學(xué)會掛靠在青海省衛(wèi)健委直屬事業(yè)單位——青海省醫(yī)藥聯(lián)合辦公室，該辦公室同時負(fù)責(zé)青海醫(yī)學(xué)會秘書處工作。這種模式對于醫(yī)學(xué)會培育依法依章獨(dú)立辦會能力、學(xué)術(shù)統(tǒng)領(lǐng)能力、自我發(fā)展能力有天然優(yōu)勢，對公共服務(wù)和引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展是有益的補(bǔ)充，從現(xiàn)實情況看也是有效的。

3.持續(xù)發(fā)揮作用。青海省醫(yī)學(xué)會堅持專科分會會議制度，及時總結(jié)、安排部署工作，不斷加大分支機(jī)構(gòu)管理力度，進(jìn)而提高青海省醫(yī)學(xué)會整體運(yùn)營水平。青海省醫(yī)學(xué)會目前共設(shè)87個?？品謺?，與中華醫(yī)學(xué)會的?？品謺O(shè)置相呼應(yīng)，根據(jù)青海省實際情況，定期召開會議和開展相關(guān)學(xué)術(shù)活動，調(diào)整完善分支機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)管理，對長期不開展活動的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和調(diào)整，規(guī)范各分支機(jī)構(gòu)活動開展。同時，將分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀科技工作者推薦到中華醫(yī)學(xué)會科技社團(tuán)各分支機(jī)構(gòu)任職，搭建服務(wù)科技工作者的平臺。

（二）廣泛開展各類活動

開展各類各層次的活動是科技社團(tuán)活力的表現(xiàn)，也是科技社團(tuán)工作的重要載體，是凝聚科技工作者的重要手段。

1.開展學(xué)術(shù)交流。青海省醫(yī)學(xué)會制定了《三江源系列學(xué)術(shù)品牌建設(shè)管理辦法》，按照學(xué)術(shù)交流的規(guī)模、層次等進(jìn)行分類，將符合該條件的學(xué)術(shù)交流活動納入青海省醫(yī)學(xué)會三江源系列學(xué)術(shù)交流，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。這種做法極大調(diào)動了專科分會的積極性，形成了分會之間的良性競爭，也有效提高了學(xué)術(shù)交流的層次和水平。

2.創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流形式。青海省醫(yī)學(xué)會緊緊圍繞高層次、高水平、專業(yè)性強(qiáng)的要求，著力創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流活動形式，如全體會議、學(xué)術(shù)沙龍、圓桌會議、主旨論壇、專題研討、案例研究、教學(xué)觀摩等，線上線下相結(jié)合，不斷創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大了科技工作者的參與范圍，使學(xué)術(shù)交流活動更頻繁，理論和實踐緊密結(jié)合。

3.認(rèn)真打造學(xué)術(shù)年會。青海省醫(yī)學(xué)會要求發(fā)揮?？品謺膬?yōu)勢，各?？品謺磕瓯仨氄匍_學(xué)術(shù)年會，努力打造本學(xué)科的精品學(xué)術(shù)交流活動。各?？品謺詫W(xué)術(shù)年會為主、專題學(xué)術(shù)會議為輔，形成各具特色、不同功能的學(xué)術(shù)交流平臺。邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者舉辦具有較強(qiáng)影響力和較高權(quán)威性的學(xué)術(shù)會議，逐步成為青海省對外醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流的重要窗口。

4.開展科普宣傳。相關(guān)?？品謺凇笆澜缢呷铡薄笆澜缣悄虿∪铡薄叭珖哐獕喝铡薄叭锣l(xiāng)”“助力脫貧攻堅”“應(yīng)急突發(fā)事件”等工作任務(wù)中，通過舉辦專題科普講座、開展義診咨詢、發(fā)放宣傳海報和宣傳手冊等形式多樣的科普宣傳、專業(yè)咨詢活動，使5萬余人受益。

5.服務(wù)基層。青海省醫(yī)療資源分布不均衡，嚴(yán)重影響了群眾的健康獲得感，青海省醫(yī)學(xué)會從青海實際出發(fā)，充分調(diào)動各?？品謺姆e極性，組成專家服務(wù)團(tuán)開展了形式多樣的基層培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。以專項培訓(xùn)、專題講座、示范查房、手術(shù)設(shè)備操作演示、義診咨詢、健康教育等形式開展醫(yī)學(xué)專家走基層活動100多場次，擴(kuò)大了學(xué)會的影響力和知名度。

（三）提升自我發(fā)展能力

1.提升組織力。青海省醫(yī)學(xué)會在多方積極籌措資金的同時，按規(guī)定給?？品謺W(xué)術(shù)活動給予經(jīng)費(fèi)扶持，讓專科分會集中精力以學(xué)術(shù)交流為主要任務(wù)，緊密聯(lián)系實際，以“三江源”學(xué)術(shù)品牌活動為標(biāo)準(zhǔn)，限定層次、規(guī)模等，采取“請進(jìn)來”“送出去”方式（80個?？品謺塾嬔?803名專家），建立了學(xué)科學(xué)術(shù)年會、區(qū)域?qū)ｍ棇W(xué)術(shù)會議、全國性學(xué)術(shù)會議多層面齊抓共管的格局。

