魏 玫 宋艷蕾

濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局

1 引言

對于聲音的感知，人們有一定界限，通過對大量數(shù)據(jù)分析可知，聲音分貝一旦大于85就會給人體聽力器官帶來嚴重損害，而且會產(chǎn)生一定心理壓力；如果一直處于過大聲音中，能夠直接損傷人們聽覺系統(tǒng)，與此同時，還會引發(fā)失眠健忘、精神抑郁等問題。城市化進程的不斷深入，使城市噪聲污染日益嚴重，已經(jīng)極大影響到人們日常生活，尤其是社會生活噪聲污染普遍存在，由此看來，對社會生活噪聲污染的防治具有迫切性。

2 社會生活噪聲的概念

人們進行活動時會產(chǎn)生一定聲音，這些聲音會對周圍生活環(huán)境造成不良影響，但是不包括工作噪聲、建筑噪聲和交通噪聲，其他所有聲音都是社會生活噪聲。社會生活噪聲具有特別廣的范疇，比如商業(yè)活動、體育活動中使用的某些設備帶來輻射噪聲，還有人群中發(fā)出嘈雜聲等。對于判斷噪聲而言，不能僅僅從物理學角度出發(fā)，還要對人的主觀因素進行思考，比如正常情況下廣場舞播放的樂曲，對于鍛煉者而言是音樂，而對于學習者或工作者而言就是噪聲[1]。

3 社會生活噪聲的特征

社會生活噪聲具有多樣性的種類，人為噪聲和使用設備噪聲其主要內容。人為噪聲主要指商場利用音響等擴音器、日常生活中人群爭吵聲、兒童哭鬧聲、廣場舞音樂聲等會對他人休息和工作造成一定影響的聲音。使用設備噪聲則是指設備在使用期間無法避免會發(fā)出一些噪聲，例如文娛類商業(yè)經(jīng)營活動中使用的固定設備包括空調排氣扇、供水供電設備、裝修設備、運輸貨物機械等。

社會生活噪聲具有廣泛分布的特征。生活中任何有人的地方都有噪聲，最為嚴重的噪聲在市中心繁華的老城區(qū)和商業(yè)居住中心，城市中心具有結構緊密特點，餐館、超市、KTV等緊鄰居民區(qū)，通常情況下會使用各種專業(yè)設備，如空調機組、變壓器、冷卻塔等，往往會發(fā)出各種噪聲，這些噪聲具有低音頻、高分貝特點，嚴重干擾到人們日常生活[2]。

社會生活噪聲具有廣泛的分布時間，在一天中大部分時間里都有分布。比如，從黎明持續(xù)到午夜，從清晨貨物裝卸開始，到機械設備運轉，再到夜晚娛樂經(jīng)營場所，一般會持續(xù)到次日凌晨。

4 社會生活噪聲的危害

社會生活噪聲具有嚴重危害性，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

4.1 社會生活噪聲危害人們身心健康

已經(jīng)有科學研究證明，噪聲污染會嚴重影響到人們睡眠和心情，導致睡眠質量降低、心情不安，與此同時，會引發(fā)心臟病、學習障礙和耳鳴等問題，使人們壽命減少。對于人類公共健康而言，噪聲已經(jīng)成為第二個殺手。噪聲污染嚴重影響到人類聽力，對人類中樞神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生一定作用，進而會發(fā)生頭昏腦漲、耳鳴耳聾、渾身乏力、失眠健忘，引發(fā)神經(jīng)官能癥。還會讓人無法正常消化、降低食欲、嘔吐惡心、腸胃潰瘍。此外，更會引發(fā)心率失調、血壓升高、降低勞動生產(chǎn)效率、影響內分泌和胎兒正常發(fā)育，尤其是對胎兒聽覺器官造成不良影響。兒童長期處于噪聲環(huán)境中，會降低免疫力，使脾氣更加暴躁焦慮。人們在噪聲環(huán)境中處于睡眠狀態(tài)也不可避免會被影響[3]。

