劉 穎

（河南省漯河市經(jīng)濟(jì)作物推廣站，河南 漯河 462000）

為深入了解漯河市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成調(diào)研組，深入臨潁縣、召陵區(qū)等辣椒主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

漯河市小辣椒種植面積達(dá)35 萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到12 萬噸（干椒）。臨潁縣是辣椒主要種植區(qū)域，種植面積在30 萬畝以上，主要集中在王崗、瓦店、三家店、王孟、窩城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種植品種有：糧源椒8 號、三鷹8 號、新一代、天問5 號、紅滿天、天箭、金線998、辣椒王等。

2013 年，漯河市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發(fā)展中心授予“全國綠色食品原料（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，面積5.2 萬畝。王崗鎮(zhèn)、三家店鎮(zhèn)以及農(nóng)發(fā)、綠隆等農(nóng)民合作社的小辣椒生產(chǎn)基地，被河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，注冊有“綠隆”“糧源”“田老大”等小辣椒產(chǎn)業(yè)商標(biāo)。王崗鎮(zhèn)是豫中南最大的小辣椒產(chǎn)銷基地，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“全國一村一品示范鎮(zhèn)”，在中國國際辣椒產(chǎn)業(yè)博覽會上被授予“中國辣椒第一鎮(zhèn)”榮譽稱號。

為促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，臨潁縣委布局并制定相應(yīng)的政策扶持引導(dǎo)措施，2019 年成功申報河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭取扶持資金3000 萬元，主要用于辣椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。目前，辣椒加工企業(yè)有2 家，分別為中大恒源生物科技有限公司和河南南街村集團(tuán)有限公司，年加工量0.5 萬噸，年產(chǎn)值3 億元。同時，漯河市辣椒產(chǎn)品還是老干媽、海底撈等知名企業(yè)的重要供應(yīng)商。全市辣椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人達(dá)5000 多人，種植農(nóng)戶達(dá)1.2 萬戶，帶動辣椒種植、采摘、交易等相關(guān)人員近12 萬人。一般種植小辣椒每畝純收入在2000～4000 元，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、機械化水平低

辣椒種植中機械化水平較低，育苗、移栽、采收全部人工作業(yè)，生產(chǎn)管理、晾曬、分揀等基本上也是人工作業(yè)，生產(chǎn)效率較低，嚴(yán)重制約了辣椒產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2、育種等科研工作滯后

目前漯河市沒有規(guī)范的小辣椒科研機構(gòu)及行業(yè)領(lǐng)先的制種企業(yè)，支持小辣椒種植的科技項目較少，種子產(chǎn)業(yè)化水平低，整個生產(chǎn)形勢大而不強，良種推廣面積小，科研、育種等工作開展滯后。種植的小辣椒品種已使用10 多年，近幾年突出的問題表現(xiàn)在抗逆性差，三落病、甜菜夜蛾、白粉虱、茶黃螨抗性差，不僅降低了小辣椒的商品性，影響了種植產(chǎn)量，同時也增加了生產(chǎn)成本。

3、工廠化育苗設(shè)施不足

大多數(shù)椒農(nóng)還是采取露地小拱棚育苗，費時費力，抵御自然災(zāi)害能力差。目前，漯河市僅有一家大型集約化育苗基地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市辣椒育苗量要求。

4、加工轉(zhuǎn)化力不足，區(qū)域競爭力不強

辣椒深加工、倉儲、包裝等上游及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)相對滯后[1]，全市具有一定規(guī)模的小辣椒加工企業(yè)僅2 家，其余大多是家庭作坊式加工點。由于沒有大型龍頭加工企業(yè)發(fā)揮蓄水池作用抵御市場風(fēng)險，全縣95%的辣椒只能以原材料形式直接向外銷售，抵御市場風(fēng)險的能力較弱，產(chǎn)業(yè)附加值不高，增值緩慢。

5、產(chǎn)品烘干能力不足

小辣椒在九月收獲，此時當(dāng)?shù)仃幱赀B綿，辣椒不能及時晾曬就會霉?fàn)€，直接給椒農(nóng)帶來不可估量的損失。目前，現(xiàn)有的炕椒設(shè)備多為用煤加熱，有的甚至使用煙炕炕椒，發(fā)展?jié)崈艨焕奔夹g(shù)和設(shè)備十分必要。