2.民主辦會。青海省醫(yī)學(xué)會下大力氣完善學(xué)會管理，積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，完善專科分會組織建設(shè)，規(guī)范?？品謺W(xué)術(shù)會議，增強(qiáng)?？品謺盍?。按照《青海省醫(yī)學(xué)會?？品謺芾硪?guī)定》，及時與各大醫(yī)院溝通，鼓勵醫(yī)務(wù)工作者成立專科分會，專科分會從最初的39個增加到87個，基本涵蓋各醫(yī)院、各學(xué)科、各層次、各年齡段醫(yī)務(wù)工作者，主任委員、副主任委員均按照比例從各大醫(yī)院均衡產(chǎn)生，從而整合了青海醫(yī)學(xué)各學(xué)科力量。

3.關(guān)注新生力量。學(xué)會成立之初，管理相對松散、會員底數(shù)不清，近年來醫(yī)學(xué)會逐步規(guī)范人會程序、注重全員服務(wù)質(zhì)量，不斷加大吸引力，積極發(fā)展會員，目前會員總數(shù)達(dá)5047人，中青年專業(yè)人員比例明顯增加。此外，認(rèn)真創(chuàng)新工作機(jī)制，開拓專業(yè)空間，搭建良好平臺，鼓勵、調(diào)動廣泛參與的積極性和主動性，讓青年科技工作者在科技社團(tuán)受到重視、接受培養(yǎng)教育，充分發(fā)揮各自的專業(yè)才智。

4.舉薦青年人才。學(xué)會發(fā)展的一個重要方面就是選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)科技工作者。為繁榮青海醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展，積極培育新生代力量，出臺了《青海省醫(yī)學(xué)會青年委員會管理辦法》，已經(jīng)成立了18個青年委員會。截至目前，青海省醫(yī)學(xué)科技工作者在中華醫(yī)學(xué)會擔(dān)任全國青年委員的有77人，在青海省醫(yī)學(xué)會任青年委員的有504人。

5.擴(kuò)大影響力。青海醫(yī)學(xué)研究以地方病和高原疾病研究為專長，因為在全國范圍內(nèi)受眾有限，青海專家在外地只能坐在聽眾席，影響力有限。為改變這種狀況，青海省醫(yī)學(xué)會采取“兩條腿走路”模式，一是擴(kuò)大學(xué)會宣傳，搭建平臺，通過評獎、推薦講課、推薦全國委員等方式宣傳青海專家，醫(yī)學(xué)會在全省醫(yī)療衛(wèi)生界的影響力不斷擴(kuò)大;二是積極與中華醫(yī)學(xué)會、兄弟省份醫(yī)學(xué)會溝通協(xié)調(diào)，青海專家在國內(nèi)大型學(xué)術(shù)會議上頻頻亮相，在中華醫(yī)學(xué)會擔(dān)任全國委員、青年委員人數(shù)不斷增加。青海地方病、高原性疾病研究專家取得卓越成績，在國內(nèi)外開展廣泛的學(xué)術(shù)交流，整體提升了青海醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)水平。

6.信息化建設(shè)。利用網(wǎng)站設(shè)置跟蹤督導(dǎo)、會員服務(wù)、活動宣傳、專家數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上會診等，加強(qiáng)學(xué)會信息的發(fā)布和宣傳。更新門戶網(wǎng)站整體版面，完善網(wǎng)站一級、二級、三級頁面維護(hù)，制作完成醫(yī)學(xué)會網(wǎng)頁專版;強(qiáng)化遠(yuǎn)程服務(wù)建設(shè)，建立了醫(yī)學(xué)會常務(wù)理事群、主任委員群、秘書微信群等，及時發(fā)布工作信息，提高工作效率;87個?？品謺謩e建立了微信群，每個群內(nèi)安排專人及時收集基層醫(yī)院上傳的圖像資料，進(jìn)行網(wǎng)上會診服務(wù)。