4.2 社會生活噪聲對社會秩序產(chǎn)生干擾

近幾年，噪聲擾民現(xiàn)象層出不窮，嚴重時甚至構成刑事案件。通常情況下，噪聲會對人類中樞神經(jīng)系統(tǒng)進行作用，進而影響內分泌系統(tǒng)，讓人變得暴躁易怒，這種情緒得不到排解，就會運用極端方式解決問題從而會對社會秩序造成干擾。比如夜市中的喧嘩聲往往會持續(xù)到半夜，廣場舞音箱過大音量對人們正常生活產(chǎn)生巨大影響，一旦溝通沒有效果，就會發(fā)生爭執(zhí)斗毆事件，還可能發(fā)生傷人事件[4]。

5 社會生活噪聲污染現(xiàn)狀及其防治

由于社會生活噪聲污染具有嚴重危害性，因此，需要對目前現(xiàn)狀進行分析，從而給未來噪聲防治提供有效數(shù)據(jù)進行防治，對其現(xiàn)狀及防治具體分析表現(xiàn)在以下幾方面。

5.1 社會生活噪聲污染現(xiàn)狀

第一，廣泛分布的噪聲污染源?，F(xiàn)階段社會市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，新建住房周圍建起很多超市、商店、娛樂場所等，這些都是污染源。

第二，人們頻繁的活動，產(chǎn)生噪聲不斷。近幾年，人們價值觀發(fā)生很多變化，這也改變人們作息時間，與此同時，老年人和年輕人具有較大的作息時間差異，逐漸增加很多戶外活動，不斷提前早間時間，又使晚間時間不斷延后，因此，直接影響到人們早晚休息時間[5]。

第三，噪聲持續(xù)變大，互相擾亂。當前高層樓房日益增多，不斷增加的人口密度，每家都實現(xiàn)了電氣化目標，各種電器聲音混雜在一起，而且很多樓房具有較差的隔音效果，從而就使得互相擾亂。尤其是一戶家庭裝修，整棟樓房鄰居都會受到不同程度影響。

5.2 制定法規(guī)政策及管控策略

現(xiàn)階段，為解決噪聲污染問題，國家相關單位已經(jīng)制定相應法規(guī)政策并進行落實，例如臨街店鋪嚴禁將音箱等發(fā)聲設備放置在店門口招攬生意，避免對周圍鄰居產(chǎn)生嚴重干擾。再比如嚴格禁止大型文化娛樂活動在公共場所的開展，對于小型文娛活動，可以根據(jù)其實際情況，在固定時間和固定地點適當開展。除此之外，針對戶外娛樂活動中的音響設備，已經(jīng)明確規(guī)定不允許在晚上播放，同時禁止開展任何文娛活動，當然佩戴耳機開展無聲活動除外。想要保障人們生活環(huán)境的舒適性和穩(wěn)定性，就必須將相應管控策略編制出來，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，加強監(jiān)管。各地政府根據(jù)具體情況可以組織一些健康娛樂場所在特定環(huán)境下進行活動，并且要有控制噪聲機制。對區(qū)域進行科學劃分，對活動區(qū)域進行限定，為防止噪聲產(chǎn)生污染問題，必須全面監(jiān)測噪聲排放數(shù)值。尤其是加大管理公園力度，建設隔音屏障、優(yōu)化檢測噪聲儀器設備等。各個單位還要強化對住宅小區(qū)的管控，在評選優(yōu)秀小區(qū)活動中增加噪聲污染指標，物業(yè)管理員需要承擔管理職責，嚴格管理居家唱歌跳舞等擾民行為[6]。

第二，監(jiān)督與調解。對社會噪聲污染源進行強有力的監(jiān)督，強化工作人員責任感與使命感，加強巡邏與檢查，針對部分人員出現(xiàn)的噪聲干擾民眾問題，需要耐心進行教育，如果相關人員不配合工作，可以請求公安機關配合工作。

第三，義務與懲罰。創(chuàng)建良好的生活居住環(huán)境對每個人都有好處，這同時也是公民的責任和義務，想要解決噪聲污染問題，必須有健全的法規(guī)政策作保障。

6 治理社會生活噪聲的有效策略

現(xiàn)階段，社會生活噪聲已經(jīng)上升到重大社會問題，必須加強防治，主要采取以下對策和建議，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