6、產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場小、散、亂

漯河市辣椒生產(chǎn)面積大并且輻射到了周邊縣、市，市場交易處于無序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一管理。而且馬路市場和冷庫倉儲點多面廣，單個體量小、散、亂，收購環(huán)節(jié)經(jīng)營無序，辣椒質(zhì)量保障能力差，致使市場知名度及影響力下降。

三、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建議

1、建立組織機構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

建議市政府成立以市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村副市長為組長，市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村副秘書長為副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)及縣（區(qū)）分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村副縣區(qū)長為成員的小辣椒產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)辣椒產(chǎn)業(yè)的政策決策，組織部門成員合理協(xié)調(diào)工作。

2、拓寬融資渠道，加大獎勵扶持

切實加大財政投入，各級財政每年安排專項資金，采取以獎代投、貸款貼息等方式，對辣椒新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗示范及基地建設(shè)等進(jìn)行扶持；對規(guī)模化的辣椒龍頭加工企業(yè)，在稅收、金融、環(huán)境等方面給予政策扶持；對獲得小辣椒綠色食品基地和產(chǎn)品認(rèn)證的園區(qū)，以及獲得省級以上馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的企業(yè)給予專項獎勵。引導(dǎo)銀行等金融部門，通過降低抵押貸款門檻、補貼貸款利率等方式，幫助種植大戶和經(jīng)紀(jì)人解決資金問題[2]。

3、強化科技支撐，推廣新品種新技術(shù)

加強與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校的對接，引進(jìn)掌握辣椒精深加工技術(shù)的專業(yè)人才，建立專家技術(shù)團(tuán)隊，統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為企業(yè)、農(nóng)戶搭建平臺，抓好辣椒新品種的培育，選育出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、適應(yīng)市場需要的優(yōu)良品種[3]。實施集約化穴盤育苗，探索機械化種植，積極向農(nóng)戶推廣新品種、新技術(shù)。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力

不斷完善農(nóng)田抗旱排澇設(shè)施，維護(hù)、維修田間路網(wǎng)管網(wǎng)。推廣膜下滴灌技術(shù)，加快“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，加大科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)，實現(xiàn)辣椒種植的遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程診斷、災(zāi)變預(yù)警等智能管理。加大對辣椒烘干、晾曬、冷藏等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對購置辣椒烘干設(shè)備的農(nóng)戶和企業(yè)給予購機補貼。規(guī)范現(xiàn)有交易市場，引導(dǎo)交易、加工、物流、倉儲等環(huán)節(jié)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，打造辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈。

5、加大招商引資力度

進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵外來資本投資辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)海底撈、老干媽等一批有實力的辣椒深加工企業(yè)，充分發(fā)揮中大恒源、南德、九棵樹等企業(yè)主體作用，不斷開發(fā)科技含量高、附加值高、需求量大的辣椒精深科技產(chǎn)品，逐步改變我市目前辣椒以原材料低附加值直接進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的困境。

6、著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度

加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，積極申報臨潁辣椒國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，積極組織辣椒企業(yè)參加國內(nèi)外辣椒產(chǎn)品洽談會、博覽會、訂貨會等。適時舉辦全國、全省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或辣椒文化節(jié)等，不斷擴(kuò)大漯河市辣椒的知名度和影響力。

7、組建辣椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)多渠道銷售

聯(lián)盟成員間加強溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)利益，規(guī)范市場秩序，建立聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)信息資源共享，技術(shù)服務(wù)覆蓋，從而提高市場競爭力，改變漯河市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展散亂無序的現(xiàn)狀。采取“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”“聯(lián)盟+倉儲+銷售”“互聯(lián)網(wǎng)+訂單+基地”“龍頭企業(yè)+合作社+基地+種植大戶”等多種靈活運作模式，推廣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)交易電商化，以“電子商務(wù)+農(nóng)產(chǎn)品加工+倉儲物流”為發(fā)展重點，以豫中農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、春風(fēng)吹來電商物流產(chǎn)業(yè)園等項目為載體，打造全國最大的辣椒交易市場、農(nóng)產(chǎn)品電商交易中心。

8、規(guī)劃市場流通秩序，加快辣椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

加強市場管理，規(guī)范交易秩序，整頓馬路邊的小散辣椒交易市場，規(guī)范辣椒交易模式，維護(hù)交易秩序，加快辣椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建議舉辦辣椒博覽會，提升漯河市辣椒的知名度和美譽度，更好地推動該市辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。