（四）大力承接政府轉(zhuǎn)移職能

承接政府轉(zhuǎn)移職能不僅能拓寬科技社團(tuán)經(jīng)費(fèi)收入渠道，還能提升其社會地位。青海省醫(yī)學(xué)會成立了醫(yī)學(xué)會黨委，深化“黨建強(qiáng)會”戰(zhàn)略，細(xì)化強(qiáng)會措施，把黨建融入深化體制機(jī)制改革和科技社團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的全過程。青海省醫(yī)學(xué)會重新定位“四服務(wù)”職能，一是服務(wù)衛(wèi)健委，二是服務(wù)醫(yī)療體制改革，三是服務(wù)醫(yī)務(wù)工作者，四是服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1.承接衛(wèi)健委轉(zhuǎn)移職能工作。青海省醫(yī)學(xué)會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，幫助醫(yī)務(wù)科技工作者解決職稱評聘、繼續(xù)教育等實際問題，明確學(xué)會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。青海省醫(yī)學(xué)會通過委托、購買服務(wù)等方式承接青海省衛(wèi)生健康委委托的“三新”項目評審，全國醫(yī)師資格考試工作，全省醫(yī)師及護(hù)士資格、注冊、變更;西寧地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年2次、州縣地區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年1次的醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，上報具有重要參考價值的全省醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)檢查報告;實施醫(yī)療質(zhì)量控制檢查，中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，衛(wèi)生系列高級職稱評審;組織實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及醫(yī)院等級評審工作和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作等。

2.主辦學(xué)術(shù)期刊。青海省醫(yī)學(xué)會主辦了《青海醫(yī)藥雜志》和《高原醫(yī)學(xué)雜志》，已編輯出版《青海醫(yī)藥雜志》60期、《高原醫(yī)學(xué)雜志》20期，“兩刊”共發(fā)表稿件6000余篇。為了提升辦刊質(zhì)量和雜志的影響力，嚴(yán)格執(zhí)行“三審”制度，把關(guān)稿件質(zhì)量，嚴(yán)肅查重、減小差錯率;依據(jù)《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予管理辦法》規(guī)定，授予醫(yī)學(xué)期刊論文第一作者繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分;針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)“基層醫(yī)療實踐”專欄，豐富版面;針對研究生開通了論文發(fā)表綠色通道，著力培養(yǎng)青年人才。

3.積極拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。青海省醫(yī)學(xué)會積極探索新形勢下科技社團(tuán)的發(fā)展思路，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，爭取承接政府轉(zhuǎn)移職能，申請各類學(xué)術(shù)活動項目資金。青海省醫(yī)學(xué)會近五年來從青海省科協(xié)爭取到學(xué)會學(xué)術(shù)交流項目、學(xué)會能力提升項目、綜合示范學(xué)會項目資金累計40余萬元。

三、啟示

（一）更新發(fā)展理念是基礎(chǔ)

現(xiàn)代科技社團(tuán)既要堅持政治性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要突出群眾性、先進(jìn)性，竭誠團(tuán)結(jié)服務(wù)會員群眾，依法依章積極開展科技社團(tuán)工作。引導(dǎo)科技社團(tuán)改革與青海省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及地方支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這一主題，集思廣益、凝心聚力，爭取政府轉(zhuǎn)移職能承接、擴(kuò)大為社會服務(wù)的功能和領(lǐng)域?？萍忌鐖F(tuán)要緊密圍繞中國科協(xié)“四服務(wù)”的工作定位，積極開展科學(xué)普及、繼續(xù)教育、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等，通過品牌活動樹立科技社團(tuán)的權(quán)威性和良好的社會形象。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)是根本

科技社團(tuán)要在增強(qiáng)管理能力、服務(wù)能力、學(xué)術(shù)能力、資金籌措能力、協(xié)調(diào)能力和凝聚能力上下功夫。進(jìn)一步規(guī)范和健全科技社團(tuán)的管理模式，堅持以會員為主體，堅持民主辦會、依法辦會，健全監(jiān)督機(jī)制和自我約束機(jī)制。一是加強(qiáng)科技社團(tuán)的獨(dú)立性。科技社團(tuán)要保持自主性、自治力，這對于塑造科技社團(tuán)的公信力、權(quán)威性是非常必要的。二是加強(qiáng)科技社團(tuán)自我發(fā)展能力?？萍忌鐖F(tuán)通過承接政府轉(zhuǎn)移職能等形式，保持科技社團(tuán)的自我發(fā)展能力。三是加強(qiáng)凝聚力建設(shè)。采取搭建各類平臺、舉薦科技工作者等手段，增加科技社團(tuán)對科技工作者的吸引力和凝聚力。

（三）給予政策扶持是保障

科技社團(tuán)作為科協(xié)的重要組成部分，是科協(xié)組織和工作的重要基礎(chǔ)，是為社會提供服務(wù)的非營利社團(tuán)，黨委、政府也應(yīng)出臺推進(jìn)科技社團(tuán)發(fā)展的政策措施，如明確政府科技職能轉(zhuǎn)移具體路徑、提升科技社團(tuán)能力建設(shè)措施、加強(qiáng)科技社團(tuán)人才隊伍建設(shè)等，加大對科技社團(tuán)的扶持力度，為科技社團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。青海省相關(guān)部門應(yīng)從發(fā)展創(chuàng)新的角度重新認(rèn)識科技社團(tuán)在社會發(fā)展中的積極推動作用，給予配合與支持;科協(xié)、財政、稅務(wù)、民政等部門要對科技社團(tuán)提供相應(yīng)的扶持和專項支持，簡化辦事程序，合理減免稅收，以項目、資金支持科技社團(tuán)茁壯成長。