6.1 布局規(guī)劃需科學，監(jiān)控平臺的建立

對于防治環(huán)境噪聲而言，科學合理進行規(guī)劃和布局的作用重大，能夠從源頭上對建筑物敏感集中區(qū)域噪聲污染進行防治。對社會生活噪聲污染全過程加強管理，規(guī)劃布局需要從噪聲產(chǎn)生、傳播及接收三個方面進行綜合考量，使建設決策能夠得到提前實施。以城市發(fā)展趨勢為根據(jù)，大膽、合理、科學進行規(guī)劃，對交通道路規(guī)劃進行不斷優(yōu)化，對于居民區(qū)而言，要距離交通干線周圍足夠遠，分離居民區(qū)與商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，單獨規(guī)劃建設居民區(qū)，這樣能夠避免干擾到居民區(qū)，又可以保障人們在業(yè)余時間進行娛樂放松，可以根除問題。為將社會生活噪聲減少，促進社會運行效率提高，可以將商業(yè)交往虛擬平臺建立起來。將降低噪聲目標確定下來，積極制定降低噪聲規(guī)劃，促進降低噪聲達標區(qū)的建設。與此同時，將監(jiān)控城市噪聲的平臺建立起來，加強對城市社會生活噪聲污染的動態(tài)監(jiān)測，使信息管理系統(tǒng)建立起來。積極對網(wǎng)站及微博等進行利用，及時得到群眾對噪聲污染情況的反饋信息[7]。

6.2 街區(qū)防控網(wǎng)的設置，提高人們防治噪聲意識

為了讓廣大群眾對噪聲現(xiàn)狀進行了解，需要將社會生活噪聲分布動態(tài)信息管控平臺建立起來。與此同時，將社會生活噪聲分布模型建立起來，把決策提供出來。對于民眾生理、心理健康，政府需給予足夠重視，促進和諧鄰里關系的形成，將夜間活動減少。積極開展環(huán)境教育，使居民保護環(huán)境意識提高，采取實際行動，有必要對教育宣傳活動進行持續(xù)開展。綜合運用廣播、電視、多媒體等方式對噪聲污染進行宣傳。將噪聲污染的危害告知群眾，并且號召群眾積極保護環(huán)境。將廣大群眾素質提升起來，并且對噪聲控制教育進行普及，促進居民環(huán)保意識提高。倡導市民從自我做起，不在公共場合大聲喧嘩，即使在家中也不制造噪聲，防止對鄰居造成影響。這樣做不僅符合禮儀，也能順應和諧社會發(fā)展潮流。促進人人為我、我為人人良好風氣社會的形成，從而根除噪聲污染問題。除此之外，有必要對人們心理、生理加強承受力訓練，這樣能夠提高人們在噪聲環(huán)境中的承受力，避免部分噪聲問題[8]。

6.3 提高技術，減震降噪效果的強化

第一，在技術層面上，主要從聲源控制和傳播噪聲方面出發(fā)，比如可以設計出促進聲音轉化為其他能量并加以利用的聲能轉化設備，促進新型降噪設備的研制。將防治噪聲干擾設備應用于社會活動場所，將噪聲頻幅轉變?yōu)閷θ擞欣穆曇?。對家用電器、廚衛(wèi)設施進行降噪處理，家庭安裝消聲設備，從而使噪聲變弱。從接收者出發(fā)對噪聲進行阻隔，還要對個體防護設備進行開發(fā)。

第二，對于政府而言，需要將鼓勵推廣使用降噪設備的補貼制度建立起來。環(huán)保部門應該對娛樂和商業(yè)場所使用的設備設施進行改進和優(yōu)化，使其噪聲源最大限度減小。在對傳播途徑進行控制時，對業(yè)主使用的裝修材料進行要求，提倡使用隔聲、吸聲材料，這樣可以防止噪聲向室外擴散。為有效控制聲音傳播途徑，還需要將樹木、綠化帶等建立在馬路和住宅之間。家庭內為減少噪聲，需要對門、窗、墻壁及吊頂進行改造，積極安裝吸聲門板。

7 結束語

綜上所述，對聲源的控制是防治噪聲之根本和關鍵。對于社會生活噪聲污染而言，其具有較大破壞力和危害性，因此，必須加強社會生活噪聲污染防治。具體來說，需要將擴大宣傳和健全法律法規(guī)作為重點，只有這樣，才能將一個舒適的生活環(huán)境提供給人們，提高人們生活質量和生活滿意度。另外，加強控制傳播途徑，對接受者采取保護措施也能夠在一定程度上使噪聲污染程度降低，這些措施應該被大力推廣和廣泛應用。